2012 01 19_anreizregulierung im rundfunk
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Regulierung durch Anreize: Blick über die Grenze: Zur Evaluation von Qualitätssicherungssystemen in der Schweiz (Rundfunk). Refereat von Vinzenz WyssTRANSCRIPT
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Blick über die Grenzen: Das Evaluierungssystem der SchweizProf. Dr. Vinzenz Wyss
Donnerstag, 19. Januar 2012
Regulierung durch Anreize
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Leistungsauftrag
Die Bundesverfassung verlangt von Radio und Fernsehen Beiträge zur• Bildung,• kulturellen Entfaltung,• freien Meinungsbildung,• Unterhaltung.
Dabei haben Radio und Fernsehen • die Besonderheiten des Landes und die Bedürfnisse der Kantone zu
berücksichtigen;• Ereignisse sachgerecht darzustellen;• die Vielfalt der Ansichten angemessen zum Ausdruck zu bringen.
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Operationalisierung des Leistungsauftrags bei Privaten mit Leistungsauftrag
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Auflagen in der Konzession (Private)Die Konzessionärin richtet ein Qualitätssicherungssystem ein, welches mit Bezug auf die publizistische Programmproduktion mindestens Folgendes umfasst:
a. inhaltliche und formale Qualitätsziele und -standards (redaktionelle Leitbilder, journalistische Standards, Sendungskonzepte usw.);
b. festgeschriebene Prozesse, mittels welcher sich regelmässig überprüfen lässt, ob die festgelegten Qualitätsziele erfüllt werden: etablierte Mechanismen zur Sicherung bzw. Verbesserung der Programmqualität (Abnahmeprozesse, Feedback-Systeme usw.).
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Kontrolle der Erfüllung des Leistungsauftrags bei Privaten
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Operationalisierbarkeit der Anreizregulierung– Welche Ziele sind in einem solchen System
sinnvoll? – Wie lassen sich welche Anforderungen an
Rundfunkveranstalter messen?
Prof. Dr. Vinzenz Wyss
Donnerstag, 19. Januar 2012
Regulierung durch Anreize II
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Ansatz: Organisationsstruktur
• Implementierung von Formen des Qualitätsmanagements
• Zielt auf die Entwicklung und Einhaltung bestimmter qualitäts- oder verfahrensbezogener Regeln und Standards Etablierung einer Verantwortungskultur.
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WOLLEN / SOLLEN
KÖNNEN
kommunizieren / rechtfertigen
Steuern, produzieren
Regeln & Normen Ressourcen & ProzesseFestlegen und veröffentlichen von inhaltlichen Qualitätszielen und -standards (redaktionelle Leitbilder, Programmkonzepte; journalistische Standards usw.) mit Bezug auf Leitwerte
Festgeschriebene Steuerungsverfahren und Kontroll-Prozesse: etablierte Mechanismen zur Sicherung bzw. Verbesserung der Programmqualität (Personal, Wissen, Planungsprozesse; Abnahmeprozesse, Feedback-Systeme, Selbstkritik usw.)
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Modell der Qualitätssicherung
Daten-Reporting
Dokumente-analyse
Befragung (Mitarbeitende)
Leitfaden-gespräch
Beobachtung (Stichprobe)
Regeln Ressourcen Output Outcome
Q-Ziele Normen Allokative Autoritative Inhalte Publika
Sendungs-Mandat
Redaktions-statut
Ausbildungs-stand (%)
Redaktions-system mit QS-Bezug
Programmanalyse (z.B. „Politik“-
Anteil)
Ombudsstelle, Publikum-Beirat
Sendungs-konzepte
Publizistische Richtlinien
Fortbildungs-möglichkeiten
Dokumentierter QS-Prozess
Meta-Daten zur
Programmqualität
Publikums-forschung
Veröffentl. Leitbild (Werte)
Ethik-KodexEigene Angebote für Fortbildung (Medienschule)
Sicherungs-Prozesse (intern):
Planung, Abnahmen,
Feedback etc.
Eigen-produktionen
(Anteil)
Transparenz gegenüber Publikum
(Kommunikation)
Publizistische Standards Fluktuation Kontrolle Fremdproduktion
Transparenz (Kennzeichnung)
Veröffentlichte Selbstkritik
Barrierefreiheit MAG Sparten, Minimalstandards
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Evaluation
Daten-Reporting
Dokumente-analyse
Befragung (Mitarbeitende)
Leitfaden-gespräch
Beobachtung (Stichprobe)
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Ansatz zur Evaluation durch MQA (Private)
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Wie wird evaluiert?
Dokumentenanalyse: Sichtung der internen Dokumente zur Qualitätssicherung.
Redaktionsbefragung: Schriftliche Online-Befragung der Redaktionsmitglieder.
Interviews: Standardisierte Leitfadengespräche mit Mitgliedern der Geschäfts- und Redaktionsleitung sowie mit ausgewählten Mitarbeitenden.
Site-Visit: Redaktionsbesuch, Beobachtungen während typischer Produktionsprozesse, informelle Gespräche vor Ort.
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Der MQA Leitfaden
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Modell der Qualitätssicherung
Daten-Reporting
Dokumente-analyse
Befragung (Mitarbeitende)
Leitfaden-gespräch
Beobachtung (Stichprobe)
Regeln Ressourcen Output Outcome
Q-Ziele Normen Allokative Autoritative Inhalte Publika
Sendungs-Mandat
Redaktions-statut
Ausbildungs-stand (%)
Redaktions-system mit QS-Bezug
Programmanalyse (z.B. „Politik“-
Anteil)
Ombudsstelle, Publikum-Beirat
Sendungs-konzepte
Publizistische Richtlinien
Fortbildungs-möglichkeiten
Dokumentierter QS-Prozess
Meta-Daten zur
Programmqualität
Publikums-forschung
Veröffentl. Leitbild (Werte)
Ethik-KodexEigene Angebote für Fortbildung (Medienschule)
Sicherungs-Prozesse (intern):
Planung, Abnahmen,
Feedback etc.
Eigen-produktionen
(Anteil)
Transparenz gegenüber Publikum
(Kommunikation)
Publizistische Standards Fluktuation Kontrolle Fremdproduktion
Transparenz (Kennzeichnung)
Veröffentlichte Selbstkritik
Barrierefreiheit MAG Sparten, Minimalstandards