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Genève, le 27 août 2015/111
Städtische
Steuerung und
soziale Innovation
Sandro Cattacin
Genève, le 27 août 2015/112
Genève, le 27 août 2015/11
Ergebnisse eines europäischen
Vergleichs - Projekt WILCO
• Ursache des Wandels in der Sozialpolitik:
• Konkurrenz der Städte
• Abnehmende Stärke und Wirksamkeit des
Sozialstaates auf nationaler Ebene und
• Rückkehr des Sozialstaates auf lokaler und
insbesondere städtischer Ebene (mit und gegen den
Sozialstaat auf nationaler Ebene)
• Kontextuelle Unterscheidungsmerkmale
• Föderalismus
• Wirtschaftskraft der Städte
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Genève, le 27 août 2015/11
Des tendances communes dans la
gestion du social I
• Généralement
• l’idée de rendre capable: des gens, des acteurs
collectives, des réseaux sont soutenu pour agir le
plus possible de manière autonome
• cadre législatif: évaluations et expérimentations
• Idéologie: plus de pragmatisme et moins de
populisme. Orientation:
• situations et compromis
• perspective preventive
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Gemeinsame Trends im
Sozialmanagement I
• Allgemein
• Idee des Empowerments: Menschen, kollektive
Akteure und Netzwerke werden unterstützt, um sie zu
möglichst autonomem Handeln zu befähigen.
• Rechtsrahmen: Evaluationen und Versuche
• Grundüberlegung: mehr Pragmatismus und
weniger Populismus. Ausrichtung:
• Situationen und Kompromisse
• Präventive Perspektive
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Genève, le 27 août 2015/11
Des tendances générales dans la
gestion du social II - quatre tendances
• Co-Production
• développement des modèles de PPP
• politiques sociales produites conjointement par
les acteurs publics et ceux du tiers secteur (profit
and non profit)
• Capabilités
• Approches centrées sur l’individu
• Empowerment, case management
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Genève, le 27 août 2015/11
Gemeinsame Trends im
Sozialmanagement II – vier Tendenzen
• Koproduktion
• Entwicklung von PPP-Modellen
• Sozialpolitiken, die gemeinsam durch die
öffentlichen Akteure und jene des Tertiärsektors
(profit und non-profit) erarbeitet werden
• Fähigkeiten
• Personenzentrierte Ansätze
• Empowerment, Case Management
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Des tendances générales dans la
gestion du social III - quatre tendances
• Co-décision
• Tendance vers la décentralisation des décisions
(démocratie participative).
• Politiques et projets participatifs au niveau des
quartiers.
• Ciblage des territoires
• Intervention sur des territoires (quartiers par exemple)
ou sur des situations (scènes, ménages) plutôt que sur
des groupes.
• Idée d’action préventive moins centrée sur le problème
en lui-même que sur le bénéfice pour la ville et ses
usagers (en terme de ‘qualité de vie’ par exemple)
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Gemeinsame Trends im
Sozialmanagement III – vier Tendenzen
• Mitentscheidung
• Trend zur Dezentralisierung der Beschlussfassung
(partizipative Demokratie)
• Partizipative Politiken und Projekte auf Quartierebene
• Räumliche Ausrichtung
• Massnahmenfokus eher auf Räume (z. B. Quartiere) und
Situationen (Schauplätze, Haushalte) als auf Gruppen
• Ausrichtung des präventiven Handelns weniger auf das
Problem selbst, sondern vielmehr auf den Gewinn für
die Stadt und ihre Nutzer (z. B. in Form von
Lebensqualität)
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Différences: quatre (et demi) manière de
gouverner une ville
• Gouvernance de l’innovation
• Gouvernance de la croissance
• Gouvernance des défis sociaux
• Gouvernance conflictuelle
• EU-driven cities
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Differenzen: vier(einhalb) Wege, eine
Stadt zu regieren
• Governance der Innovation
• Governance des Wachstums
• Governance der sozialen Herausforderungen
• Konflikt-Governance
• EU-gesteuerte Städte
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Gouvernance de l’innovation
• Amsterdam, Berne, Munster, Barcelona et
Varazin
• Coalition, entre sociale démocratie et
libéralisme économique, coopération des
lobbies sociaux et économiques, orientation
préventive, changements, welfare-mix orienté
vers le tiers-secteur.
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Governance der Innovation
• Amsterdam, Bern, Münster, Barcelona und
Varaždin
• Koalition zwischen Sozialdemokratie und
Wirtschaftsliberalismus, Zusammenarbeit von
Sozial- und Wirtschaftslobbys, präventiver
Fokus, Veränderungen, Welfare-Mix
ausgerichtet auf den Tertiärsektor
Genève, le 27 août 2015/11
Gouvernance de la croissance
• Pamplona, Dover et Birmingham
• Pas de coalition, libéralisme économique,
confrontation des lobbies sociaux et
économiques, pas d’orientation préventive,
pas de changement, autonomie moyenne,
welfare mix orienté vers l’Etat.
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Governance des Wachstums
• Pamplona, Dover und Birmingham
• Keine Koalition, Wirtschaftsliberalismus,
Konfrontation zwischen Sozial- und
Wirtschaftslobbys, kein präventiver Fokus,
keine Veränderung, durchschnittliche
Autonomie, staatsorientierter Welfare-Mix
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Gouvernance des défis sociaux
• Malmö, Stockholm, Geneva, Lille, Nantes,
Nijmegen, Brescia, Zagreb, Warsaw et Plock
• Sociale-démocratie, indifférence entre les
lobbies sociaux et économiques, welfare mix
orienté vers l’Etat.
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Governance der sozialen
Herausforderungen
• Malmö, Stockholm, Genf, Lille, Nantes,
Nijmegen, Brescia, Zagreb, Warschau & Plock
• Sozialdemokratie, Indifferenz zwischen Sozial-
und Wirtschaftlobbys, staatsorientierter
Welfare-Mix
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Genève, le 27 août 2015/11
Gouvernance conflictuelle
• Berlin et Milan
• Faible coalition, confrontation entre les lobbies
sociaux et économiques, prévention,
changement, welfare mix orienté vers le tiers
secteur.
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Konflikt-Governance
• Berlin und Mailand
• Schwache Koalition, Konfrontation zwischen
Sozial- und Wirtschaftslobbys, Prävention,
Veränderung, Welfare-Mix ausgerichtet auf
den Tertiärsektor
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Conclusion
• Après WILCO: Villes et innovation - une révision de
Florida
• Publications WILCOEvers, Adalbert, Benjamin Ewert et Taco Brandsen (éd.) (2014). Social Innovations for social
cohesion. Transnational patterns and approaches from 20 European cities. Liege: EMES
European Research Network asbl.
Ranci, Costanzo, Taco Brandsen et Stefania Sabatinelli (éd.) (2014). Unique Cities. Vulnerability
in European Cities. Houndmills, Basikstoke, Hapmshire, N.Y: Palgrave Macmillan.
Brandsen, Taco, Sandro Cattacin, Adalbert Evers et Annette Zimmer (éd.) (2015). Social
Innovations in the Urban Context. N.Y.: Springer.
Cattacin, Sandro et Patricia Naegeli (2014). "Städtische Innovationsregime." Forschungsjournal
soziale Bewegungen 27(2): 42-49.
Cattacin, Sandro, Maxime Felder et Patricia Naegeli (2016). Ville et Innovation. Paris: Presse
SPO.
Site: www.wilcoproject.eu/ - differences.ch
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Schlussbemerkungen
• Nach WILCO: Städte und Innovation – eine Revision
von Florida
• WILCO-PublikationenEvers, Adalbert, Benjamin Ewert und Taco Brandsen (Hrsg.) (2014). Social Innovations for
social cohesion. Transnational patterns and approaches from 20 European cities.
Liege: EMES European Research Network asbl.
Ranci, Costanzo, Taco Brandsen und Stefania Sabatinelli (Hrsg.) (2014). Unique Cities.
Vulnerability in European Cities. Houndmills, Basikstoke, Hapmshire, N.Y: Palgrave
Macmillan.
Brandsen, Taco, Sandro Cattacin, Adalbert Evers und Annette Zimmer (Hrsg.) (2015). Social
Innovations in the Urban Context. N.Y.: Springer.
Cattacin, Sandro und Patricia Naegeli (2014). "Städtische Innovationsregime."
Forschungsjournal soziale Bewegungen 27(2): 42-49.
Cattacin, Sandro, Maxime Felder und Patricia Naegeli (2016). Ville et Innovation. Paris:
Presse SPO.
Site: www.wilcoproject.eu/ - differences.ch
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