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09.09.2009 Markus Meinert – Ref. I/3G 1
rechtliche Umsetzung der INSPIRE-Richtlinie
in Brandenburg
Daten, Fristen, Zuständigkeitenund Handlungsbedarf
09.09.2009 Markus Meinert – Ref. I/3G 2
Rechtsetzung
Richtlinien bedürfen zur Anwendung innerhalb des Mitgliedstaates einer Umsetzung in nationales Recht
Perspektive eines GDI-Rechtsrahmens in BrandenburgBrandenburgisches Geodateninfrastrukturgesetz (BbgGDIG)(bis zum In-Kraft-Treten ist die INSPIRE-Richtlinie zu beachten)
Verordnungen und Entscheidungen der Kommission
Technical Guidance Documents der Kommission
Stand der Rechtsetzung BbgGDIG in der Ressortabstimmung
Dokumente der Kommission in Arbeit bzw. verabschiedet
09.09.2009 Markus Meinert – Ref. I/3G 3
betroffene Daten
betroffen sind Daten, wenn siedas Hoheitsgebiet Brandenburgs betreffen
elektronisch geführt werden
aus öffentlichem Auftrag abgeleitet sind
bei Behörden oder in deren Auftrag existieren
die Annexe I bis III betreffen
die Referenzversion bilden
ihre Sammlung oder Verbreitung rechtlich vorgeschrieben ist
und im Falle der Kommunen
09.09.2009 Markus Meinert – Ref. I/3G 4
1. Koordinatenreferenzsysteme2. Geografische Gittersysteme3. Geografische Bezeichnungen4. Verwaltungseinheiten
5. Adressen6. Flurstücke/Grundst.7. Verkehrsnetze8. Gewässernetz9. Schutzgebiete
INSPIRE - Annex I
1. Höhe2. Bodenbedeckung
3. Orthophotographie4. Geologie
INSPIRE - Annex II
Inhalte der Annexe
1. Statistische Einheiten2. Gebäude3. Boden4. Bodennutzung5. Gesundheit und Sicherheit6. Versorgungswirtschaft7. Umweltüberwachung8. Produktionsanlagen9. landwirtschaftliche Anlagen10.Demografie11.Bewirtschaftungsgebiete12.Gebiete naturbed. Risiken13.atmosph. Bedingungen14.Meteorol.-geogr. Kennwerte15.Ozeanogr.-geogr. Kennwerte16.Meeresregionen17.Biographische Regionen18.Lebensräume und Biotope19.Verteilung der Arten20.Energiequellen21.Mineralische Bodenschätze
INSPIRE - Annex III
09.09.2009 Markus Meinert – Ref. I/3G 5
Netzdienste
FristenA
nnex
IA
nnex
III
StufenverfahrenMetadaten vor GeodatenReferenzdaten vor Fachdatenneue vor bestehenden Datenjeweils mit erforderlichen Diensten
BesonderheitenBerichtspflicht ab 2010an die KommissionHarmonisierungspflicht der Nutzungsbedingungen bis 2009
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 20192009
neu gesammelte Geodaten
neu gesammelte Geodaten
neu gesammelte Geodaten
Metadaten
Metadaten
Metadaten
existierende Geodaten
existierende Geodaten
existierende Geodaten
Ref
eren
zdat
enFa
chda
ten A
nnex
II
09.09.2009 Markus Meinert – Ref. I/3G 6
Umsetzungsverantwortung
Daten- und Dienstebereitstellung
Landesverwaltung
unmittelbare Landesverwaltung
mittelbare Landesverwaltung
Kommunalverwaltung
Kreisverwaltung
Gemeinde- oder Amtsverwaltung
Daten- und Dienstenutzungweitere acht Landesdienststellen
verschiedenste kommunale Fachämter
09.09.2009 Markus Meinert – Ref. I/3G 7
potenziell betroffene Datensätze
opt. elektronisches Straßenverzeichnis(§ 4 BbgStrG/§§ 1, 2 StrVerzV)
elektronisches Wasserbuch (§ 142 Abs. 1, § 30 BbgWG)
elektronisches Waldverzeichnis (§ 2 BbgWaldG, § 1 WaldVerzV)
Verzeichnis geschützter Gebiete und Gegenstände (§ 30 Abs. 2 BbgNatSchG)
Fachinformationssysteme Altlasten und Bodenschutz(§ 37 Abs. 2, § 39 Abs. 1 BbgAbfG)
Verzeichnis geschützter Biotope (§ 32 Abs. 3 BbgNatSchG)
Lärmkarten (§ 1 ff 34. BImSchV)
09.09.2009 Markus Meinert – Ref. I/3G 8
Handlungsbedarf - Metadaten(Beispiel „Datensätze gemäß WRRL“)
INSPIRE Metadata Implementing Rules (vom 3.12.2008)
LGB
LGB
LBGR
UBA
LGBMetadatenerfassung I (Auszug) – jeweils pro Datensatzidentifizierende Merkmale
klassifizierende Merkmale
geografische und zeitliche Merkmale
Ressourcenbezeichnung: Gewässerstruktur-Datensatz Bbg.Ressourcenüberblick: Veränderungsausmaß der dargestellten GewässerRessourcenart: GeodatensatzRessourcenverweis: verweisende URL-Adresse
Ressourcensprache: deutsch…
Themenkategorie: BinnengewässerArt des Geodatendienstes: entfällt hier, weil Geodatensatz
geografisches Begrenzungsrechteck: westl./östl. Länge + nördl./südl. BreiteDatum der letzten Überarbeitung: 01. - 30.06.2009Datum der Veröffentlichung: 15.07.2009zeitliche Ausdehnung: entfällt hier
…
09.09.2009 Markus Meinert – Ref. I/3G 9
Handlungsbedarf - Metadaten(Beispiel „Datensätze gemäß WRRL“)
INSPIRE Metadata Implementing Rules (vom 3.12.2008)
LGB
LGB
LBGR
UBA
LGBMetadatenerfassung II (Auszug) – jeweils pro Datensatzqualitative Merkmale
zugangsrelevante Merkmale
Herkunft: amtliche Daten, rechtsverbindliche Daten, validierte oderqualitätsgesicherte Daten
räumliche Auflösung: Maßstabszahl oder Auflösungsabstand
Spezifikation: maßgebliche Durchführungsbestimmung o. SpezifikationÜbereinstimmungsgrad: konform, nicht konform, nicht überprüft
übereinstimmungsrelevante Merkmale
Bedingungen für Zugang und Nutzung: Freitext incl. GebührenaussagenBeschränkungen des öfftl. Zugangs: Freitext incl. Begründung
zuständigkeitsrelevante Merkmalezuständige Stelle: Name der Dienststelle, email-AdresseFunktion der Stelle: Anbieter, Verwalter, Eigentümer, …, Autor
09.09.2009 Markus Meinert – Ref. I/3G 10
Handlungsstand - Metadaten(Nitratbelastung Fließgewässer – UBA)
09.09.2009 Markus Meinert – Ref. I/3G 11
WFDGroundWaterBody
Basin
CatchmentArea
Handlungsbedarf - Geodaten(Beispiel „Gewässernetz“)
Sea
LandWaterBoundary
StandingWater
Pipe
ConstrictionPointOfInterestFall
Wetland
Lock
HydroFacility
Ford
+ AttributierungZustandLänge HöheTideeinflussHierarchiestufeBreite
+ Wertzuordnungim Bau, in/außer BetriebKilometerauf/über/unter Grundja/nein1. bis 5. OrdnungMeterWFDLake
Moonriver
WaterCourse
WFDRiver
WaterCourseLink
DischargePoint
AbstractionPoint
WatercourseNode
DamOrWeir
ForeshoreLandWater
Boundary
WFD CoastalWater
INSPIRE Data Specification on Hydrography (Draft)Objektbildung (Auszug)kursiv: Objektcharakteristika „Gewässernetz“
09.09.2009 Markus Meinert – Ref. I/3G 12
Seen, Fließgewässer und QuerbauwerkeGewässerstruktur und SaprobieFFH-Gebiete und WasserschutzgebieteFischgewässer und Belastungen durch punktuelle EinleitungenOberflächenwasserentnahme und GrundwasserentnahmePegel für MONERIS und Oberflächenwasserpegel
Handlungsstand - Geodaten(Ergebnisse der WRRL-Bestandsaufnahme)
09.09.2009 Markus Meinert – Ref. I/3G 13
Quelle: http://www.mluv.brandenburg.de/cms/detail.php/5lbm1.c.107804.de
Handlungsziel – Gewässer ?(als Ergebnis des WRRL-Überwachungsprogramm)
09.09.2009 Markus Meinert – Ref. I/3G 14
Verhältnis zum geltenden RechtBenutzungs-, Datenschutz- Gebühren und sonst. Fachrecht
Inhalte des BbgGDIGNutzungsregelungen in §§ 6, 11
technische Regelungen in §§ 5 bis 9
Datenschutzregelungen in § 12Entgeltregelungen in § 13
andere Daten
Daten der öffentlichen Hand
IFG, AIG
GeodatenBbgGeoVermG,BbgWGBBergGdas BbgGDIG ist …
lex specialis gegenüber BbgUIG, BbgGeoVermG, AIG, BbgGebGlex superior gegenüber BbgGeoVermG, BbgGebGlex posterior gegenüber BbgUIG, BbgGeoVermG, AIG, BbgGebGlex generalis gegenüber BbgDatSchG
digitalGeoZG,
BbgGDIG
UmweltdatenUIG, BbgUIG
analogBbgWG, BbgAbfG
personen-bezogenBDSG,
BbgDatSchG
Normenrangordnungvom allgemeinen zum speziellen Recht
09.09.2009 Markus Meinert – Ref. I/3G 15
bestehende Benutzungsregeln
Einsicht für jedermann
Schutzgebietsverzeichnisse/ Verzeichnis geschützter Biotope über elektronische Medien (§ 30 Abs. 2, § 32 Abs. 3 BbgNatSchG)
Übermittlung an andere Behörden
Altlastenkataster und Fachinformationssystem(§ 41 Abs. 3 BbgAbfG)
Lärmkarten über elektronische Medien (§ 7 34. BImSchV)
Benutzung nach AIG
Wasserbuch (§ 142 Abs. 2 BbgWG)
Waldverzeichnisses (§ 2 Abs. 2 BbgWaldVerzV)
aus Fachinformationssystem Bodenschutz (§ 39 Abs. 2 BbgAbfG)
09.09.2009 Markus Meinert – Ref. I/3G 16
Danke
für Ihre Aufmerksamkeit
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