leistungsorientierte bezahlung von professoren/innen...leistungsorientierte bezahlung von...
Post on 31-May-2020
48 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Leistungsorientierte Bezahlung vonProfessoren/innen
Christoph Biester
Leibniz Universität Hannoverc.biester@ish.uni-hannover.de
Vortrag in dem SeminarZahlen: Zählen und erzählen - zur Soziologie des organisierten Rechnens
(Wagner/Langhof)27. Juni 2011
Hannover
Christoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
Übersicht
1 Einführung: Die W-Besoldung
2 Grundgehalt & Leistungszulagen
3 Stand der Forschung
4 Analyse der Leistungsbezügeverordnungen
5 Fallstudien zur Einführung der W-Besoldung
6 Perspektive der Professor/innen
7 Fazit
Christoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
Die W-Besoldung - Einführung
Die W-Besoldung...... wurde 2005 durch das Professorenbesoldungs-
reformgesetz eingeführt.... löst die C-Besoldung ab.... besteht aus Grundgehalt und Leistungszulagen statt
Dienstaltersstufen (Senioritätsprinzip)
Christoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
Die W-Besoldung: Das Grundgehalt
Besoldungsgruppe EuroW1 3821,84W2 4358,36W3 5280,74
Besoldungsgruppe Stufe 1 Stufe 7 Stufe 15C1 2906,09 3507,10 −−C2 2912,33 3870,17 5147,25C3 3201,61 4286,13 5732,16C4 4052,57 5142,80 6596,40
Bundesbesoldungstabelle gültig seit 1. Januar 2011 / 1. Januar 2009
Christoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
Die W-Besoldung: Leistungszulagen
Leistungszulagen werden gewährt ...
... als Berufungs- und Bleibeleistungsbezüge im Rahmen vonBerufungs- und Bleibeverhandlungen.
... für besondere Leistungen in Forschung, Lehre, Kunst,Weiterbildung und Nachwuchsförderung.
... für die Wahrnehmung von Funktionen oder besonderenAufgaben im Rahmen der Hochschulselbstverwaltung oderder Hochschulleitung.
... als nicht ruhegehaltsfähige Zulage für die Einwerbung vonDrittmitteln.
Christoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
Die W-Besoldung: Leistungszulagen
Höhe der Leistungszulagen...
2006 EuroBerufungs- und Bleibeleistungszulagen 550 - 1.187Funktionszulagen 233 - 3.490Besondere Leistungszulagen 273 - 1.649
Quelle: Bericht zum besoldungsrechtlichen Vergaberahmen bei der Professorenbesoldung nach § 35 Abs. 5 desBundesbesoldungsgesetzes. Bundesministerium des Inneren Dezember 2007
Christoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
Professoren an Universitäten
(Eigene Darstellung; Statistisches Bundesamt 2009, Fachserie 11, 4.4)Christoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
W-Professoren an Universitäten
(Eigene Darstellung; Statistisches Bundesamt 2009, Fachserie 11, 4.4)
Christoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
Entwicklung der Professorengehälter
(Eigene Darstellung; Sonderauswertung Statistisches Bundesamt 2010)
Christoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
Die W-Besoldung: Zusammenfassung
Ablösung des Senioritätsprinzips (C-Besoldung)Grundgehalt + Leistungszulage (W-Besoldung)Grundgehälter variieren in den BundesländernSpreizung bei den Leistungszulagen
Christoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
Stand der Forschung und Debatten
Dienstrechtsreform & Besoldungsrecht (Trute 2000,Detmer 2004, Blomeyer2007, Koch 2010)Alte und neue Governance (de Boer 2008, Schimank 2002)Humankapitalveredelung (Franck 1999)Controlling wissenschaftlicher Arbeit (Grabinski 2005)Professorenturniere (Kraekel 2006)Verdrängung intrinsischer Motivation (Frey 2003, Osterlohund Weibel 2008)
Christoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
Eigene Untersuchungen
Analyse der Leistungsbezügeverordnungen.Fallstudien zur Einführung der W-Besoldung.Die W-Besoldung aus der Perspektive der Professorinnenund Professoren.
Christoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
Leistungsbezügeverordnungen - Fragestellung
Welche Eigenschaften haben dieLeistungsbezügeverordnungen?
Christoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
Leistungsbezügeverordnungen - Daten und Methoden
110 Hochschulen und Universitäten (HRKHochschulkompass)Grundgesamtheit: 86 Hochschulen und Universitäten68 Universitäten besitzen eine eigeneLeistungsbezügeverordnung12 Universitäten nutzen die Landesordnungfünf Universitäten haben nicht geantwortetnur eine einzige Universität hat aus Datenschutzgründendie Herausgabe verweigert.Kodierung mit Atlas.tiQuantifizierung mit SPSS
Christoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
Kodeplan
RahmendatenAnschrift der UniversitätVeröffentlichungsortVeröffentlichungsdatumLeistungszulagenKontingentierung
besondere Leistungen
Forschung (23)Lehre (24)Kunst & Architektur (12)Weiterbildung (7)Nachwuchsförderung (10)
VerfahrenZielvereinbarungAntrag PräsidiumStellungnahme DekanAntrag über FachbereichKommissionteilformalisierter AntragStufenmodellChristoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
Kodeplan
RahmendatenAnschrift der UniversitätVeröffentlichungsortVeröffentlichungsdatumLeistungszulagenKontingentierung
besondere Leistungen
Forschung (23)Lehre (24)Kunst & Architektur (12)Weiterbildung (7)Nachwuchsförderung (10)
VerfahrenZielvereinbarungAntrag PräsidiumStellungnahme DekanAntrag über FachbereichKommissionteilformalisierter AntragStufenmodellChristoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
Kodeplan
RahmendatenAnschrift der UniversitätVeröffentlichungsortVeröffentlichungsdatumLeistungszulagenKontingentierung
besondere Leistungen
Forschung (23)Lehre (24)Kunst & Architektur (12)Weiterbildung (7)Nachwuchsförderung (10)
VerfahrenZielvereinbarungAntrag PräsidiumStellungnahme DekanAntrag über FachbereichKommissionteilformalisierter AntragStufenmodellChristoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
Kodeplan
RahmendatenAnschrift der UniversitätVeröffentlichungsortVeröffentlichungsdatumLeistungszulagenKontingentierung
besondere Leistungen
Forschung (23)Lehre (24)Kunst & Architektur (12)Weiterbildung (7)Nachwuchsförderung (10)
VerfahrenZielvereinbarungAntrag PräsidiumStellungnahme DekanAntrag über FachbereichKommissionteilformalisierter AntragStufenmodellChristoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
Kodeplan
Berufungs- undBleibeleistungszulagen
VerfahrenZielvereinbarungBefristungRuhegehaltsfähigkeitKriterien
Drittmittelleistungszulage
VerfahrenAntrag über DekanatBefristungRuhegehaltsfähigkeitEvaluierte Drittmittel &Industrieforschung
FunktionsleistungsbezügeFunktionenBeträge
Christoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
Kodeplan
Berufungs- undBleibeleistungszulagen
VerfahrenZielvereinbarungBefristungRuhegehaltsfähigkeitKriterien
Drittmittelleistungszulage
VerfahrenAntrag über DekanatBefristungRuhegehaltsfähigkeitEvaluierte Drittmittel &Industrieforschung
FunktionsleistungsbezügeFunktionenBeträge
Christoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
Kodeplan
Berufungs- undBleibeleistungszulagen
VerfahrenZielvereinbarungBefristungRuhegehaltsfähigkeitKriterien
Drittmittelleistungszulage
VerfahrenAntrag über DekanatBefristungRuhegehaltsfähigkeitEvaluierte Drittmittel &Industrieforschung
FunktionsleistungsbezügeFunktionenBeträge
Christoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
Kodeplan
Berufungs- undBleibeleistungszulagen
VerfahrenZielvereinbarungBefristungRuhegehaltsfähigkeitKriterien
Drittmittelleistungszulage
VerfahrenAntrag über DekanatBefristungRuhegehaltsfähigkeitEvaluierte Drittmittel &Industrieforschung
FunktionsleistungsbezügeFunktionenBeträge
Christoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
Kodes (Kriterien LBB)
Berufungs- und Bleibeleistungsbezüge (LBB)
alternative AngeboteArbeitsmarktsituation im FachBedeutung der ProfessurBewerberlagebisherige Leistungenbisheriges dauerhaftes EinkommenEngagement in der LehreEntwicklungsplanungEvaluationsergebnisseFragen der HochschulreformFrauenförderungGewinnungs-/Bleibeinteresseindividuelle QualifikationNachwuchsförderung
Christoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
Kontingentierung der Leistungsbezüge
Christoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
Kontingentierung der Leistungsbezüge
Christoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
Kriterien für Berufungs- und Bleibeleistungsbezüge
Christoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
Kriterien für Berufungs- und Bleibeleistungsbezüge
Christoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
Zusammenfassung
Durch die Kontingentierung der Leistungsbezüge wirdeinerseits Flexibilität aufgegeben, andererseitssichergestellt, dass für Berufungs- undBleibeleistungsbezüge genug Geld zur Verfügung steht.Die Befristung deutet auf Kontrollinteresse hin, ebenso dieNutzung von Zielvereinbarungen.Die Kriterien für die Vergabe von Berufungs-undBleibeleistungsbezügen orientieren sich an den Strukturendes Fachs, den individuellen Eigenschaften des Bewerbersund nicht an den Profilanforderungen der Universität.
Christoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
Fallstudien: Fragestellung
Wie führen die Universitätsleitungen die W-Besoldung ein?
Wie gehen die Universitätsleitungen mit derleistungsorientierten Vergütung in der W-Besoldung um?
Wie sehen die Universitätsleitungen das in leistungsorientierteVergütung enthaltene Marktprinzip gegenüber demKollegialitätsprinzip?
Christoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
Fallstudien: Fallauswahl
A B C
Regelungs- hoch mittel niedrigdichte
Größe klein groß mittel
Ausrichtung internationaler Regional in International& Ruf und einem aufgestellt,
Selbst- herrvorragende Ballungszentrum regionalverständnis Forschung verankert verankert
Christoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
Fallstudien: Leitfadeninterviews
In den drei Universitäten wurden Interviews mit derHochschulleitung geführt.
In den Interviews wurden vier Punkte vertieft:... die Einführung leistungsorientierter Vergütung.... Erfahrungen mit leistungsorientierter Vergütung.... drei Thesen zu Ziel- und Leistungsvereinbarungen.... eine Prognose „Zielvereinbarungen in zehn Jahren“.
Christoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
Fallstudien: Ergebnisse
Unternehmerischer TypusStarker Fokus auf das BudgetVergabe der Einführung an ein BeratungsunternehmenVersucht das Gehalt zu personalisieren
Bürokratischer TypusSetzt die Landesverordnung um.Nutzt die W-Besoldung allenfalls zur Feinjustierung.
Management TypusFokus auf Management-MethodenVersucht den Entwicklungsaspekt zu betonen.
Christoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
Fallstudien: Ergebnisse
Die Erfahrungen mit leistungsorientierter Vergütung sind inden Universitäten unterschiedlich.Die Intentionen mit die W-Besoldung eingeführt wurde undangewendet wird, reicht von einer Feinjustierung, übereine Stärkung des Entwicklungsaspektes bis zu demAnsinnen ein persönliches Gehalt zu zahlen.Von der Feinsteuerung mit pfiffigen Systemen zu einempersönlichen Gehalt.
Christoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
Perspektive der Professorinnen: Fragestellung
Wie bewerten die Professorinnen und Professorendie W-Besoldung?
Christoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
Titel der FLM Projekte
Die W-Besoldung in den IngenieurwissenschaftenDie W-Besoldung und das Selbstverständnis derProfessorinnen und Professoren der Musik- undTheaterwissenschaftenAuswirkungen der W-Besoldung auf Forschung und Lehrein den Geowissenschaften2. Rufe in die W-Besoldung - Erfahrungen mitLeistungszulagenEinstellungen von C-DekanInnen zur W-BesoldungPostulierter Verdrängungseffekt - Intrinsische Motivationund leistungsorientierte Vergütung beiGeisteswissenschaftlerInnen
Christoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
Bewertung: Daten und Methoden
21 Leitfadeninterviews mit W-besoldeten Professorinnenund Professoren9 GeisteswissenschaftlerInnen8 NaturwissenschaftlerInnen4 IngenieurInnen
Christoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
Bewertung: Ergebnisse
Positiv zustimmende Bewertungen (45)Leistungsorientierung, Anerkennung, Funktionszulagen,
Negative Bewertungen (15)Grundgehalt, Kriterien, Gekungel
Kritische Bewertungen (93)Anreizwirkung, Leistungsmessung,Kriterien,Ungerechtigkeit
Christoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
Bewertung der W-Besoldung
(Bild: Jeff Yan Tao Chi)
Der intrinsisch motivierte Professor - ein Vexierbild? (International Society for Knowledge Organization, Bonn 2010)
Christoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
Fazit
Die Leistungsbezügeverordnungen sind bezüglich derKriterien uneinheitlich.Die installierten Verfahren sind sehr unterschiedlich.Die Hochschulleitungen nutzen bisher nicht dieGelegenheit, die Leistungsbezügeverordnungen auf ihrProfil abzustimmen.Die Einführung der W-Besoldung durch dieHochschulleitungen lässt sich als bürokratisch, managerialund unternehmerisch charakterisieren.Die Professorinnen und Professoren bewerten dieW-Besoldung als grundsätzlich positiv - üben aber auchhäufig Kritik.Als ungerecht wird beurteilt, dass in der Wahrnehmung derProfessorinnen und Professoren strukturelle Merkmale dasGehalt mehr beeinflussen als die eigene Leistung.
Christoph Biester Leistungsorientierte Bezahlung von Professoren/innen
top related