bürgerenergieprojekte und die akzeptanz vor ort · 2016. 12. 20. · energiewende gemeinsam...

Jan Dobertin

(Geschäftsführer LEE NRW)

Energiewende gemeinsam gestalten

Bürgerenergieprojekte und die Akzeptanz vor Ort

Vortrag bei der Natur- und Umweltschutz-Akademie NRW:

Mehr Akzeptanz durch Energiegenossenschaften?

Am 17. Mai 2014 in Saerbeck

Gliederung

1. Einführung

2. Stand und Struktur der Energiewende in Deutschlan d

3. Grundsätzliche Akzeptanz für Erneuerbare Energie n

4. Einflussfaktoren auf die Akzeptanz von EE-Projek ten vor Ort

5. Argumente für Bürgerenergieanlagen

6. Aktuelle Herausforderungen für Bürgerenergieproj ekte

7. Fazit

Gliederung

1. Einführung

2. Stand und Struktur der Energiewende in Deutschlan d

3. Grundsätzliche Akzeptanz für Erneuerbare Energie n

4. Einflussfaktoren auf die Akzeptanz von EE-Projek ten vor Ort

5. Argumente für Bürgerenergieanlagen

6. Aktuelle Herausforderungen für Bürgerenergieproj ekte

7. Fazit

priv

ate

Mitg

liede

r

Das Ziel: Verbesserung der politischen Rahmenbeding ungen für den Ausbau Erneuerbarer Energien in NRW

1. Einführung

Gliederung

1. Einführung

2. Stand und Struktur der Energiewende in Deutschlan d

3. Grundsätzliche Akzeptanz für Erneuerbare Energie n

4. Einflussfaktoren auf die Akzeptanz von EE-Projek ten vor Ort

5. Argumente für Bürgerenergieanlagen

6. Aktuelle Herausforderungen für Bürgerenergieproj ekte

7. Fazit

2. Stand und Struktur der Energiewende in Deutschland

2. Stand und Struktur der Energiewende in Deutschland

2. Stand und Struktur der Energiewende in Deutschland

Quelle: BMU: http://www.bmu.de/fileadmin/Daten_BMU/Pools/Broschueren/ee_in_zahlen_bf.pdf

2. Stand und Struktur der Energiewende in Deutschland

2. Stand und Struktur der Energiewende in Deutschland

2. Stand und Struktur der Energiewende in Deutschland

Gliederung

1. Einführung

2. Stand und Struktur der Energiewende in Deutschlan d

3. Grundsätzliche Akzeptanz für Erneuerbare Energie n

4. Einflussfaktoren auf die Akzeptanz von EE-Projek ten vor Ort

5. Argumente für Bürgerenergieanlagen

6. Aktuelle Herausforderungen für Bürgerenergieproj ekte

7. Fazit

3. Grundsätzliche Akzeptanz für Erneuerbare Energien

3. Grundsätzliche Akzeptanz für Erneuerbare Energien

3. Grundsätzliche Akzeptanz für Erneuerbare Energien

Screenshot Quelle: http://www.zdf.de/ZDFmediathek/beitrag/video/2132778/Mehrheit-Erneuerbare-Energien-ausbauen#/beitrag/video/2132778/Mehrheit-Erneuerbare-Energien-ausbauen

3. Grundsätzliche Akzeptanz für Erneuerbare Energien

Screenshot Quelle: http://www.zdf.de/ZDFmediathek/beitrag/video/2132778/Mehrheit-Erneuerbare-Energien-ausbauen#/beitrag/video/2132778/Mehrheit-Erneuerbare-Energien-ausbauen

Gliederung

1. Einführung

2. Stand und Struktur der Energiewende in Deutschlan d

3. Grundsätzliche Akzeptanz für Erneuerbare Energie n

4. Einflussfaktoren auf die Akzeptanz von EE-Projek ten vor Ort

5. Argumente für Bürgerenergieanlagen

6. Aktuelle Herausforderungen für Bürgerenergieproj ekte

7. Fazit

Quelle: http://media.treehugger.com/assets/images/2011/10/arguments-against-cartoon.jpg

4. Einflussfaktoren auf die Akzeptanz von EE-Projekte n vor Ort

Quelle: Götz Walter / Dr. Dirk Mulzer – The Advisory House GmbH http://www.advisoryhouse.com/UserData/Publication_00651_00.pdf

4. Einflussfaktoren auf die Akzeptanz von EE-Projekte n vor Ort

Quelle:Dr. Schweizer – Ries, Rau, Zoellner (2011): „Aktivität und Teilhabe – Akzeptanz Erneuerbarer Energien steigern“, S. 93

4. Einflussfaktoren auf die Akzeptanz von EE-Projekte n vor Ort

Quelle: Dr. Schweizer – Ries, Rau, Zoellner (2011): „Aktivität und Teilhabe – Akzeptanz Erneuerbarer Energien steigern“, S. 93

4. Einflussfaktoren auf die Akzeptanz von EE-Projekte n vor Ort

Bereich „Gerechtigkeit des Planungsprozesses“:

• Frühzeitige verständliche Information und Einbindung von Verwaltung, Politik und Bürgern

• Transparente und glaubwürdige Kommunikation

• Ernsthafte Wahrnehmung der Ängste der Bürger

• Bereitschaft zu Kompromissen

4. Einflussfaktoren auf die Akzeptanz von EE-Projekte n vor Ort

Bereich „Status der Projektbeteiligten“:

• Ziel: Hohe lokale Projektintegration!

• Finanzierung möglichst regional sichern (Sparkassen, Volksbanken, ortsansässige Finanzdienstleister)

• Impuls zu lokalen / regionalen Energiekonzepten

• möglicherweise: Regionale Energieversorger beteiligen

• Optional: Lokale / regionale Direktstromvermarktung aus dem Windpark

4. Einflussfaktoren auf die Akzeptanz von EE-Projekte n vor Ort

Direktvermarktung an HaushaltskundenStrom aus dem Windpark mit 10 jähriger Energiepreisgarantie.

4. Einflussfaktoren auf die Akzeptanz von EE-Projekte n vor Ort

Gliederung

1. Einführung

2. Stand und Struktur der Energiewende in Deutschlan d

3. Grundsätzliche Akzeptanz für Erneuerbare Energie n

4. Einflussfaktoren auf die Akzeptanz von EE-Projek ten vor Ort

5. Argumente für Bürgerenergieanlagen

6. Aktuelle Herausforderungen für Bürgerenergieproj ekte

7. Fazit

Argumente für die Umsetzung von Bürgerwindparks:

• Gute Nachbarschaft erhalten (geringerer „Neidfaktor“)

• Gute Erreichbarkeit der Vertragspartner („man kennt sich“)

• Stärkung der lokalen Identität und kommunalen Kommunikationsstruktur („Gemeinsam etwas erreichen“)

• Optimierung der lokalen / regionalen Wertschöpfung („Gut für meine Region“)

5. Argumente für Bürgerenergieanlagen

5. Argumente für Bürgerenergieanlagen

Quelle: Renews Spezial (April 2014): Erneuerbare Energien: Ein Gewinn für den Wirtschaftsstandort Deutschland

Quelle: Dipl.-Ing. Matthias Wangelin / MUT Energiesysteme (2013)

5. Argumente für Bürgerenergieanlagen

Quelle: Dipl.-Ing. Matthias Wangelin / MUT Energiesysteme (2013)

5. Argumente für Bürgerenergieanlagen

Argumente für die Umsetzung von Bürgerwindparks:

• Gute Nachbarschaft erhalten (geringerer „Neidfaktor“)

• Gute Erreichbarkeit der Vertragspartner („man kennt sich“)

• Stärkung der lokalen Identität und kommunalen Kommunikationsstruktur („Gemeinsam etwas erreichen“)

• Optimierung der lokalen / regionalen Wertschöpfung („Gut für meine Region“)

=> letztlich Steigerung der Akzeptanz!

5. Argumente für Bürgerenergieanlagen

Gliederung

1. Einführung

2. Stand und Struktur der Energiewende in Deutschlan d

3. Grundsätzliche Akzeptanz für Erneuerbare Energie n

4. Einflussfaktoren auf die Akzeptanz von EE-Projek ten vor Ort

5. Argumente für Bürgerenergieanlagen

6. Aktuelle Herausforderungen für Bürgerenergieproj ekte

7. Fazit

6. Aktuelle Herausforderungen für Bürgerenergieanla gen und Akzeptanz

- EU-Beihilfeverfahren, EU-Leitlinien für Beihilfen um Energie-und Umweltbereich sowie weitere europarechtliche Leitfragen

- Aktuelle EEG-Novelle

- Konflikte mit dem Natur- und Artenschutz

- Baurechtliche Hindernisse (Länderöffnungsklausel, Höhenbeschränkungen, Landschaftsschutz)

- Hürden zum Einsatz Akzeptanz fördernder Technik

6. Aktuelle Herausforderungen für Bürgerenergieanla gen und Akzeptanz

Zentrale Kritikpunkte an der EEG Novelle

• Ausbaudeckel,

• obligatorische Direktvermarktung

• geplante Ausschreibungsmodelle

• EE-Eigenverbrauchsbelastung

• ersatzlose Streichung des Grünstromprivilegs

• …

� Diese Aspekte bergen vor allem die Gefahr des Wandels in der bisherigen Akteuerstruktur der Energiewende!

6. Aktuelle Herausforderungen für Bürgerenergieanla gen und Akzeptanz

- EU-Beihilfeverfahren, EU-Leitlinien für Beihilfen um Energie-und Umweltbereich sowie weitere europarechtliche Leitfragen

- Aktuelle EEG-Novelle

- Konflikte mit dem Natur- und Artenschutz

- Baurechtliche Hindernisse (Länderöffnungsklausel, Höhenbeschränkungen, Landschaftsschutz)

- Hürden zum Einsatz Akzeptanz fördernder Technik

6. Aktuelle Herausforderungen für Bürgerenergieanla gen und Akzeptanz

Quelle: http://www.washingtonpost.com/national/health-science/wind-farms-under-fire-for-bird-kills/2011/08/25/gIQAP0bVlJ_story.html

6. Aktuelle Herausforderungen für Bürgerenergieanla gen und Akzeptanz

6. Aktuelle Herausforderungen für Bürgerenergieanla gen und Akzeptanz

- EU-Beihilfeverfahren, EU-Leitlinien für Beihilfen um Energie-und Umweltbereich sowie weitere europarechtliche Leitfragen

- Aktuelle EEG-Novelle gefährdet Bürgerenergiewende

- Konflikte mit dem Natur- und Artenschutz

- Baurechtliche Hindernisse (Länderöffnungsklausel, Höhenbeschränkungen, Landschaftsschutz)

- Hürden zum Einsatz Akzeptanz fördernder Technik

Fehlende Akzeptanz für technologische Entwicklungen:

Beispiel:Befeuerung von Windenergieanlagen

Mögliche Lösung: Neuartiges Kombinationssystem aus Transponder und Wärmebildkamera um Windpark,

6. Aktuelle Herausforderungen für Bürgerenergieanla gen und Akzeptanz

Quelle: Kerstin Haarmann

Gliederung

1. Einführung

2. Stand und Struktur der Energiewende in Deutschlan d

3. Grundsätzliche Akzeptanz für Erneuerbare Energie n

4. Einflussfaktoren auf die Akzeptanz von EE-Projek ten vor Ort

5. Argumente für Bürgerenergieanlagen

6. Aktuelle Herausforderungen für Bürgerenergieproj ekte

7. Fazit

7. Fazit

• Energiewende steht noch am Anfang, daher ist die weitere Akzeptanzsicherung für deren Fortführung immens wichtig.

• Grundsätzliche Akzeptanz der Erneuerbaren Energien ist trotz der aktuell sehr vordergründige und einseitige Fokussierung auf die Kostenfrage weiterhin sehr gut.

• Allerdings sind Erneuerbare Energien grundsätzlich eine dezentrale Technologie. Ihr Ausbau greift in die Landschaft ein und die Anlagen treten somit näher an den Bürger heran. Dies bietet einen guten Nährboden für den „NIMBY-Bazillus“.

7. Fazit

• Einstellung der Bürger zur Natur, Gerechtigkeit des Planungsprozesses und Status der Projektbeteiligten sind für die Akzeptanz von EE-Projekten vor Ort entscheidend

• Bürgerenergieanlagen und damit die Beteiligung von Bürgerinnen und Bürgern bietet keinesfalls eine hinreichende, aber eine sehr hilfreiche Option, die Akzeptanz für Erneuerbare Energien vor Ort zu erhöhen

• Aktuelle rechtliche Entwicklungen (EEG, EU-Leitlinien…) bringen die Bürgerenergiewende in Gefahr. Energiewende droht damit einen zentralen Antriebs- und Akzeptanzfaktor zu verlieren.

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!

Landesverband Erneuerbare Energien NRW e.V.Corneliusstraße 18 40215 Düsseldorf

Telefon: 0211 9367 6060Fax: 0211 9367 6061

Internet: www.lee-nrw.deE-Mail: info@lee-nrw.de