stare civila=chivu manuela
Post on 03-Apr-2018
244 Views
Preview:
TRANSCRIPT
-
7/29/2019 Stare Civila=Chivu Manuela
1/58
UNIVERSITATEA ,,SPIRU HARET BUCURETI
FACULTATEA DE DREPT I ADMINISTRAIE
PUBLIC
SPECIALIZAREA: DREPT
LUCRARE DE LICEN
COORDONATOR:
LECT . UNIV. DRD. ARTENE DIANA ANCA
ABSOLVENT:
CHIVU MANUELA
seria grupa
BUCURETI2013
1
-
7/29/2019 Stare Civila=Chivu Manuela
2/58
UNIVERSITATEA ,,SPIRU HARET BUCURETI
FACULTATEA DE DREPT I ADMINISTRAIE
PUBLIC
SPECIALIZAREA: DREPT
STAREA CIVIL
COORDONATOR:
LECT. UNIV. DRD. ARTENE DIANA ANCA
ABSOLVENT:
CHIVU MANUELAseria grupa
BUCURETI
2013
2
-
7/29/2019 Stare Civila=Chivu Manuela
3/58
CUPRINS
CAPITOLUL 1: STAREA CIVIL ACTIVITATE PUBLIC N FOLOSUL STATULUI
I AL PERSOANEI FIZICE.......................................................................................................................................7
CAPITOLUL 2: ACIUNILE I ACTELE DE STARE CIVIL....................................16
CONDIIILE I PROCEDURA -TOATE ACESTEA SE REALIZEAZ DUP OPROCEDUR CLAR. N REGISTRUL DE NATERI SE NREGISTREAZCOPILUL NSCUT VIU I COPILUL NSCUT MORT. NATEREA TREBUIE SFIE DECLARAT N TERMENUL PREVZUT DE LEGE. ......................................30
COPILUL NSCUT MORT - N SITUAIA COPILULUI NSCUT MORT, SENTOCMETE NUMAI ACTUL DE NATERE. LA RUBRICA DIN CARE REZULTC S-A NSCUT UN COPIL SE NSCRIE CUVNTUL MORT.........................32
COPILUL GSIT -NTOCMIREA ACTULUI DE NATERE AL COPILULUI GSITSE FACE N TERMEN DE 30 DE ZILE DE LA DATA GSIRII COPILULUI, LAAUTORITATEA ADMINISTRAIEI PUBLICE LOCALE N A CREI RAZADMINISTRATIV-TERITORIAL A FOST GSIT, PE BAZA URMTOARELORDOCUMENTE: DECLARAIA SCRIS A PERSOANEI CARE L-A GSIT ORIREFERATUL REPREZENTANTULUI AUTORITII TUTELARE DIN CADRULPRIMRIEI N RAZA CREIA A FOST GSIT COPILUL; PROCESUL-VERBALNTOCMIT DE POLIIE, MEDIC I REPREZENTANTUL AUTORITII TUTELAREDIN CADRUL PRIMRIEI, UNDE SE VA NREGISTRA, I VA CUPRINDE: ANUL,LUNA I ZIUA CND A FOST GSIT COPILUL I SEXUL COPILULUI, LOCUL IMPREJURRILE N CARE A FOST GSIT, NUMELE DE FAMILIE, PRENUMELEI DOMICILIUL PERSOANEI CARE L-A GSIT I AI MARTORILOR (ATUNCICND SUNT), DENUMIREA I ADRESA INSTITUIEI SAU NUMELE PERSOANEICREIA I-A FOST NCREDINAT COPILUL, VRSTA COPILULUI GSIT,STABILIT DE MEDIC PRIN INDICAREA OBLIGATORIE A ANULUI, LUNII IZILEI DE NATERE, CHIAR DAC ACESTEA SUNT APROXIMATIVE IREZULTATUL PRIMELOR CERCETRI EFECTUATE DE POLIIE PENTRU
IDENTIFICAREA PRINIILOR. DUP NTOCMIREA PROCESULUI-VERBAL,REPREZENTANTUL AUTORITII ADMINISTRAIEI PUBLICE LOCALE VA LUAMSURI DE OCROTIRE A COPILULUI, POTRIVIT LEGII.......................................32
COPILUL ABANDONAT N SPITAL -N SITUAIA N CARE COPILUL ESTEABANDONAT DE CTRE MAM N SPITAL, CONDUCTORUL UNITIISANITARE ARE OBLIGAIA S SESIZEZE POLIIA N TERMEN DE 24 DE OREDE LA CONSTATAREA ACESTUI FAPT...................................................................32
COMPLETAREA ACTULUI DE NATERE N CAZUL COPILULUI GSIT SAU
ABANDONAT N SPITAL- ACTUL DE NATERE SE COMPLETEAZ NUMAI LARUBRICILE REFERITOARE LA COPIL, CELE REFERITOARE LA PRINIRMNND NECOMPLETATE. SE VOR COMPLETA DOAR DATELE CARE
3
-
7/29/2019 Stare Civila=Chivu Manuela
4/58
REZULT DIN CERTIFICATUL MEDICAL CONSTATATOR AL NATERII, ORI CUCELE STABILITE DE ORGANELE DE POLIIE, DUP CAZ..................................32
NREGISTRAREA TARDIV A NATERII- DAC DECLARAIA PRIVINDNATEREA COPILULUI A FOST FCUT DUP EXPIRAREA TERMENELORPREVZUTE DE LEGE, NS NUNTRUL UNUI AN DE LA DATA NATERII,NREGISTRAREA NATERII SE FACE CU APROBAREA PRIMARULUI.APROBAREA SE D PE DECLARAREA SCRIS A SOLICITANTULUI, CARE VAMENIONA N CUPRINSUL ACESTEIA MOTIVUL NTRZIERII............................33
NREGISTRAREA NATERII CETENILOR ROMNI CARE S-A PRODUS NSTRINTATE- N CAZUL N CARE NATEREA UNUI CETEAN ROMN S-APRODUS N STRINTATE, DAR NU A FOST NREGISTRAT, ORI A FOSTNREGISTRAT CU DATE NEREALE, IAR DECLARAIA DE NATERE SE FACEN AR, SUNT APLICABILE DISPOZIIILE GENERALE PREVZUTE DELEGEA NR. 119/1996. ...............................................................................................33
COMPETENA OFIERULUI DE STARE CIVIL - INTERVENIA I ROLULOFIERULUI DE STARE CIVIL N CELEBRAREA CSTORIEI SUNTESENIALE. PE DE ALT PARTE, LEGEA OBLIG PE SOI S SECSTOREASC N LOCALITATEA UNDE I ARE DOMICILIUL SAUREEDINA UNUL DINTRE ACETIA, PENTRU C SE PRESUPUNE C ACOLOSUNT MAI BINE CUNOSCUI. .................................................................................34
DIN COMBINAREA ACESTOR CONSIDERAII, REZULT C O CSTORIECARE NU AR FI CELEBRAT DE OFIERUL STRII CIVILE DIN LOCALITATEA
UNDE I ARE DOMICILIUL SAU REEDINA UNUL DINTRE SOI, SAU CAREAR FI CELEBRAT DE ACEST OFIER N AFAR DE CIRCUMSCRIPIA ACELEILOCALITI, AR FI NUL, DIN CAUZA INCOMPETENEI LUI. ART. 173 ARATC ORICE CSTORIE, CARE S-A FCUT N TAIN I NU S-A CELEBRATNAINTEA OFIERULUI DE STARE CIVIL COMPETENT, SE POATE ATACA NNULITATE. AADAR, N AFAR DE ELEMENTUL PUBLICITII, CODUL CERECA CELEBRAREA CSTORIEI S FIE FCUT DE OFIERUL STRII CIVILE,CARE ESTE COMPETENT A O CELEBRA. ............................................................35
COMPETENA OFIERULUI DE STARE CIVIL PRESUPUNE: COMPETENAMATERIAL, CARE ARE N VEDERE CALITATEA I ATRIBUIILE DELEGATE
PERSOANEI CARE NCHEIE CSTORIA; COMPETENA PERSONAL AOFIERULUI DE STARE CIVIL, CARE ESTE DETERMINAT DE DOMICILIULSAU REEDINA VIITORILOR SOI, N SENSUL C SE POATE NCHEIACSTORIA DE CTRE OFIERUL DE STARE CIVIL AL PRIMRIEI DINLOCALITATEA UNDE I ARE DOMICILIUL SAU REEDINA UNUL DINTREACETIA I COMPETENA TERITORIAL A OFIERULUI DE STARE CIVILESTE DETERMINAT DE LIMITELE TERITORIULUI LOCALITII UNDE SEAFL PRIMRIA N CADRUL CREIA FUNCIONEAZ ACESTA.......................35
NREGISTRAREA SI COMUNICAREA MENIUNILOR- N ACTUL DE DECES LA
RUBRICA CAUZA DECESULUI FIIND _____________, SE VA NSCRIE CAUZAPREVZUT LA LITERA C) I D) DIN CERTIFICATUL MEDICAL CONSTATATORAL DECESULUI..........................................................................................................36
4
-
7/29/2019 Stare Civila=Chivu Manuela
5/58
ADEVERINA DE NHUMARE SAU INCINERARE- DUP NTOCMIREA ACTULUIDE DECES, OFIERUL DE STARE CIVIL ELIBEREAZ DECLARANTULUI OADEVERIN DE NHUMARE SAU INCINERARE A CADAVRULUI, FCNDMENIUNE DESPRE ACEASTA PE VERSO CERTIFICATULUI CONSTATATOR ALDECESULUI. ..............................................................................................................37
CAPITOLUL 3 NSCRIEREA DE MENIUNI N ACTELE DE STARE CIVIL........43
CAPITOLUL 4 CUM POI S I SCHIMBI NUMELE N ROMNIA-STUDIU DECAZ POPESCU ION...................................................................................................51
....................................................................................................................................51
CONCLUZII I PROPUNERI......................................................................................53
BIBLIOGRAFIE...........................................................................................................55
ANEXE........................................................................................................................56
CAPITOLUL 1: STAREA CIVIL ACTIVITATE PUBLIC N FOLOSUL STATULUII AL PERSOANEI FIZICE.......................................................................................................................................7
CAPITOLUL 2: ACIUNILE I ACTELE DE STARE CIVIL....................................16
CONDIIILE I PROCEDURA -TOATE ACESTEA SE REALIZEAZ DUP OPROCEDUR CLAR. N REGISTRUL DE NATERI SE NREGISTREAZCOPILUL NSCUT VIU I COPILUL NSCUT MORT. NATEREA TREBUIE SFIE DECLARAT N TERMENUL PREVZUT DE LEGE. ......................................30
COPILUL NSCUT MORT - N SITUAIA COPILULUI NSCUT MORT, SENTOCMETE NUMAI ACTUL DE NATERE. LA RUBRICA DIN CARE REZULTC S-A NSCUT UN COPIL SE NSCRIE CUVNTUL MORT.........................32
COPILUL GSIT -NTOCMIREA ACTULUI DE NATERE AL COPILULUI GSITSE FACE N TERMEN DE 30 DE ZILE DE LA DATA GSIRII COPILULUI, LAAUTORITATEA ADMINISTRAIEI PUBLICE LOCALE N A CREI RAZADMINISTRATIV-TERITORIAL A FOST GSIT, PE BAZA URMTOARELORDOCUMENTE: DECLARAIA SCRIS A PERSOANEI CARE L-A GSIT ORIREFERATUL REPREZENTANTULUI AUTORITII TUTELARE DIN CADRULPRIMRIEI N RAZA CREIA A FOST GSIT COPILUL; PROCESUL-VERBALNTOCMIT DE POLIIE, MEDIC I REPREZENTANTUL AUTORITII TUTELAREDIN CADRUL PRIMRIEI, UNDE SE VA NREGISTRA, I VA CUPRINDE: ANUL,LUNA I ZIUA CND A FOST GSIT COPILUL I SEXUL COPILULUI, LOCUL IMPREJURRILE N CARE A FOST GSIT, NUMELE DE FAMILIE, PRENUMELE
I DOMICILIUL PERSOANEI CARE L-A GSIT I AI MARTORILOR (ATUNCICND SUNT), DENUMIREA I ADRESA INSTITUIEI SAU NUMELE PERSOANEICREIA I-A FOST NCREDINAT COPILUL, VRSTA COPILULUI GSIT,
5
-
7/29/2019 Stare Civila=Chivu Manuela
6/58
STABILIT DE MEDIC PRIN INDICAREA OBLIGATORIE A ANULUI, LUNII IZILEI DE NATERE, CHIAR DAC ACESTEA SUNT APROXIMATIVE IREZULTATUL PRIMELOR CERCETRI EFECTUATE DE POLIIE PENTRUIDENTIFICAREA PRINIILOR. DUP NTOCMIREA PROCESULUI-VERBAL,REPREZENTANTUL AUTORITII ADMINISTRAIEI PUBLICE LOCALE VA LUAMSURI DE OCROTIRE A COPILULUI, POTRIVIT LEGII.......................................32
COPILUL ABANDONAT N SPITAL -N SITUAIA N CARE COPILUL ESTEABANDONAT DE CTRE MAM N SPITAL, CONDUCTORUL UNITIISANITARE ARE OBLIGAIA S SESIZEZE POLIIA N TERMEN DE 24 DE OREDE LA CONSTATAREA ACESTUI FAPT...................................................................32
COMPLETAREA ACTULUI DE NATERE N CAZUL COPILULUI GSIT SAUABANDONAT N SPITAL- ACTUL DE NATERE SE COMPLETEAZ NUMAI LARUBRICILE REFERITOARE LA COPIL, CELE REFERITOARE LA PRINIRMNND NECOMPLETATE. SE VOR COMPLETA DOAR DATELE CARE
REZULT DIN CERTIFICATUL MEDICAL CONSTATATOR AL NATERII, ORI CUCELE STABILITE DE ORGANELE DE POLIIE, DUP CAZ..................................32
NREGISTRAREA TARDIV A NATERII- DAC DECLARAIA PRIVINDNATEREA COPILULUI A FOST FCUT DUP EXPIRAREA TERMENELORPREVZUTE DE LEGE, NS NUNTRUL UNUI AN DE LA DATA NATERII,NREGISTRAREA NATERII SE FACE CU APROBAREA PRIMARULUI.APROBAREA SE D PE DECLARAREA SCRIS A SOLICITANTULUI, CARE VAMENIONA N CUPRINSUL ACESTEIA MOTIVUL NTRZIERII............................33
NREGISTRAREA NATERII CETENILOR ROMNI CARE S-A PRODUS NSTRINTATE- N CAZUL N CARE NATEREA UNUI CETEAN ROMN S-APRODUS N STRINTATE, DAR NU A FOST NREGISTRAT, ORI A FOSTNREGISTRAT CU DATE NEREALE, IAR DECLARAIA DE NATERE SE FACEN AR, SUNT APLICABILE DISPOZIIILE GENERALE PREVZUTE DELEGEA NR. 119/1996. ...............................................................................................33
COMPETENA OFIERULUI DE STARE CIVIL - INTERVENIA I ROLULOFIERULUI DE STARE CIVIL N CELEBRAREA CSTORIEI SUNTESENIALE. PE DE ALT PARTE, LEGEA OBLIG PE SOI S SECSTOREASC N LOCALITATEA UNDE I ARE DOMICILIUL SAU
REEDINA UNUL DINTRE ACETIA, PENTRU C SE PRESUPUNE C ACOLOSUNT MAI BINE CUNOSCUI. .................................................................................34
DIN COMBINAREA ACESTOR CONSIDERAII, REZULT C O CSTORIECARE NU AR FI CELEBRAT DE OFIERUL STRII CIVILE DIN LOCALITATEAUNDE I ARE DOMICILIUL SAU REEDINA UNUL DINTRE SOI, SAU CAREAR FI CELEBRAT DE ACEST OFIER N AFAR DE CIRCUMSCRIPIA ACELEILOCALITI, AR FI NUL, DIN CAUZA INCOMPETENEI LUI. ART. 173 ARATC ORICE CSTORIE, CARE S-A FCUT N TAIN I NU S-A CELEBRATNAINTEA OFIERULUI DE STARE CIVIL COMPETENT, SE POATE ATACA N
NULITATE. AADAR, N AFAR DE ELEMENTUL PUBLICITII, CODUL CERECA CELEBRAREA CSTORIEI S FIE FCUT DE OFIERUL STRII CIVILE,CARE ESTE COMPETENT A O CELEBRA. ............................................................35
6
-
7/29/2019 Stare Civila=Chivu Manuela
7/58
COMPETENA OFIERULUI DE STARE CIVIL PRESUPUNE: COMPETENAMATERIAL, CARE ARE N VEDERE CALITATEA I ATRIBUIILE DELEGATEPERSOANEI CARE NCHEIE CSTORIA; COMPETENA PERSONAL AOFIERULUI DE STARE CIVIL, CARE ESTE DETERMINAT DE DOMICILIULSAU REEDINA VIITORILOR SOI, N SENSUL C SE POATE NCHEIACSTORIA DE CTRE OFIERUL DE STARE CIVIL AL PRIMRIEI DIN
LOCALITATEA UNDE I ARE DOMICILIUL SAU REEDINA UNUL DINTREACETIA I COMPETENA TERITORIAL A OFIERULUI DE STARE CIVILESTE DETERMINAT DE LIMITELE TERITORIULUI LOCALITII UNDE SEAFL PRIMRIA N CADRUL CREIA FUNCIONEAZ ACESTA.......................35
NREGISTRAREA SI COMUNICAREA MENIUNILOR- N ACTUL DE DECES LARUBRICA CAUZA DECESULUI FIIND _____________, SE VA NSCRIE CAUZAPREVZUT LA LITERA C) I D) DIN CERTIFICATUL MEDICAL CONSTATATORAL DECESULUI..........................................................................................................36
ADEVERINA DE NHUMARE SAU INCINERARE- DUP NTOCMIREA ACTULUIDE DECES, OFIERUL DE STARE CIVIL ELIBEREAZ DECLARANTULUI OADEVERIN DE NHUMARE SAU INCINERARE A CADAVRULUI, FCNDMENIUNE DESPRE ACEASTA PE VERSO CERTIFICATULUI CONSTATATOR ALDECESULUI. ..............................................................................................................37
CAPITOLUL 3 NSCRIEREA DE MENIUNI N ACTELE DE STARE CIVIL........43
CAPITOLUL 4 CUM POI S I SCHIMBI NUMELE N ROMNIA-STUDIU DECAZ POPESCU ION...................................................................................................51
....................................................................................................................................51
CONCLUZII I PROPUNERI......................................................................................53
BIBLIOGRAFIE...........................................................................................................55
ANEXE........................................................................................................................56
CAPITOLUL 1: STAREA CIVIL ACTIVITATE PUBLIC N
FOLOSUL STATULUI I AL PERSOANEI FIZICE
Persoana fizic este definit n societate de anumite atribute care o difereniaz si-i
confer un anumit statut civil. Conceptul de statut civil este sinonim, de altfel, cu cel de stare
civil i cuprinde un ansamblu de elemente prin care se individualizeaz o anumit persoan
ca titular de drepturi i obligaii, i prin care i se stabilete poziia sa juridic din familia din
7
-
7/29/2019 Stare Civila=Chivu Manuela
8/58
care face parte. Starea civil este o noiune de sintez deoarece ea cuprinde totalitatea
elementelor cu care se determin calitatea de subiect de drepturi i obligaii ale persoanei
fizice.
Starea civil a oricarei persoane fizice oglindete succesiunea faptelor, evenimentelor
care se produc independent de voina omului (naterea, moartea) sau de acte juridice care seproduc, ca urmare a manifestrii libere de voina persoanei (cstorie, divor, schimbare de
nume). Aceast succesiune de fapte i acte juridice este oglindit n starea civil a unei
persoane prin actele de stare civil, care au menirea de a transforma posibilitatea abstract
prevazut de lege ntr-o realitate concret legat de fiecare persoan fizic, al crui coninut
este format din acte i fapte de stare civil. Starea civil se ntemeiaz pe relaiile ce izvorsc
din filiaie, rudenie i cstorie, reflectnd diferitele legturi juridice ce se stabilesc ntre
persoanele din aceeai comunitate familial. Poziia juridic a persoanei n raport cu familiasa constituie elementul esenial al strii civile.
Printre elementele strii civile, un loc principal l are nceputul i ncetarea capacitii
de folosin a persoanei. Cu ajutorul strii civile determinm capacitatea de folosin a
persoanei, respectiv calitatea sa de subiect de drepturi i obligaii. Indiferent dac o persoan
dispune sau nu de capacitate de exerciiu, ea are o stare civil.
1.1. Istoricul strii civile in Romnia
Pn n secolul XVI, att n Muntenia, ct i n Moldova, starea civil a persoanelor nu
a fcut obiectul nici unei nregistrri laice sau religioase. Starea civil a unei persoane se
stabilea prin notorietate i posesie. Dreptul vechi nu coninea dispoziii referitoare la
ntocmirea i pstrarea actelor de stare civil, la modificarea acestora ori la capacitatea
juridic a persoanelor fizice. De aceea, dovada naterilor, cstoriilor i deceselor se fcea
prin mrturii i prezumii; astfel, atunci cnd trebuia cunoscut vrsta unui copil, acest lucru
se afla prin depoziiile unite ale nailor i preotului care l-a botezat. Dac cineva contesta
starea civil stabilit prin mijloacele de mai sus, aceasta se putea dovedi cu martori i acte de
familie. Martorii erau preferai dintre rudele i prietenii care se bucurau de reputaie i care
puteau atesta naterea, cstoria sau moartea persoanei n cauz, fr a exista vreo sanciune
n cazul unei declaraii nesincere.
Mai trziu, o oarecare eviden era inut prin grija preoilor, pentru evenimente legate
de anumite ceremonii religioase. Sinodul de la Trentin (1563) a poruncit preoilor din toat
cretintatea s redacteze registre de botez i de cstorii, fr ns s impun registrele dedeces, care erau considerate mai puin necesare. Treptat, preoii ncep s nregistreze
8
-
7/29/2019 Stare Civila=Chivu Manuela
9/58
botezurile, cununiile i nmormntrile, la nceput la orae, apoi i la sate, acestea fiind legate
de ceremoniile religioase care se fceau cu ocazia naterii, cstoriei sau decesului. Primele
reglementri n acest sens se gsesc n Pravila scriitorului Lucaci dat n anul 1581 n
Moldova. n Pravila cea mare a lui Matei Basarab (1640) exista o dispoziie cu privire la
evidena hotrrilor de divor. n Capetele de porunc ale mitropolitului Antim Ivireanuntlnim unele dispoziii date preoilor cu referire la evidena nmormntrilor i ntocmirea
testamentelor (diate).
Dispoziii asemntoare ntlnim i n Moldova, n Pravila lui Vasile Lupu (1646).
Unele norme referitoare la starea civil gsim i n Pravilniceasca condic a lui Alexandru
Ipsilanti (1779) din Muntenia i n Rezumatul dup Pravilele mprteti, ntocmit i tiprit
la Iai de Andronachi Donici (1814).
Evidena evenimentelor de stare civil cunoate o oarecare reglementare abia lanceputul secolului XIX, cnd, prin Codul Caragea Codul civil al Munteniei din 1817 n
capitolul II, intitulat Pentru nscrierile strii civile, se prevedea nfiinarea unei condici
pentru fiecare jude, n vederea nscrierii evenimentelor de stare civil. Condicile erau date n
grija preoilor, iar mitropolia avea sarcina s supravegheze modul de ntocmire i de pstrare a
acestora. Odat cu Regulamentele Organice din Muntenia (1831) i Moldova (1832) se
poate vorbi de introducerea organizat a evidenei strii civile, care era lsat tot n atribuiile
bisericii (preoilor). Prin acestea s-au introdus condici pentru starea civil, denumite
mitrice. Aciunile mitricei spunea Regulamentul Organic slujesc spre deosebirea
celor 3 epoci ale vieii omului, adic a naterii, cstoriei i a mutrii din via.
Evidena acestor evenimente era determinat de necesitatea de a cunoate relaiile de
familie, ca i ntinderea drepturilor i obligaiilor care nu puteau fi dovedite dect prin
nscrisurile strii civile. Aceste registre vor permite s se cunoasc filiaia persoanelor i vor
mpiedica ncheierea cstoriilor ntre rude n grad interzis.
Ministerele de Interne din Muntenia i Moldova au fost nsrcinate cu ntocmirea
modelului condicilor de stare civil, care erau tiprite, pentru fiecare inut sau jude, de
mitropolie sau episcopie. Pentru fiecare eveniment de stare civil se ntocmea, de ctre preoii
din orae i sate, cte o condic, n dublu exemplar. La sfritul anului, un exemplar era
naintat, prin protoereu, ispravnicului, unde se pstra n depozit, iar al doilea exemplar
rmnea n parohia respectiv, n grija preotului. Mitropolitul i episcopii eparhiai aveau
sarcina s supravegheze ca preoii s completeze rubricile din condici. Prile interesate aveau
dreptul s urmreasc trecerea n condica respectiv a evenimentului declarat, fr ntrziere
i dup formele cele cerute. Ele puteau obine de la preot sau ispravnic prescurtare dup
nscrisul naterii, cstoriei sau morii. Codul civil din 1864, pus n aplicare n luna decembrie
9
-
7/29/2019 Stare Civila=Chivu Manuela
10/58
1865, a reglementat i materia actelor de stare civil, n art.21-86 i 127-210. Aceast reform
a fost preluat din Codul civil francez. Potrivit Codului civil, erau considerate acte de stare
civil actele prin care se constat naterea, cstoria sau moartea unei persoane. Pentru prima
dat rolul de ofier al strii civile revenea autoritilor administrative, oreneti i comunale.
Acestea erau obligate ca, dup nchiderea registrelor de stare civil, s le depun la grefatribunalului, care avea datoria s verifice actele ncheiate i nregistrrile lor sub aspectul
legalitii. Codul civil a trecut astfel la laicizarea actelor de stare civil, acestea fiind scoase
din competena bisericii i trecute pe seama autoritilor administrative ale statului.
Constituia din 1866 consacr caracterul laic al actelor de stare civil, nregistrarea lor
fcndu-se de ctre organe de stat locale. Totui, pentru populaia mahomedan din Dobrogea,
nregistrarea a rmas pe seama hogilor i cadiilor, introducndu-se un sistem mixt, n sensul
c acetia aveau obligaia de a trimite copii ofierilor strii civile, spre a le nscrie n registrelelor. 1
n Transilvania, pn la sfritul secolului al XIX-lea, nscrierea evenimentelor de
stare civil era lsat pe seama parohiilor. n anul 1894, prin Legile nr.XXXI i XXXIII, s-a
trecut i aici la laicizarea actelor de stare civil, numindu-se funcionari care aveau datoria s
completeze matricolele respective. Caracterul laic al actelor de stare civil a fost pstrat i n
Constituia din 1923. Autoritatea civil nsrcinat cu ntocmirea i redactarea actelor de stare
civil rmnea mai departe primria. Prin Legea administrativ din 14 iunie 1925, atribuia de
ofier al strii civile era dat primarului. n comunele urbane, primarul putea delega aceast
atribuie unui membru al delegaiei permanente, n municipii directorului sau efului de
serviciu respectiv, iar n comunele rurale i notarului. ntocmirea actelor i inerea n mod
regulat a registrelor de stare civil era supravegheat de judectoriile de ocol.
Prin Legea privitoare la actele strii civile din 1928 s-a realizat unificarea legislativ n
materia actelor de stare civil (unificarea regimului juridic al actelor de stare civil pe ntreg
teritoriul rii), deoarece pn atunci n Transilvania, Banat i Maramure se aplicau dispoziii
diferite de acelea din Muntenia, Moldova, Dobrogea i Bucovina. Prin noua reglementare, au
fost desfiinate atribuiile de stare civil ale organelor bisericeti, acolo unde mai fuseser
pstrate.
n aceast lege din 1928 au fost grupate, n parte, dispoziii normative privitoare i la
alte acte care trebuiau menionate n registrele de stare civil, cum sunt adopia, recunoaterea
unui copil natural i divorul, instituii reglementate de Codul civil.
1Paraschiv Petu , Starea civil i aciunile de stare civil, Ed. Detectiv, 200910
-
7/29/2019 Stare Civila=Chivu Manuela
11/58
1.2. Autoriti publice cu competene n domeniul strii civile
Actele de stare civil i persoanele care le ntocmesc - Actele de stare civil sunt nscrisuri
autentice prin care se dovedeste naterea, cstoria sau decesul unei persoane. Atribuiile
de stare civil se indeplinesc de consiliile judeene, respectiv de Consiliul General alMunicipiului Bucuresti, de serviciile publice comunitare locale de evidena a persoanelor,
in unitile administrativ-teritoriale unde acestea sunt constituite, precum i de ofiterii de
stare civil din cadrul primariilor unitilor administrativ-teritoriale n care nu
funcioneaz servicii publice comunitare locale de eviden a persoanelor.
Sunt ofieri de stare civil:
a) primrii municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, oraelor i comunelor;
b) efii misiunilor diplomatice i ai oficiilor consulare de carier ale Romniei;c) comandanii de nave i aeronave;
d) ofierii de stare civil desemnai prin ordin al ministrului aprrii naionale sau, dup
caz, al ministrului administraiei i internelor, potrivit prevederilor.
ntocmirea actului de natere - ntocmirea actului de natere se face la serviciul public
comunitar local de eviden a persoanelor sau, dup caz, de ofierul de stare civil din
cadrul primriei unitii administrativ-teritoriale n a crei raz s-a produs evenimentul, pe
baza declaraiei verbale a persoanelor prevzute la art. 16 2, a actului de identitate al
mamei si al declarantului, a certificatului medical constatator al naterii i, dup caz, a
certificatului de cstorie al prinilor.
ntocmirea actului de cstorie - Cstoria se ncheie de ctre ofierul de stare civil la
sediul serviciului public comunitar local de eviden a persoanelor, al primriei n a
crei raza de competen teritorial i are domiciliul ori reedin unul dintre viitorii soi
sau, dup caz, la un sediu destinat acestui scop, stabilit de primarul unitii administrativ-
teritoriale respective.
Cstoria se poate ncheia n afara sediului serviciului public comunitar local de eviden
a persoanelor sau, dup caz, al primriei competente, cu aprobarea primarului.
Cstoria mai poate fi ncheiat la serviciul public comunitar local de eviden a
persoanelor sau, dup caz, la o alt primrie dect cea n a crei raza teritorial
2 Legea 119/1996 cu privire la actele de stare civila, republicata 2012 , art 16 prevede Au obligatia de a
face declaratia de nastere oricare dintre parinti, iar daca, din diferite msdotive, nu o pot face, obligatiadeclararii revine medicului, persoanelor care au fost de fata la nastere, personalului desemnat dinunitatea sanitara in care a avut loc nasterea sau oricarei persoane care a luat cunostinta despre nastereacopilului.
11
-
7/29/2019 Stare Civila=Chivu Manuela
12/58
domiciliaz sau i au resedina viitorii soi, cu aprobarea primarului unitii administrativ-
teritoriale unde se ncheie cstoria.
Serviciul public comunitar local de eviden a persoanelor ori primria unde urmeaz s se
ncheie cstoria va ntiina, de indat, primria de domiciliu sau de resedin a viitorilor
soi, in vederea publicrii declaraiei de cstorie. ntocmirea actului de deces - ntocmirea actului de deces se face la serviciul public
comunitar local de eviden a persoanelor sau, dup caz, de ofierul de stare civil din
cadrul primriei unitii administrativ-teritoriale n a crei raz s-a produs decesul, pe baza
certificatului medical constatator al decesului i a declaraiei verbale fcute de membrii
familiei decedatului sau, in lipsa acestora, de una dintre urmatoarele persoane:
a) medicul sau alt cadru din unitatea sanitar unde s-a produs decesul;
b) orice persoan care are cunostina despre deces. Declarantul va depune certificatulmedical constatator al decesului, documentul de identitate i, dupa caz, documentul de
eviden militar ale celui decedat.
ntocmirea actelor de stare civila ale cetenilor romni aflai n strinatate - la misiunile
diplomatice, la oficiile consulare de carier ale Romniei sau la autoritile locale
competente.
Cetenii romni aflai n strinatate pot solicita nscrierea n registrele de stare civil
romne, de la misiunile diplomatice sau oficiile consulare de carier ale Romniei, a
certificatelor de stare civila eliberate de autoritile strine, care ii privete, n cazul n care
inregistrarea actului sau faptului de stare civil a fost facut n prealabil la autoritatea din
statul n care acetia se afl; nscrierea se face cu aprobarea efilor misiunilor diplomatice
sau ai oficiilor consulare, iar refuzul acestora se motiveaz.
nscrierea meniunilor n actele de stare civil- n actele de nastere i atunci cnd este
cazul, n cele de cstorie sau de deces se nscriu meniuni cu privire la modificrile
intervenite n starea civil a persoanei, in urmatoarele cazuri:
a) stabilirea filiaiei prin recunoatere sau hotrre judecatoreasc definitiv i irevocabil
i ncuviinarea purtrii numelui;
b) contestarea recunoaterii sau tgduirea paternitii;
c) cstorie, desfacerea, ncetarea sau anularea cstoriei;
d) adopie, desfacerea, ncetarea sau anularea adopiei;
e) pierderea sau dobndirea ceteniei romne;
f) schimbarea numelui;
g) deces;
12
-
7/29/2019 Stare Civila=Chivu Manuela
13/58
h) rectificare, completare sau anulare a actelor de stare civil ori a meniunilor nscrise pe
ele;
i) schimbarea sexului, dup ramnerea definitiv i irevocabil a hotrrii judectoreti.3
Modificrile intervenite n statutul civil al cetenilor romni aflai n strinatate se nscriu
de ofierul de stare civil prin meniune pe marginea actelor de stare civil, cu aprobareaInspectoratului Naional pentru Evidena Persoanelor.
nscrierea meniunii de stabilire a filiaiei pe actul de natere i, dup caz, de cstorie i
de deces se face din oficiu sau la cererea celui interesat, pe baza actului de recunoatere
ntocmit potrivit legii sau a hotrrii judecatoreti definitive i irevocabile. n situaia n care,
ulterior, prin hotrre definitiv i irevocabil s-a ncuviinat purtarea numelui de familie al
printelui fa de care s-a stabilit filiaia, meniunea se nscrie i pe actele de natere ale
copiilor minori, iar in cazul copiilor majori, numai la cererea acestora.Meniunea privitoare la schimbarea numelui se nscrie pe actele de stare civil ale
persoanei n cauz, potrivit legii.
Meniunile privind acordarea sau pierderea ceteniei romne se nscriu pe actul de natere
i, dac este cazul, pe cel de cstorie, pe baza comunicrii transmise de Ministerul
Administraiei i Internelor.
Reconstituirea i ntocmirea ulterioar a actelor de stare civil - Reconstituirea actelor de
stare civil se poate face, la cerere, dac:
a) registrele de stare civil au fost pierdute sau distruse, n totalitate ori n parte;
b) actul de stare civil a fost ntocmit n strinatate i nu poate fi procurat certificatul ori
extrasul de pe acest act.
ntocmirea ulterioar a actelor de stare civil se poate cere dac:
a) ntocmirea actului de natere sau de deces a fost omis ori refuzat, dei au fost
depuse actele necesare ntocmirii acestuia;
b) ntocmirea actului de cstorie a fost omis sau refuzat, dei a fost luat
consimmntul soilor de ctre ofierul de stare civil.
Cererea de reconstituire sau de ntocmire ulteioar a unui act de stare civil, nsotit de
documentele doveditoare, se depune la serviciul public comunitar local de eviden a
persoanelor sau la ofierul de stare civil din cadrul primriei unitii administrativ-
teritoriale competente s ntocmeasc actul.
Anularea, modificarea, rectificarea sau completarea actelor de stare civil i a
meniunilor - Anularea, completarea sau modificarea actelor de stare civil i a
meniunilor nscrise pe acestea se poate face numai n temeiul unei hotrri judecatoreti
3 Legea 119/1996 cu privire la actele de stare civil, republicat 2012 , art 4313
-
7/29/2019 Stare Civila=Chivu Manuela
14/58
definitive i irevocabile. n cazul anulrii, completrii i modificrii actelor de stare
civil, sesizarea instanei judectoreti se face de ctre persoana interesat, de structurile
de stare civil din cadrul serviciilor publice comunitare locale sau judeene de eviden a
persoanelor ori de ctre parchet. Cererea se soluioneaz de judecatoria n a crei raza
teritorial se afl domiciliul sau sediul acestora, pe baza verificarilor efectuate deserviciul public comunitar local de eviden a persoanelor i a concluziilor procurorului.
Soluionarea cererilor de anulare, completare si modificarea actelor de stare civil
formulate de cetenii romni cu domiciliul in strinatate i de strini este de competena
Judectoriei Sectorului 1 al Municipiului Bucureti. 4
(1) Rectificarea actelor de stare civil i a meniunilor nscrise pe marginea acestora se
face n temeiul dispoziiei primarului unitii administrativ-teritoriale care are n pstrare
actul de stare civil, din oficiu sau la cererea persoanei interesate, cu avizul prealabil alserviciului public comunitar judeean de eviden a persoanei.
(2) Cererile nregistrate la serviciile de stare civil ale sectoarelor municipiului Bucureti
se avizeaz n prealabil de ctre eful serviciului public comunitar local de eviden a
persoanelor.
(3) Cererea de rectificare a actelor de stare civil i a meniunilor nscrise pe acestea,
nsotit de actele doveditoare, se depune la serviciul public comunitar local de eviden a
persoanelor sau la primaria unitii administrativ-teritoriale care are n pstrare actul de
stare civil ori, dup caz, la serviciul public comunitar local de eviden a persoanelor
sau la primaria de la locul de domiciliu. Cererea se soluioneaz n termen de 30 de zile
prin emiterea dispoziiei prevzute la alin. (1), care se comunic solicitantului in termen
de 10 zile de la data emiterii.
(4) Dispoziia prevzut la alin. (1), precum i nregistrarea fcuta n baza acesteia sunt
opozabile oricrei persoane pn la proba contrar.
(5) Dispoziia prevzut la alin. (1) poate fi contestat la instana judectoreasc n a
crei raz teritorial i are sediul autoritatea emitent, n condiiile legii. 5
Anularea, completarea si modificarea unui act de stare civil sau a unei meniuni nscrise
pe acesta, dispuse prin hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil, precum i
rectificarea unui act de stare civil ori a meniunilor nscrise pe acesta, aprobate prin
dispoziie a primrului, se nscriu numai prin meniune pe marginea actului de stare
civil corespunztoare.6
4 Legea 119/1996 cu privire la actele de stare civila, republicata 2012,art 575 Legea 119/1996 cu privire la actele de stare civila, republicata 2012,art 58, alin.1, 2 36 Legea 119/1996 cu privire la actele de stare civila, republicata 2012,art 59
14
-
7/29/2019 Stare Civila=Chivu Manuela
15/58
1.3. Instituia ofierului de stare civil
Compartimentul Stare Civil, are urmatoarele principale atribuii specifice:
ntocmete, potrivit legii, acte de natere, de cstorie i de deces i elibereaz acte
doveditoare; nscrie meniuni, n condiiile legii i ale metodologiilor, pe marginea actelor de stare civil
aflate n pstrare i trimite comunicri de meniuni pentru nscriere, nregistre , exemplarul I
sau II, dup caz; (vezi anexa 1 si 2).
Rspunde de corectitudinea datelor preluate din documentele primare i nscrise n
formulare;
Elibereaz extrase de pe actele de stare civil, la cererea autoritilor, precum i dovezi
privind nregistrarea unui act de stare civil la cererea persoanelor fizice; nainteaz structurii de evidena a persoanelor din cadrul serviciului, pn la data de 5 a lunii
urmatoare, nregistrrile, comunicrile nominale pentru nscuii vii, ceteni romni, ori cu
privire la modificarile intervenite n statutul civil al persoanelor vrsta de 0-14 ani, precum i
actele de identitate ale persoanelor decedate, ori declaraiile din care rezult c persoanele
decedate nu au avut acte de identitate;
Trimite centrelor militare, pn la data de 5 a lunii urmatoare, nregistrrile decesului,
livretul militar, a persoanei supuse obligaiilor militare; ntocmete buletine statistice de natere, de cstorie i de deces, n conformitate cu normele
Institutului Naional de Statistic, pe care le trimite lunar sub semnatura efului de serviciu al
Direciei Judeene de Statistic;
Atribuie codul numeric personal pe baza listelor de coduri precalculate, pe care le arhiveaz
i pstreaz n condiii depline de securitate;
Oficiaz cstorii n baza delegrii primite de la ofierul de stare civil (primar);
Propune anual necesarul de registre, certificate de stare civil, formulare, imprimate
auxiliare i cerneal special pentru anul urmator, care va fi comunicat de eful serviciului,
Direciei Judeene de Evidena a Persoanelor;
Se ngrijete de reconstituirea prin copiere a registrelor de stare civil pierdute sau distruse
parial sau total, dup exemplarul existent, certificnd exactitatea datelor nscrise;
ntocmete documentaia necesar pentru rectificarea actelor de stare civil n conformitate
cu prevederile Legii 117/2006 de modificare i completare a Legii 119/1996 cu privire la
actele de stare civila;
Primete cereri pentru schimbarea numelui pe cale administrativ i efectueaz verificrile
prevazute de OG 41/2003 aprobata prin Legea 323/2003 cu privire la schimbarea numelui pe
15
-
7/29/2019 Stare Civila=Chivu Manuela
16/58
calea administrativ;
ntocmete documentaia necesar privind acordarea de trusouri pentru nou-nscui conform
normelor de aplicare a Legii 482/2006;
Se sesizeaza din oficiu cu privire la persoanele a caror natere nu este nregistrat n
registrele de stare civil i propune efului serviciului initierea de aciuni n instan;n exercitarea activitilor menionate, Compartimentul Stare Civil colaboreaz cu
autoritile care au atribuii n domeniu: instituii centrale i direciile de specialitate ale altor
instituii locale i judeene (Direcia Judetean de Eviden Persoanelor).
CAPITOLUL 2: ACIUNILE I ACTELE DE STARE CIVIL
2.1.Stareacivil a persoanei fizice
Starea civil se dovedete prin actele de natere, cstorie i deces ntocmite, potrivit
legii, n registrele de stare civil, precum i prin certificatele de stare civil eliberate pe baza
acestora. Actele de stare civil sunt nscrisuri autentice i fac dovada, pn la nscrierea n
fals, pentru ceea ce reprezint constatrile personale ale ofierului de stare civil i, pn laproba contrar, pentru celelalte meniuni.
16
-
7/29/2019 Stare Civila=Chivu Manuela
17/58
Hotrrea judectoreasc dat cu privire la starea civil a unei persoane este opozabil
oricrei alte persoane ct timp printr-o nou hotrre nu s-a stabilit contrariul. Dac printr-o
hotrre judectoreasc s-a stabilit o anumit stare civil a unei persoane, iar printr-o hotrre
judectoreasc ulterioar este admis o aciune prin care s-a contestat starea civil astfel
stabilit, prima hotrre i pierde efectele la data rmnerii definitive a celei de a douahotrri.
Stare civil nume - att starea civil, ct i numele, reprezint atribute de identificare
pentru orice ersoan fizic. Felul filiaiei (din cstorie, din afara cstoriei, din prini
necunoscui), are inciden direct asupra stabilirii numelui de familie. Schimbrile de stare
civil (n filiaie, adopie, cstorie) determin ori pot determina modificarea numelui de
familie.
Stare civil domiciliu - ambele sunt atribute de identificare a persoanei fizice. Starea civil
are inciden asupra domiciliului. Aceasta poate fi observat, cu uurin, n cazul
domiciliului legal al minorilor, ca i n cazul domiciliului soilor. Domiciliul i reedina nu
trebuie, ns, incluse n starea civil.
Stare civil capacitate civil - componentele capacitii civile a persoanei fizice
capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiul nu intr n structura strii civile. Totui,
anumite schimbri n starea civil pot determina sau determina anumite modificri i n
capacitate.
Stare civil cetenie - dac starea civil este o noiune de drept civil, cetenia este o
noiune de drept constituional. Unele elemente din starea civil pot determina anumite
modificri n cetenie (exemplu: cstorie, adopie, locul naterii).
Stare civil posesie de stat- dei distincte aceste dou noiuni sunt n strns legtur.
Starea civil are n vedere statica, pe cnd folosin strii civile are n vedere dinamica
atributului de identificare a persoanei fizice., care este tocmai starea sa civil de existen a
acelei stri civile.
Faptul c starea civil a persoanei fizice, este aceeai la un moment dat, corespunde
perspectivei statice a acesteia. Desigur c n cursul vieii persoanei fizice starea civil se
modific, se schimb. ntr-o spe a Tribunalului Suprem, decizianr. 1456 din 1 iulie 1955se
stabileste c nu se poate dovedi cu martori n contra posesiei de stat, de fiu din cstorie,
17
-
7/29/2019 Stare Civila=Chivu Manuela
18/58
conform cu certificatul de natere, o stare civil de fiu din afara cstoriei.7 Dinamica strii
civile a persoanei fizice este ilustrat prin expresia folosina strii civile. Folosina strii
civile se mai numete i posesia de stat i rezult din ntrunirea cumulativ a trei elemente:
nomen, tractatus i fama. Acestea exprim ideea c persoana fizic poart numele de familie
al celor ce le sunt socotii potrivit legii, prini; acetia au tratat-o ca pe un copil al lor; a fostcunoscut n societate ( inclusiv n familie) ca fiind copilul lor.
2.2. Clasificarea aciunilor de starecivil
2.2.1 Dup obiectul ori finalitatea lor
Dup obiectul ori finalitatea lor, aciunile de stare civil se mpart n: aciuni n
reclamaie de stat, aciuni n contestaie de stat i aciuni n modificare de stat.a)Aciuni n reclamaie de stat
Aciunea n reclamaie de stat este acea aciune prin care se urmrete obinerea altei
stri civile dect cea de la data intentrii aciunii; n aceast categorie intr: aciunea n
stabilirea maternitii (articolul 52 Codul familiei); aciunea n stabilirea paternitii copilului
n afara cstoriei (art. 60 Codul familiei).
Stabilirea filiaiei fa de mam se face prin recunoatere sau prin aciune n justiie. Aciunea
n justiie pentru stabilirea filiaiei fa de mam este o aciune n reclamaie e stare civil.Dovada filiaiei fa de mam nu se poate face prin certificatul constatator al naterii.
ntr-o spe a Tribunalului judeean Slaj, decizia civil numrul 279 din 24
septembrie 1980se face referire la filiaia fa de mam.
Dispoziiile art. 51 alin. 1 Codul familiei , n sensul c nu se poate reclama o stare civil
contrar celei care rezult din certificatul de natere, nu sunt aplicabile n cazul n care a avut
loc o substiture de copii, deoarece n asemenea situaie, folosin strii civile nu mai este
conform cu certificatul de natere8.
... Cazul cnd se contesteaz realitatea celor cuprinse n certificatul constatator al
naterii. Contestarea realitii care rezult din certificatul constatator al naterii se poate face
numai n cazul n care nu exist concordan ntre certificatul de natere i folosina strii
civile a copilului. Aciunea n stabilirea filiaiei poate fi introdus chiar dac nu a fost
contestat realitatea care rezult din certificatul de natere, ci aceast contestare are loc cu
ocazia intentrii aciunii.
Situaii speciale7Tribunalul Suprem. Culegere de decizii.1955,vol.I, P.23, citat de I. P. Filipescu,Dreptul familiei, 1993, op.cit.,pg. 2768Revista Romn de Drept, nr.3/1981, pg.60, citat de I.P. Filipescu,Dreptul familiei, 1993, op.cit., pg.276-277
18
-
7/29/2019 Stare Civila=Chivu Manuela
19/58
Adopia-pretinsa mam este altcineva dect adoptatoarea. n aceast situaie, adoptatul
poate introduce aciunea n stabilirea filiaiei fa de mam. n cazul n care adopia s-ar
desface sau desfiina ori adoptatorii ar fi deczui din drepturile printeti, adoptatul are
interesul s aib filiaia stabilit fa de mama sa fireasc. Adoptatul are interes s-i
stabileasc filiaia fireasc, care produce efecte i pentru trecut, iar, pe de alt parte, adopiava fi lovit de nulitatea absolut, deoarece printele nu-i poate adopta propriul copil.
Filiaia fa de mam a fost stabilit prin recunoatere- ntr-o spe a Tribunalului
Suprem, decizia numrul 1076 din 1957 se face referire la recunoaterea filiaiei fa de
mam.
Stabilirea filiaiei fa de mam prin hotrre judectoreasc - ntre pri, hotrrea
judectoreasc se bucur de autoritate de lucru judecat i nu mai poate fi pus n discuie
filiaia care rezult din certificatul de natere eliberat pe baza hotrrii judectoreti. Potrivitprevederilor art. 52 alin.1 Codul familiei, aciunea pentru stabilirea filiaiei fa de mam
aparine numai copilului.
Stabilirea filiaiei fa de tat din afara cstoriei prin aciune n justiie - Filiaia fa
de tat poate fi stabilit prin prezumia de paternitate, n cazul copilului din cstorie, sau prin
recunoatere voluntar sau pe calea justiiei, n cazul copilului din afara cstoriei. Aciunea n
justiie pentru stabilirea paternitii copilului din afara cstoriei este o aciune n reclamaie
de stat prin care se caut s se stabileasc filiaia dintre un copil i un brbat, considerat a fi
tatl copilului .Copilul din cstorie nu poate introduce aciunea n stabilirea paternitii,
deoarece filiaia lui s-a stabilit pe baza prezumiei de paternitate. n cazul n care se face
tgada paternitii, copilul devine din afara cstoriei i va putea solicita stabilirea paternitii
prin justiie.
Aciunea n stabilirea paternitii copilului prin justiie se poate introduce n toate
cazurile n care copilul este din afara cstoriei .ntr-o spe a Curii Supreme de Justiie,
secia civil, decizia nr. 799 din 8 mai 1990 se face referire la stabilirea paternitii. Aciunea
n stabilirea paternitii se introduce n termen de un an de la naterea copilului (art. 60 alin. 1
din C. fam.). n cazul n care mama a convieuit cu pretinsul tat dac acesta din urm a
prestat copilului ntreinere, termenul de un an va curge de la ncetarea convieuirii sau
ntreinerii (art. 60 alin. 3 din C. fam.). Continuitatea n prestarea ntreinerii la care se refer
art. 60 alin. 3 din C. fam., nu trebuie neleas lun de lun ci n raport de intenia celui care o
presteaz i din alte elemente de fapt concrete, acordndu-se semnificaia cuvenit faptului c
dei o perioad de timp pretinsul tat a fost lipsit de libertate, att nainte de aceasta ct i
dup punerea sa n libertate, a oferit copilului exact ceea ce reclamau nevoile sale imediate9.
9 V. Bgdnescu, L.Pastor, Probleme de drept din jurisprudena Curii Supreme de Justiie. 1990-1992, Editura19
-
7/29/2019 Stare Civila=Chivu Manuela
20/58
Potrivit prevederilor art. 59 alin.1 Codul familiei, aciunea n stabilirea paternitii di
afara cstoriei aparine copilului i se pornete, n numele su, de ctre mam, chiar dac este
minor, ori reprezentantul su legal.
b) Aciuni n contestaie de stat
Aciunea n contestaie de stat este acea aciune prin care se urmrete nlturarea uneistri civile, pretins nereale, i nlocuirea ei cu alta, pretins real, adevrat. Sunt aciuni de
acest fel: aciunea n tgduirea paternitii copilului din cstorie, aciunea n contestarea
recunoaterii de maternitate i de paternitate, aciunea n contestarea filiaiei din cstorie,
aciunea n anularea: cstoriei (art. 19 Codul familiei), adopiei (art. 56-60 din Legea nr.
273/2004) i recunoaterii de filiaie.
Prin tgada paternitii se inelege aciunea prin care soul mamei unui copil incearc
s rstoarne prezumia de paternitate prevzut de art. 53 Codul familiei. Reuita n aciunean tgduirea paternitii are ca efect tocmai rsturnarea acestei prezumii i desfiinarea, cu
efect retroactiv, a filiaiei fa de tat a acestui copil.
ntr-o spe aTribunalului Municipiului Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 150
din 1991 referitoare la aciunea n tgduirea paternitii se stabilete c dac din probele
administrative rezult c ntre pri au existat relaii intime n perioada concepiei, iar expertza
medico-legal nu l exclude pe reclamat de la paternitatea copilului, pe care o tgduiete prin
aciune, mprejurarea c are o capacitate redus de procreare, dar care nu s-a dovedit a fi
existat la data concepiei, nu este de natur s nlture prezumia de paternitate (art. 53 C.
fam). n spe s-a reinut c dup relaile intime din perioada concepiei, prile s-au cstorit,
dar ulterior soul a introdus aciunea de tgduire a paternitii.
Codul familiei admite aciunea n tgduirea paternitii, n art.54 alin.1, potrivit
cruia paternitatea poate fi tgduit, dac este cu neputin ca soul mamei s fie tatl
copilului. ntr-o spe a Curii Constituionale, decizia nr. 453 din 2 decembrie 2003,
publicat n M. Of. nr. 51 din 21 ianuarie 2004 se face referire la aciunea n tgada
paternitii.
Obiectul excepiei de neconstituionalitate l reprezint dispoziiile art. 55 alin. 1 din
Codul familiei, referitoare la prescripia aciunii n tgduirea paternitii introdus de tatl
copilului, care, n opinia autorului excepie de neconstituionalitate, ar nesocoti prevederile
art. 16 alin. 1 din Constituie. Excepia este nentemeiat.
Curtea constat ca din textul de lege criticat nu rezult un regim discriminatoriu, ntre
copilul nscut n timpul cstoriei, mama copilului i tatl acestuia, n privina termenului de
exercitare a aciunii n tgduirea paternitii.
Orizonturi, Bucureti, 1993, pg.2320
-
7/29/2019 Stare Civila=Chivu Manuela
21/58
Textul de lege reglementeaz termenul n care tatl copilului nscut n timpul
cstoriei poate s introduc aciune n tgduirea paternitii, fr s cuprind nici o
precizare cu privire la termenul n care aceast aciune ar putea fi introdus de mama copilului
sau de copilul nscut n timpul cstoriei, ceea ce se explic prin modul n care legiuitorul a
conceput regimul filiaiei fa de tat. n absena unei dispozii legale prin care s sestabileasc termenuln care aciunea n tgduirea paternitii poate fi pornit de mam sau de
copil, Curtea nu are posibilitatea s constate existena vreunei discriminri rmnnd n
competena instanei de judecat s fac interpretarea i aplicarea corect a legii. Printr-o
opinie separat, unul din judectorii Curii consider c textul legal contestat contravine
prevederilor art. 16 alin. 1 din Constituie.
Potrivit prevederilor art. 54 din Codul familiei, Aciunea n tgduirea paternitii
poate fi pornit de oricare dintre soi, precum i de ctre copil; ea poate fi continuat demotenitori. Aciunea se introduce de ctre soul mamei mpotriva copilului ; dac acesta este
decedat, aciunea se pornete mpotriva mamei sale.
Mama sau copilul introduce aciune mpotriva soului mamei; dac acesta este deceda,
aciunea se pornete mpotriva motenitorilor lui. Dac titularul aciunii este pus sub
interdicie, aciunea va putea fi pornit de tutore. Mama copilului va fi citat n toate cazurile
n care nu formuleaz ea nsi aciunea.
Codul familiei prevede n art. 49, c recunoaterea care nu corespunde adevrului
poate fi contestat. Legea prevede c poate face contestarea recunoaterii orice persoan
interesat, rezultnd, deci, c i femeia care a fcut recunoaterea ar putea s-i conteste
propria recunoatere, dac i d seama c s-a nelat n privina celor recunoscute i face
dovada n acest sens. n cazul n care contestarea recunoaterii de filiaie o face nsi
autoarea recunoaterii, aceast contestare ndeplinete funcia unei revocri a mrturisirii
fcut prin eroare de fapt, la care se refer art. 1206 Codul civil. Aciunea n contestarea
recunoaterii maternitii poate fi introdus i de ctre procuror. Ea poate fi introdus oricnd,
fiind imprescriptibil, iar n dovedirea sa, pot fi ntrebuinate orice fel de mijloace de prob.
Aciunea n contestarea recunoaterii de maternitate are ca efect, dac este admis,
desfiinarea cu efect retroactiv a legturii de filiaie.
...... Prin contestarea recunoaterii paternitii nelegem acea aciune prin care se
urmrete nlturarea legturii de filiaie care a fost stabilit ntre un brbat i un copil prin
recunoatere, ca urmare a faptului c recunoaterea paternitii nu corespunde adevrului.
Potrivit prevederilor art. 58 Codul familiei, aciunea n contestarea paternitii poate fi
introdus de orice persoan care dovedete un interes nepatrimonial sau patrimonial.
.... .. Contestarea recunoaerii de paternitate poate fi fcut de: copilul recunoscut;
21
-
7/29/2019 Stare Civila=Chivu Manuela
22/58
motenitorii copilului recunoscut; mama copilului; autorul recunoaterii; motenitorii
autorului recunoaterii; cel care a fcut o recunoatere anterioar i procuror. Aciunea n
contestarea recunoaterii de paternitate poate fi dovedit cu orice mijloace de prob. Regula
este, c sarcina probei incumb reclamantului. Acunea este imprescriptibil.
.. .. . Prin aciunea n contestarea filiaiei din cstorie se tinde a se face dovada, cprezumia de paternitate nu-i gsete aplicarea, deoarece prinii copilului nu sunt cstoriei
sau copilul a fost nscut anterior ncheierii cstoriei sau dup data desfacerii sau ncetrii
cstoriei. Aciunea n contestarea paternitii din cstorie poate fi introdus de orice
persoan interesat i are un caracter imprescriptibil.
Prin desfiinarea cstoriei se nelege tergerea efectelor juridice ale cstoriei pentru
viitor i pentru trecut, ca o sanciune a nerespectrii condiiilor de valabilitate a acesteia. n
literatura juridic i practica judiciar termenul nulitate este ntrebuinat, uneori, i pentru adesemna sanciunea care intervine pentru nevalabilitatea actului juridic n general i n
particular, pentru nevalabilitatea cstoriei.
Potrivit prevederii Legii nr. 273/2004 art. 54, 56, 57, 58, 59, 60 adopia nceteaz
prin desfacere sau ca urmare declarrii nulitii acesteia. Adopia este nul, dac fost
ncheiat n alt scop dect cel al ocrotirii interesului superior al copilului sau cu nclcarea
oricror condiii de fond sau de form prevzute de lege. Cu toate acestea, instana va putea
respinge cererea de declarare a nulitii adopiei, dac va constata c meninerea adopiei este
n interesul celui adoptat. Aciunea n declararea nulitii adopiei aparine oricrei persoane
interesate.
..... Dup dobndirea de ctre adoptat a capacitii depline de exerciiu, aciunea
aparine numai acestuia. Cauzele privind declararea nulitii adopiei se judec cu citarea:
adoptatorului sau, dup caz, a familiei adoptatoare; adoptatului care a dobndit capacitate
deplin de exerciiu i direciei n a crei raz teritorial se afl domiciliul copilului sau, n
cazul adopiilor internaionale, a oficiului. n situaia ncetrii adopiei ca urmare a declarrii
nulitii acesteia, adoptatul redobndete numele de familie avut nainte de ncuviinarea
adopiei. Hotrrile judectoreti privitoare la nulitatea adopiei, rmase irevocabile, se
comunic Oficiului de ctre direcie, n vederea efecturii meniunilor necesare n Registrul
naional pentru adopii .
c) Aciuni n modificare de stat
Aciunea n modificare de stat este acea aciune prin care se urmrete o schimbare,
doar pentru viitor, n starea civil a persoanei, cea anterioar fiind necontestat. Sunt
asemenea aciuni cea de divor (art. 37-44 Codul familiei), cea n desfacerea adopiei,
reglementat de fostul art. 22 din O.U.G. nr. 25/1997 cu privire la regimul juridic al adopiei.
22
-
7/29/2019 Stare Civila=Chivu Manuela
23/58
Titularul aciunii de divor este soul, aciunea avnd un caracter strict personal.
Nu pot introduce aciunea de divor creditorii soilor, pe calea aciunii oblice, deoarece
este o aciune strict personal. Motenitorii soilor nu pot introduce aciunea i nici nu o pot
continua, dup decesul soului, deoarece, n acest ultim caz, cstoria nceteaz prin decesul
soului. Procurorul nu poate introduce aciunea, ns poate interveni n proces, n orice fazprocesual, mai ales cnd din cstorie au rezultat copii.
Soul care sufer de alienaie sau debilitate mintal poate introduce aciunea de divor
n momentele sale de luciditate pasager. n cazul soului pus sub interdicie, aceta nu poate
introduce aciunea, nici chiar n momentele de luciditate pasager, deoarece, n procesul de
divor, este nevoie ca luciditatea s fie prezent tot timpul. Exist ns i concepia c soul
pus sub interdicie poate introduce cererea de divor, n momentele sale de luciditate, pentru
c, altfel, ar nsemna c o incapacitate de exerciiu s se transforme ntr-o incapacitate defolosin.
Ordonana de urgen nr. 25/ 1997 a reglementat desfacerea adopiei ca instituie
juridic prin care efectele adopiei nceteaz pentru viitor. ntruct ncuviinarea adopiei s-a
fcut de ctre instana judectoreasc n interesul superior al minorului, pe cale de consecin
i desfacerea adopiei trebuie s fie subordonat aceluiai interes. Aciunea pentru desfacerea
adopiei. Legea a reglementat competena a dou persoane care pot cere desfacerea adopiei:
copilul adoptat care a mplinit vrsta de 10 ani i comisia pentru protecia copilului de la
domiciliul acestuia.
Noua reglementare a restrns sfera persoanelor care pot cere desfacerea adopie, n
raport cu vechea reglementare, unde, potrivit art. 81 Codul familiei, adoptatul, prinii fireti
ai acestuia, instituiile de ocrotire, autoritatea tutelar i orice organ ale administraiei de stat
puteau cere instanei judectoreti, desfacerea adopiei, dac aceasta era n interesul
adoptatului.
Desfacerea adopiei i produce efectele pe data rmneri definitive i irevocabile a
hotrrii judectoreti prin care s-a pronunat desfacerea adopiei. Potrivit legii, desfacerea
adopiei trebuie nscris n actele de stare civil. nscrierea desfacerii adopiei n actele de
stare civil se face prin comunicarea hotrrii judectoresti, definitive si irevocabile, la
serviciul strii civile care a ntocmit actul de natere al adoptatului i noul act de natere al
acestuia, n urma adopiei.
2.2.2 Dup sfera persoanelor ndreptite s le exercite
Dup sfera persoanelor ndreptite s le exercite, aciunile de stare civil se mpart n:
23
-
7/29/2019 Stare Civila=Chivu Manuela
24/58
aciuni ce pot fi pornite numai de ctre titularul strii civile, cu excluderea altor persoane (din
care fac parte: aciunea de divor, aciunea n anulabilitate cstoriei), aciuni ce pot fi
intentate de titular, reprezentantul legal i procuror (din care fac parte: aciunea n stabilirea
maternitii, aciunea n stabilirea paternitii, aciunea n desfacerea adopiei) i aciuni ce pot
fi intentate de orice persoan interesat (precum: aciunea n contestarea recunoaterii dematernitate ori de paternitate, aciunea n contestarea filiaiei din cstorie, aciunea n nulitate
absolut a cstoriei ori a adopiei). ntr-o spe a Curii Supreme de Justiie, Secia civil,
decizia nr. 3064 din 8 octombrie 1996 se face referire la nulitatea adopiei.
Valabilitatea adopiei ncheiate fr consimmntul prinilor celui adoptat este
examinat n raport cu interesele minorului i cu aprecierea dat acestei situaii de ctre
prinii fireti, singuri n msur s cear desfacerea adopiei pentru lipsa consimmntului
lor.n ceea ce privete lipsa consimmntului celorlalte persoane la care se refer art. 70 C.
fam. (adoptatorul i minorul, dac au mplinit vrsta de 10 ani), legea nu prevede nici o
derogare de la dreptul comun. Deci, lipsa consimmntului acestor persoane, consimmnt
care analizat prin prisma celui adoptat are o semnificaie afectiv, nulitatea adopiei
putnd fi invocat de ctre oricine are unu interes n constatarea aspectului respectiv.
2.2.3. Dup corelaia lor cu prescripia extinctiv
. Dup corelaia lor cu prescripia extinctiv, aciunile de stare civil se mpart n:
aciuni imprescriptibile, care formeaz regula; aciuni prescriptibile, care formeaz excepia,
i anume: aciunea n anulabilitatea cstoriei, adopiei ori recunoaterii de filiaie, aciunea n
tgada paternitii, aciunea n stabilirea paternitii copilului din afara cstoriei.
Prin domeniul prescripiei extintive se nelege, sfera drepturilor subiective civile
ale cror aciuni cad sub incidena acestei instituii a dreptului civil 10. Prescripia extinctiv
este modul de stingere a dreptului la aciune prin neexercitarea acestuia n termenul stabilit de
lege.
n privina modului de stabilire a paternitii se face distincia ntre copilul din
cstorie i cel din afara cstoriei. Paternitatea copilului din cstorie se stabilete din
prezumia de paternitate, iar paternitatea copilului din afara cstoriei se stabilete prin
recunoatere sau prin aciune n justiie pentru stabilirea paternitii.11
Tgada paternitii
10 M. Nicolae,Prescrip ia extinctiv , Editura Rosetti Bucureti , 2004, pg. 422.11 I. D. Romoan,Rudenia. Izvor de drepturi i obligaii, Editura Imprimeriei de Vest, Oradea, 1999, pg. 44
24
-
7/29/2019 Stare Civila=Chivu Manuela
25/58
Paternitatea poate fi tgduit, dac este cu neputin ca soul mamei s fie tatl
copilului. Aciunea n tgduirea paternitii poate fi pornit numai de so; motenitorii
acestuia pot continua aciunea pornit de el. Curtea Constituional prin Decizia nr. 349/2001,
a stabilit c dispoziiile art.54 alin. 2 din Codul familiei sunt neconstituionale n msura n
care nu recunosc dect tatlui, iar nu i mamei i copilului nscut n timpul cstoriei, dreptulde a porni aciunea n tgduirea paternitii. Dac soul este pus sub interdicie, aciunea
aciunea va putea fi pornit de tutore, ns numai cu ncuviinarea autoritii tutelare.
n toate cazurile, mama copilului va fi citat. Aciunea se prescrie n termen de ase
luni de la data cnd tatl a cunoscut naterea copilului. n cazul n care,mai nainte de
mplinirea acestui termen, tatl a fost pus sub interdicie, un nou termen curge pentru tutore de
la data cnd acesta a aflat despre naterea copilului. Dac aciunea nu a fost de acesta, ea
poate fi pornit de tat dup ce i s-a ridicat interdicia, nuntrul unui nou termen de ase luni.Termenul de prescripie de 6 luni se aplic i n cazul mamei precum i de la data lurii la
cunotin de ctre copil.
Anularea cstoriei intervine n cazul nerespectrii unor condiii de fond i de form.
Nerespectarea condiiilor de fond pozitive la cstorie atrage sanciunea nulitii absolute a
cstoriei. n cazul vicierii consimmntului unuia dintre soi ( prin eroare, dol sau violen),
sanciunea este nulitatea relativ a cstoriei. Inexistena scopului cstoriei (ntemeierea unei
familii) , face ca actul cstoriei s fie fictiv i sanciunea este nulitatea absolut a cstoriei.
Reglementarea amnunit a condiiilor de form ale cstoriei s-a fcut n scopul ca
cei care se cstoresc s nu fie pui n situaia de a ncheia un act juridic de o asemenea
importan, care s fie lovit de nulitate absolut sau anulabil, ajungndu-se la desfiin area
cstoriei cu toate efectele sale negative. Caracterele juridice ale cstoriei impun o form
juridic special a acesteia, adic formaliti premergtoare i concomitente ale cstoriei,
care s asigure ndeplinirea condiiilor de fond ale cstoriei, publicitatea cstoriei i probe
acesteia.
Condiiile de form ale cstoriei pot fi clasificate n dirimante, sancionate cu
nulitatea absolut a cstoriei (spre exemplu, lipsa publicitii cstoriei, neluarea
consimmntului soilor de ctre delegatul de stare civil, lipsa martorilor, lipsa declaraiei de
cstorie, absena soilor sau a unuia dintre ei la momentul lurii consimmntului) i
relative care trebuie s se realizeze, dar care nu atrag nulitatea absolut a cstoriei ci doar
sanciuni pentru delegatul de stare civil.
2.3 nregistrrile de stare civil
25
-
7/29/2019 Stare Civila=Chivu Manuela
26/58
Noiune i feluri prin nregistrrile de stare civil se nelege operaiunile juridice de
consemnare, n registrele de stare civil, a actelor i faptelor de stare civil, precum i a altor
elemente prevzute de lege, operaii efectuate, n condiiile legii, de ctre organele cu atribuii
de stare civil.
. . . Necesitatea i rolul nregistrrilor de stare civil sunt relevate de art.1 din Legeanr.119/ 1996 cu privire la actele de stare civil (M. Of. nr. 282 din 11 noiembrie 1996), astfel:
Actele de stare civil sunt nscrisuri autentice prin care se dovedete naterea, cstoria sau
decesul unei persoane. Acestea se ntocmesc n interesul statului i al persoanei i servesc la
cunoaterea numrului i structurii populaiei, a situaiei demografice, la aprarea drepturilor
i libertilor fundamentale ale cetenilor. Din dispoziiile Legii nr. 119/1996 cu privire la
actele de stare civil rezult c exist dou feluri de nregistrri de stare civil.
nregistrrile sub forma ntocmirii actelor civilePrimul fel de nregistrri sunt cele realizate sub forma ntocmirii actelor de stare
civil. Aceast form este utilizat n trei situaii: natere, cstorie i deces, ntocmindu-se n
mod corespunztor: actul de natere, actul de cstorie i actul de deces.
nregistrrile sub forma nscrierii de meniuni marginale
Al doilea fel sunt nregistrrile sub forma nscrierii de meniuni marginale, pe
registrele de stare civil, form utilizat, ndeosebi, n urmtoarele cinci situaii: stabilirea
filiaiei fa de mam (prin recunoatere ori aciune n justiie); stabilirea filiaiei fa de tat
(prin recunoatere ori aciune n justiie); adopie; divor i schimbarea numelui pe cale
administrativ.
Centralizatorul nregistrrilor de stare civil este actul de natere, dup cum rezult
din art. 9 i 44 din Legea nr. 119/1996. ntr-adevr, potrivit art. 9: Oricare modificare
intervenit n statutul civil al unei persoane, ca urmare a ntocmirii unui act de stare civil,
sau, dup caz, dispus printr-o hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil, ori printr-un
act administrativ, se comunic din oficiu, n termen de 10 zile, autoritii administrative
publice locale unde s-a ntocmit actul de natere, de cstorie sau deces al persoanei la care
aceast modificare se refer, n vederea nscrierii meniunilor corespunztoare.
Art. 44 din lege dezvolt aceste prevederi de principiu statund c: n actele de
natere i atunci cnd este cazul, n cele de cstorie sau deces se ntocmesc meniuni cu
privire la modificrile intervenite n starea civil a persoanei, n urmtoarele cazuri: stabilirea
filiaiei prin recunoatere sau hotrre judectoreasc irevocabil i ncuviinarea purtrii
numelui; contestarea recunoaterii sau tgduirea paternitii; cstorie, desfacere, ncetarea
sau anularea acesteia; adopie, desfacerea, ncetarea sau anularea adopiei; pierderea sau
dobndirea ceteniei romne; schimbarea numelui; deces; rectificare, completare sau anulare
26
-
7/29/2019 Stare Civila=Chivu Manuela
27/58
a actelor de stare civil ori a meniunilor nscrise pe ele i schimbarea sexului, dup
rmnerea irevocabil a hotrrii judectoreti.
2.3.1 Clasificarea nregistrrilor de stare civil
Organizarea nregistrrilor de stare civil comport dou aspecte: organele competente s
efectueze nregistrri de stare civil i registrele de stare civil. Au competen s efectueze
nregistrri de stare civil urmtoarele organe: serviciile publice comunitare judeene i
serviciile publice comunitare locale de eviden a persoanelor; primriile locului de coborre
sau debarcare; comandantul navei; comandantul aeronavei i reprezentanii diplomatici ori
consulari ai Romniei.
Serviciile publice comunitare judeene i serviciile publice comunitare locale de evidena persoanelor ale municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, oraele i comunelor prin
ofierii de stare civil (din art. 2 al Legii nr. 119/1996 rezult c aceste organe au dou
importante atribuii de stare civil) in registrele de stare civil; efectueaz nregistrrile de
stare civil.
Primriile locului de coborre sau debarcare, pentru naterea ori decesul care ar avea loc
n tren, pe o nav ori aeronav,n cazul n care acestea intervin n timpul unei cltorii n
interiorul rii. Comandantul navei, n cazul n care naterea, cstoria ori decesul are loc pe onav n timpul unei cltorii n afara granielor rii; la sosire n ar, comandantul este obligat
s nainteze o copie certificat de pe ;nregistrarea efectuat, prin cpitnia portului de
nscriere a navei, la primria sectorului 1 Bucureti.
Comandantul aeronavei, pentru naterea ori decesul care are loc pe aeronav, n timpul
cltoriei n afara granielor rii; la sosirea n ar, comandantul aeronavei are obligaia s
nainteze un extras de pe carnetul de drum, prin comandantul de aeroport, la primria
sectorului 1 Bucureti. Reprezentanii diplomatici ori consulari ai Romniei: acetia sunt n
drept s efectueze nregistrri de stare civil privitoare la cetenii romni aflai n strintate,
precum i la apatrizi.
Registrele de stare civil se in, potrivit art. 2 din Legea nr. 119/1996 n dublu exemplar
i se completeaz manual cu cerneal de culoare neagr. Primul exemplar al registrului se
pstreaz la primria unde a fost ntocmit, respectiv la serviciul public comunitar local de
evidena persoanelor. Al doilea exemplar se nainteaz spre pstrare serviciilor publice
comunitare judeene, respectiv a municipiului Bucureti de eviden a persoanelor, aflate n
subordinea, consiliilor judeene sau, dup caz, Consiliului General al Municipiului Bucureti
(art.60). Potrivit art.73, inerea registrelor, ntocmirea i nscrierea actelor de stare civil se
27
-
7/29/2019 Stare Civila=Chivu Manuela
28/58
realizeaz sub ndrumarea i controlul Ministerul Administraiei i Reformei Administrative,
prin Inspectoratul Naional pentru Evidena Persoanelor.
Atribuiile de stare civil ale Consiliilor judeene
Preedinii consiliilor judeene si primarul general al Municipiului Bucureti, prin
serviciile (birourile) de specialitate exercit importante atribuii de stare civil12
. Astfel,serviciul de stare civil exercit urmtoarele atribuii: asigur studierea , cunoaterea i
aplicarea unitar a dispoziiilor legale n materia strii civile de ctre toi ofierii de stare civil
din cuprinsul judeului; ndrum i controleaz, cel puin odat pe an, activitatea de stare civil
a primriilor din teritoriul judeului pe baza unui grafic ntocmit mpreun cu serviciul de
eviden informatizat a persoanei.
Controlul se efectueaz asupra tuturor operaiunilor ncepnd de la ultima verificare i
vizeaz n mod obligatoriu: respectarea competenei teritoriale, respectarea altor cerine alelegislaiei de care este legat validitatea actelor de stare civil, validitatea tuturor documentelor
ce stau la baza nregistrrilor de stare civil urmrindu-se ca acestea s fie eliberate de
autoritile competente, cu respectarea legii i n forma prevzut de aceasta, nscrierea pe
marginea actelor de stare civil se face pe baza exemplarului i a modificrilor intervenite n
statutul civil al titularilor i efectuarea comunicrilor prevzute de lege, persoanele ce execut
lucrri de stare civil s fie investite cu atribuiuni de ofieri de stare civil prin dispoziii ale
primarilor, gestionarea certificatelor de stare civil potrivit cu dispoziiile legale i eliberarea
lor numai celor ndreptii i asigurarea de condiii corespunztoare de pstrare, conservare i
securitate a actelor i certificatelor de stare civil, .a.
Constatrile rezultate n urma controlului i msurile necesare pentru ndreptarea unor
erori se consemneaz ntr-un proces-verbal, ntr-un registru special de procese-verbale de
control pe linie de stare civil.
Preedinii Consiliului Judeean ine evidena i pstreaz n condiii corespunztoare
registrele cu acte de natere, cstorie i deces din exemplarul II i nscrie pe marginea lor
modificrile intervenite n statutul civil al titularilor acestor acte pe baza comunicrilor primite
de la primrii i Ministerul de Interne; libereaz extrase de pe actele de natere, de cstorie i
de deces ce le au n pstrare, la cererea autoritilor publice13n condiiile prevzute de lege; se
ngrijete de asigurarea registrelor cu acte de natere, cstorie i deces, precum i a
certificatelor de stare civil necesare activitii primriilor di jude. n acest scop, anual, face
propuneri Ministerului de Interne pentru tiprirea cantitii necesare i asigur distribuirea lor
n teritoriu; organizeaz instruirea ofierilor de stare civil pentru perfecionarea pregtirii
12 Legea nr.119/1996 art.7 i 8 din Metodologie.13 Art.27 Legea 119/1996 din Metodologie.
28
-
7/29/2019 Stare Civila=Chivu Manuela
29/58
practice a acestora conform unui program ntocmit la nceputul fiecrui an.
Data i locul desfurrii acestora se comunic la Departamentul pentru Administraie
Public Local i la Direcia de eviden informatizat a persoanei; desemneaz un reprezentant
care s participe la concursurile pentru ncadrarea personalului de specialitate din domeniul
strii civile din primrii i asigur instruirea persoanelor crora urmeaz a li se delegaexecutarea atribuiilor de stare civil14; n cazul dispariiei unor documente de stare civil cu
regim special sesizeaz inspectoratul judeean de poliie i particip la verificrile ce se
efectueaz cu aceast ocazie; asigur prezena unui reprezentant la predarea-preluarea gestiunii
de stare civil, la schimbarea din funcie a ofierilor de stare civil sau cnd, din diferite motive,
ofierul de stare civil trebuie nlocuit pe o perioad mai mare de 30 de zile; primesc cererile
pentru acordarea dispensei de vrst sau de grad de rudenie, le analizeaz i propun
preedintelui consiliului judeean aprobarea sau respingerea motivat a acestora; primesc idistribuie n teritoriu listele de coduri numerice precalculate (CNP) i controleaz modul de
atribuire, gestionare i nscriere a codurilor n registrele de stare civil i se ngrijesc de
reconstituirea prin copiere a registrelor de stare civil pierdute ori distruse parial sau total -,
dup exemplarul existent, certificnd exactitatea datelor nscrise.
Regulile nregistrrilor de stare civil
Aceste reguli sunt prevzute n Legea nr. 119/1996 i Metodologia pentru aplicarea
unitar a dispoziiilor Legii nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil (M. Of. nr. 318 bis
din 19 noiembrie 1997), emis de fostul Departament pentru Administraie Public Local i
Ministerul de Interne, actualmente Ministerul Internelor i Reformei Administrative.
Exist dou categorii de reguli: unele generale i celelalte speciale.
Ca reguli generale, sunt de reinut urmtoarele: nregistrrile de stare civil se fac pe
baza unei declaraii, fcute personal, n scris sau verbal, cu excepia cazurilor n care, potrivit
legii, ele se fac din oficiu (art. 5 din Legea nr. 119/1996); nregistrrile fcute de o persoan
necompetent, care a exercitat public atribuia de delegat de stare civil, rmn valabile, chiar
dac aceast persoan, nu avea n realitate aceast calitate (art. 7); este consacrarea regulii
error comunis facit ius; n caz de refuz, la cererea prii, primria va nainta, de ndat,
lucrrile care privesc cauza, judectoriei, care va hotr de urgen (art. 10); nregistrrile se
fac n limba romn, folosindu-se alfabetul latin (art. 5 alin. 3); anularea, rectificarea sau
completarea unei nregistrri de stare civil se poate face numai n temeiul unei hotrri
judectoreti rmase irevocabile (art.57); instana se pronun la cererea persoanei interesate,
autoritii administraiei publice locale, consiliului judeean sau parchetului, pe baza
cercetrilor efectuate de poliie i a concluziilor procurorului (competena aparine instanei de
14Art.3 alin. (3) din Legea nr.119/199629
-
7/29/2019 Stare Civila=Chivu Manuela
30/58
la domiciliul sau sediul reclamantului; pe baza nregistrrilor din registrele de stare civil se
elibereaz, numai celui ndreptit, un certificat original constatator; duplicatele certificatelor
se elibereaz numai n condiiile legii; n certificatele de stare civil nu vor fi preluate titlurile
de noblee, chiar dac au fost nscrise n unele acte de stare civil; nimeni nu poate reine
certificatele de stare civil ale altor persoane; se pot reine numai copii legalizate sau copiicertificate de prezentator; este interzis s se fac meniuni, tersturi ori adugiri, de orice fel,
pe certificatele originale sau pe duplicate, n afar de cazurile prevzute expres de lege (art. 6,
11 12, 51).
Reguli speciale ale nregistrrilor de stare civil
nregistrarea nateriiNaterea unei persoane fizice trebuie consemnat ntr-un act de stare. Acest act
constituie un punct de plecare de mare nsemntate, din care decurg consecine importante.
Naterea se nregistreaz la primria municipiului, sectorului, oraului sau comunei n care s-a
produs.n cazul copilului gsit, nregistrarea naterii se face la autoritatea administraiei
publice locale n a crei raz administrativ-teritorial a fost gsit.
Termenul pentru declararea i nregistrarea naterii - Termenul pentru declararea i
nregistrarea naterii este de15 zile de la data naterii n cazul copilului nscut viu i aflat n
via, 3 zile de la data naterii n cazul copilului nscut mort, i 24 de ore de la data decesului
n cazul copilului nscut viu care a decedat nuntrul termenului de 15 zile.
ntocmirea actului de natere al copilului gsit se face n termen de 30 de zile de la
data gsirii copilului. n acelai termen de 30 de zile se ntocmete actul de natere al copilului
abandonat de mam n uniti sanitare.
Condiiile i procedura -Toate acestea se realizeaz dup o procedur clar. n registrul de
nateri se nregistreaz copilul nscut viu i copilul nscut mort. Naterea trebuie s fie
declarat n termenul prevzut de lege.15
nregistrarea naterii se face pe baza declaraiei verbale date n faa ofierului de stare
civil de ctre unul dintre prini, iar dac, din diferite motive, nu o pot face, obligaiadeclarrii revine medicului, persoanelor care au fost de fa la natere, sau personalului din
unitatea n care a avut loc naterea, rudelor ori vecinilor care au luat cunotin despre
naterea unui copil.
Declarantul va prezenta urmtoarele acte: certificatul medical constatator al naterii,
ntocmit pe formular tip, care va trebui s poarte numr de nregistrare, dat cert, sigiliul
unitii sanitare, semntura i parafa medicului; certificatul de natere i actul de identitate al
mamei i al declarantului, dac naterea nu este declarat de mam i certificatul de cstorie15 Naterea trebuia declarat la Oficiul strii civile n a crei raz administrativ-teritorial s-a nscut copilul ntermen de trei zile de la data naterii.
30
-
7/29/2019 Stare Civila=Chivu Manuela
31/58
al prinilor copilului, dac acetia sunt cstorii.
Actele de identitate ale prinilor i al declarantului, dup caz, precum i certificatele
de stare civil se restituie imediat dup confruntarea datelor.
Numele de familie al copilului -Dac prinii au numele de familie diferit sau exist
neconcordan ntre prenumele copilului trecut n certificatul medical constatator al naterii ideclaraia verbal a declarantului, nregistrarea naterii se face pe baza declaraiei scrise,
semnate de ambii prini, din care s rezulte numele de familie i prenumele copilului. Atunci
cnd prinii nu se neleg cu privire la numele de familie i prenumele copilului, va decide
primarul localitii unde se nregistreaz naterea, prin dispoziie. Se va proceda n aceleai
condiii, atunci cnd ofierul de stare civil a refuzat nscrierea prenumelui n baza art.18
alin.2 din Legea 119/1996, iar prinii nu vor s opteze pentru un alt prenume.16
n cazurile copilului gsit sau a copilului abandonat n spital, dac nu se cunoscnumele de familie i prenumele copilului, acestea se stabilesc prin dispoziia primarului
localitii unde se nregistreaz naterea. Dac mama declar c nu este cstorit, i aceasta
rezult din actul de identitate, copilul se nregistreaz cu numele ei de familie, iar rubricile
referitoare la tat nu se completeaz.
Atunci cnd mama declar c este cstorit, ns nu poate prezenta certificatul de
cstorie, va da o declaraie scris n acest sens, iar nregistrarea naterii se va face numai
dup ce s-au stabilit datele referitoare la so, prin solicitarea unui extras de pe certificatul de
stare civil. Dac este necesar, se va cere poliiei locale s fac aceast identificare. 17
nregistrarea gemenilor, precum i a gemenilor siamezi, se face prin ntocmirea actului de
natere, separat, pentru fiecare copil.
Copilul nscut viu i decedat, a crui natere nu a fost nregistrat- n situaia n care
copilul nscut viu a decedat i naterea nu a fost nregistrat, se nregistreaz mai nti
naterea i apoi decesul. Dac ofierul de stare civil care nregistreaz decesul nu are
competen teritorial i pentru ntocmirea actului de natere, va trimite primriei locului de
natere declaraia motivat a persoanei care a solicitat nregistrarea decesului, mpreun cu
certificatul medical constatator al naterii, i va comunica datele referitoare la deces, pentru
nscrierea meniunii. ntocmirea actului de natere se face cu aprobarea primarului, iar, la
cerere, se elibereaz certificat de natere cu meniunea de deces.
16 Ofierul de stare civil poate refuza nscrierea unor prenume care sunt formate din cuvinte indecente oriridicole, prinii putnd opta pentru un nume corespunztor.17 n acelai mod se procedeaz i atunci cnd declaraia naterii copilului este fcut de o alt persoan.
31
-
7/29/2019 Stare Civila=Chivu Manuela
32/58
Copilul nscut mort - n situaia copilului nscut mort, se ntocmete numai actul de natere. 18
La rubrica din care rezult c s-a nscut un copil se nscrie cuvntul Mort.
n baza actului, se elibereaz, la cerere, o dovad cu privire la nregistrarea fcut ori
un certificat de natere cu meniunea COPIL NSCUT MORT.
Copilul gsit-ntocmirea actului de natere al copilului gsit se face n termen de 30 de zile dela data gsirii copilului, la autoritatea administraiei publice locale n a crei raz
administrativ-teritorial a fost gsit, pe baza urmtoarelor documente: declaraia scris a
persoanei care l-a gsit ori referatul reprezentantului autoritii tutelare din cadrul
primriei n raza creia a fost gsit copilul; procesul-verbal ntocmit de poliie, medic i
reprezentantul autoritii tutelare din cadrul primriei, unde se va nregistra, i va
cuprinde: anul, luna i ziua cnd a fost gsit copilul i sexul copilului, locul i
mprejurrile n care a fost gsit, numele de familie, prenumele i domiciliul persoaneicare l-a gsit i ai martorilor (atunci cnd sunt), denumirea i adresa instituiei sau numele
persoanei creia i-a fost ncredinat copilul, vrsta copilului gsit, stabilit de medic prin
indicarea obligatorie a anului, lunii i zilei de natere, chiar dac acestea sunt
aproximative i rezultatul primelor cercetri efectuate de poliie pentru identificarea
priniilor. Dup ntocmirea procesului-verbal, reprezentantul autoritii administraiei
publice locale va lua msuri de ocrotire a copilului, potrivit legii.
Copilul abandonat n spital -n situaia n care copilul este abandonat de ctre mam n spital,
conductorul unitii sanitare are obligaia s sesizeze poliia n termen de 24 de ore de la
constatarea acestui fapt.
Dac nu a fost stabilit identitatea mamei n termen de 30 de zile, ntocmirea actului
de natere se va face pe baza urmtoarelor acte: referatul reprezentantului autoritii tutelare
din cadrul primriei n raza creia a fost abandonat copilul; certificatul medical constatator al
naterii i procesul-verbal ncheiat de poliie, conductorul unitii sanitare i reprezentantul
autoritii tutelare din cadrul primriei.19
Completarea actului de natere n cazul copilului gsit sau abandonat n spital- Actul de
natere se completeaz numai la rubricile referitoare la copil, cele referitoare la prini
rmnnd necompletate. Se vor completa doar datele care rezult din certificatul medical
constatator al naterii, ori cu cele stabilite de organele de poliie, dup caz.
Dac ulterior au fost identificai prinii ori copilul este recunoscut de mam, primria
localitii unde a fost nregistrat naterea, n poziia copil gsit sau abandonat, va cere
instanei judectoreti anularea actului de natere. Dup anularea actului, se face o nou
18 n acest caz, nu se completeaz rubricile privind prenumele i cetenia.19 Va avea acelai cuprins ca i n cazul copilului gsit.
32
-
7/29/2019 Stare Civila=Chivu Manuela
33/58
nregistrare la primria localitii unde s-a nscut copilul. Atunci cnd mama copilului declar
c naterea copilului a fost nregistrat i dovedete acest fapt, nu se mai ntocmete un nou
act de natere.
nregistrarea tardiv a naterii- Dac declaraia privind naterea copilului a fost fcut dup
expirarea termenelor prevzute de lege, ns nuntrul unui an de la data naterii,nregistrarea naterii se face cu aprobarea primarului20. Aprobarea se d pe declararea
scris a solicitantului, care va meniona n cuprinsul acesteia motivul ntrzierii.
Atunci cnd declaraia a fost fcut dup trecerea unui an de la data naterii copilului,
actul de natere se ntocmete numai n baza hotrrii judectoreti definitive i irevocabile,
privind ncuviinarea nregistrrii tardive, care trebuie s conin toate datele necesare
nregistrrii.
nregistrarea naterii cetenilor romni care s-a produs n strintate- n cazul n carenaterea unui cetean romn s-a produs n strintate, dar nu a fost nregistrat, ori a fost
nregistrat cu date nereale, iar declaraia de natere se face n ar, sunt aplicabile
dispoziiile generale prevzute de Legea nr. 119/1996.21
ntocmirea actului de natere urmeaz a fi fcut la primria n raza creia au
domiciliu prinii, pe baza documentelor depuse i a declaraiilor, dup ce Direcia de
eviden a populaiei din Ministerul de Interne verific, prin intermediul Ministerului
Afacerilor Externe, dac naterea nu a fost nregistrat la misiunea diplomatic ori oficiul
consular de carier al Romniei sau la autoritatea local din strintate.
Dac se stabilete c naterea a fost nregistrat corect n strintate, se va urma
procedura prevzut pentru transcrierea certificatelor procurate din strintate.
Hotrrea judectoreasc prin care s-a ncuviinat nscrierea tardiv a naterii produs
n strintate, rmas definitiv i irevocabil, nainte de intrarea n vigoare a Legii nr.
119/1996, se nregistreaz la primria locului de domiciliu al prinilor copilului.
nregistrarea cstoriei
Termenul de cstorie este folosit n legislaia noastr n dou sensuri: actul juridic pe
care le ncheie persoanele care doresc s se cstoreasc . Cstoria face parte din categoria
actelor juridice condiie, ntruct prile pot decide numai ca s li se aplice sau nu
dispoziiile legale care stabilesc statutul legal al cstoriei, fr a avea posibilitatea s le
modifice i situaia juridic, n principiu permanent, a celor cstorii, determinat de
reglementarea legal privind cstoria. Aceast situaie devine aplicabil prin ncheierea
actului cstoriei i dureaz pe tot timpul existenei raportului de cstorie.20 Respectiv a efului misiunii diplomatice sau oficiului consular de carier al Romniei.21 Cu privire la nregistrarea naterii, inclusiv nregistrarea tardiv.
33
-
7/29/2019 Stare Civila=Chivu Manuela
34/58
n concluzie, cstoria reprezint unirea liber consimit, ncheiat potrivit
dispoziiilor legale, ntre un brbat i o femeie, cu scopul de a ntemeia o familie, i
reglementat de normele imperative ale legii. Termenul de uniune poate fi neles att ca act
juridic, ct i ca raporturi juridice statornice ntre soi.
Condiiile cstoriei- Condiiile cstoriei sunt de dou feluri: condiiile de fond i condiiilede form. Pentru ntemeierea unei familii, legea permite ncheierea cstoriei numai atunci
cnd viitorii soi au aptitudinea fizic i moral necesare realizrii acestui scop. Cerinele
legale pentru ncheierea unei cstorii urmresc i asigurarea exprimrii consimmntului
liber i contient al viitorilor soi.
n contextul legislaiei n vigoare, condiiile de fond ale cstoriei, sunt urmtoarele:
cstoria nu se poate ncheia numai ntre persoane de sex diferit, actul juridic al cstoriei este
legal numai atunci cnd viitorii soi au vrsta matrimonial (vrsta legal pentru a se puteacstori), cstoria se ncheie prin consimmn
top related