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Information SGV vom 6. November 2014
Asylwesen im Kanton St. Gallen nach der Uebertragung des Asyl- und Flüchtlingswesen an die St. Galler Gemeinden per 1.1.2010
Neue Aufgabe in der Sozialhilfe der Gemeinden und Schulen bezüglich finanzieller, beratender Sozialhilfe und Integrationsaufgaben.
Asylwesen in der Schweiz
Eidgenössisches Asylgesetz (SR 142.31)
Art. 6 Abs. 1Das Bundesamt für Migration entscheidet über Gewährung oder Verweigerung des Asyls […]
Art. 26 Abs.1Der Bund errichtet Empfangsstellen, die vom Bundesamt geführt werden.
Art. 27 Abs. 3Das Bundesamt weist die Asylsuchenden den Kantonen zu […]
Übersicht Empfangs- und Verfahrenszentren (EVZ)
EVZ Altstätten
EVZ Kreuzlingen
EVZ Chiasso
EVZ Basel
EVZ Vallorbe
BFM Bern
Flughafen Genf
Flughafen Kloten
Rechtsgrundlagen (2)
Asylverordnung 1 über Verfahrensfragen (SR 142.311)
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20130
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
19,750
21,854
26,987
21,759
15,061
10,795 11,173 10,844
16,60616,005 15,567
22,551
28,631
21,465
Asylgesuche 2000 bis 2013 in der Schweiz
SG:
1'288
Betreuungskonzept der kantonalen Zentren
• Zielsetzungen
• Erhaltung und Förderung einer selbstverantwort-lichen Lebensgestaltung
• Vorbereitung der Rückkehr in das Heimatlandoder der Integration in die Schweiz
Aufnahmekonzept zweite Phase:Gemeindeverteilung
Zuteilung auf alle 77 Gemeinden des Kantons St.Gallen: Aufnahme erfolgt prozentual zur Bevölkerung und
aufgrund eines monatlichen Soll/Ist-Vergleichs
6 Monate Aufenthalt in einem
Zentrum für Asylsuchende
Grundsätze der Zusammenarbeit (1)
• Gemeindeverteilung nach Soll-/Ist-Vergleich erfolgt in der Regel einvernehmlich zwischen Migrationsamt und VSGP/ KOMI(Zwangszuweisungen durch Migrationsamt wären möglich:Art. 6 der Verordnung über die Aufnahme von Asylsuchenden, sGS 381.12)
• Gemeinden sind für Unterbringung und Betreuung der Asylsuchenden selbst verantwortlich
• Den Standortgemeinden der kantonalen Zentren werden 50 Prozent der Plätze ans Soll angerechnet
Grundsätze der Zusammenarbeit (2)
• Die Pauschalabgeltungen des Bundes für Unter-bringung während Asylverfahren werden gestützt auf eine Vereinbarung zwischen Kanton und Gemeinden aufgeteilt (Kanton ca. 1/3, Gemeinden ca. 2/3)
• Ein «Kontaktorgan» von Sicherheits- und Justiz-departement und VSGP bespricht regelmässig die Entwicklungen und aktuellen Herausforderungen
Fakten
• Gemeinden betreuen rund 3000 Klienten aller Gruppen: Asylbewerber, Flüchtlinge, vorläufig aufgenommene Personen, Nothilfefälle und 120 in Kollektivunterkünften
• Kosten rund 30 Mio. Franken (ohne Bildungskosten, ohne Sozialhilfe nach Ablauf der Bundestaggelder!)
• Bund beschleunigt die Austritte von den Empfangszentren an die Kantone / Gemeinden
• 2012 ausländische Wohnbevölkerung neuer Rekord mit 108'521 Personen (2011: 106'133 Personen)
• Aus Freizügigkeitsabkommen im Jahr 2012 im Kanton SG 13'632 Personen die Erwerbstätigkeit bewilligt
Wie gehen die Gemeinden mit den Thema um?
• Asyl- und Flüchtlingswesen ist Bundeskompetenz, keine Entscheidkompetenzen der Kantone / Gemeinden (Grundproblem)
• Die Menschen sind vor Ort, egal welcher Ver-fahrensstatus (Flü, VA, Asyl, Nothilfe, Dublin)
• GU Seeben entschärft das Problem Nothilfe – Dublin für alleinreisende Frauen und Familien
• Die Gemeinden sind für die Sozialhilfe, betreuende und finanzielle SH zuständig
• Gemeinden können die Aufgabe nicht delegieren• Verpolitisierung oder Medialisierung vereinfachen die Arbeit
nicht
Syria
KOMI (Asylwesen)
Mels
Seeben
…div.…
Umwelt
Gesundheit
Finanzen
VSGP
Generalversammlung
ad hoc
Arbeitsgruppen
VSGP (Politik)
VSGP
Kantonalvorstand
Präsident Beat Tinner
Geschäftsstelle
Roger Hochreutener
ständige Kommission Gruppen-Unterkunft
PflegeQualifiziier.
SRK-VSGP
Gastroqualifizierungen
- Leonardo / Rüthihof
LV Leistungsvereinbarung 6 REPAS
Region Toggenburg
Graf Bernhard
Stadt St. Gallen
Scheitlin Thomas
Region St. Gallen - Rorschach
Hirs Beat
Region Rheintal
Huber Rolf
Traumaklinik / Krisenintervention
Region Wil-Gossau
Keel Lucas
Region Werdenberg-Sargans
Lenherr Bernhard
Region ZürichseeLinth
Fedi Mario
Trägerverein Integrationsprojekte
LV
Mandat
Organigramm
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