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DGUV Fachbereich Organisation des Arbeitsschutzes
DIN ISO 45001
Meilenstein für den Arbeitsschutz?
28. September 2016 Uwe Marx Maternushaus VBG Köln
DGUV
Uwe Marx, VBG 28. September 2016 Seite 2
Argumente für eine Norm (BSI/ISO Whitepaper zur 45001)
2,2 Mio. Beschäftigte verlieren jedes Jahr durch Arbeitsunfälle oder Berufskrankheiten ihr Leben US Departement of Labor Report 2013
Über 4,1 Mio. US-Beschäftigte erleiden jedes Jahr ernste Verletzungen oder Krankheiten US Departement of Labor Report 2013
26,4 Mio. Arbeitstage fielen in Großbritannien aufgrund von arbeitsbedingten Krankheiten und Verletzungen aus UK H&S Executive Report 2010/2011
6,300 Beschäftigte sterben jeden Tag aufgrund von Arbeitsunfällen oder Berufskrankheiten ILO Statistik
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Nationale Zahlen
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Nationale Zahlen
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Normungsprojekt ISO 45001
Internationale Normung • Oktober 2013: Start des Normungsprojekts (3 Jahre), Gründung des ISO/PC 283
• 41Teilnehmer (Staaten), 14 Beobachter (Staaten), 5 Liaisons (Organisationen)
• Oktober 2016: • 65 Teilnehmer, 13 Beobachter, 19 Liaisons
Nationale Spiegelung bei DIN
• AA 175-00-02 "Arbeitsschutzmanagementsysteme" des NAOrg (Normungsausschuss Organisationsprozesse) bei DIN
• Obmann: Herr Marx (DGUV, VBG) stv. Obleute: Herr Metze (KAN) Herr Bernacik (DQS)
• Derzeit 27 Personen im Arbeitskreis tätig (Maximum erreicht)
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1 Anwendungsbereich 2 Normative Verweisungen 3 Begriffe 4 Kontext der Organisation 4.1 Verstehen der Organisation und ihres Kontextes 4.2 Verstehen der Erfordernisse und Erwartungen von Beschäftigten
und anderen interessierten Parteien 4.3 Festlegen des Anwendungsbereichs des AMS 4.4 A&GS-Managementsystem 5 Führung und Beteiligung der Beschäftigten 5.1 Führung und Verpflichtung 5.2 A&GS-Politik 5.3 Rollen, Verantwortlichkeiten, Rechenschaftspflichten und
Befugnisse in der Organisation 5.4 Beteiligung und Konsultation 6 Planung 6.1 Maßnahmen zum Umgang mit Risiken und Chancen 6.2 A&GS-Ziele und Planung zu deren Erreichung
7 Unterstützung 7.1 Ressourcen 7.2 Kompetenz 7.3 Bewusstsein 7.4 Information und Kommunikation 7.5 Dokumentierte Information 8 Betrieb 8.1 Betriebliche Planung und Steuerung 8.2 Änderungsmanagement 8.3 Ausgliedern 8.4 Beschaffung 8.5 Auftragnehmer 8.6 Notfallplanung und -reaktion 9 Bewertung der Leistung 9.1 Überwachung, Messung, Analyse und Bewertung 9.2 Internes Audit 9.3 Managementbewertung 10 Verbesserung 10.1 Vorfall, Nichtkonformität und
Korrekturmaßnahmen 10.2 Fortlaufende Verbesserung
Aufbau E DIN ISO 45001:2016-03 (DIS)
HLS: Blauer Text
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• Nur 71% Zustimmung zum DIS, genug für TS (>66%) aber zu wenig für FDIS (< 75%), somit DIS 2 notwendig
• Beratung der zum DIS eingegangenen gut 3000 Kommentare im Plenum durch Bündelung der Kernthemen
• 8 Task groups - 4 für die Kapitel - 1 terms + definitions - 1 scope + introduction - 1 Kapitel 5.4 (Partizipation, Beratung und Vertretung) - 1 neu als TG zur Erarbeitung des DIS 2 (September 2016)
Stand der Arbeiten an der ISO 45001 nach der 5. Sitzung des ISO/PC 283 in Kanada (06.-10.06.2016)
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Die internationalen Verhandlungen gestalten sich wie folgt …..
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Weiterhin offene Kernpunkte der 3000 Kommentare • Erfüllungsgrad der oder Einhaltung von gesetzlichen Vorschriften
und sonstigen Anforderungen • Bereinigen von Notes, die Anforderungen enthalten • Abgleich mit der ISO 14001 und Vermeidung von Abweichungen von
der High Level Structure (Annex SL) • Schärfung der Begriffe und Definitionen bezüglich „worker“ und
„hazard“ • Überarbeitung des Kapitels 5.4 „Beteiligung und Konsultation“ • Überarbeitung der Struktur des Kapitels 6 „Planung“ • Einfügen bei 7.3 (Bewusstsein), dass sich Beschäftigte bei
unmittelbarer großer Gefahr von Arbeitsplatz entfernen dürfen.
Stand der Arbeiten an der ISO 45001 nach der 5. Sitzung des ISO/PC 283 in Kanada (06.-10.06.2016)
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Uwe Marx, VBG 28. September 2016 Seite 10
DIN ISO 45001 - Meilenstein für den Arbeitsschutz?
Dafür • Einheitlicher internationaler
Standard für ein AMS • Ganzheitlicher Ansatz
„Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit
• Integrierbarkeit in andere Managementsysteme nach HLS
• Imagesteigerung für den Arbeitsschutz
Dagegen • Inhaltliche Komplexität, insbesondere
bezüglich der Einbindung der Beschäftigten
• Akzeptanz bei Unternehmen? • Zerfifizierungszwang und –welle • Zusatzaufwand für KMU • Potenzieller Konflikt mit nationalen
Gesetzen • Norm kann keine Gesetze oder eine
staatliche Kontrolle ersetzen • Funktionierendes AMS-Model der
Unfallversicherungsträger
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Stand der gelisteten AMS-Bescheinigungen der UV-Träger nach NLF (31.12.2015)
Gesamtzahl davon Erst-bescheinigungen im Jahr 2015
Anzahl der Beschäftigten
Bemerkungen
SVLFG 74 10 2.215
BGHM 486 48 39.233 Die BGHM begutachtet nur KMU mit bis zu 250 bzw. im Ausnahmefall bis zu 500 Beschäftigen
VBG 240 39 112.621
BGHW 66 10 15.409
BG Verkehr 65 12 6.840
BGN 98 5 34.428
BG RCI 529 113 95.400
BG ETEM 336 44 109.592
BG BAU 957 152 100.000
UKBW 1 - 309
UK Nord 9 - 6.100
BGW 717 22 104.142 MAAS BGW
Summe: 3.578 455 626.289
Stand: 10.05.2016
12 Date: IS
O P
C 2
83
Möglicher Zeitplan bis zur Veröffentlichung der ISO 45001
Vorgehen DIS2, Kein FDIS
DIS2, mit FDIS
PC 283 Treffen 30.10. – 04.11.2016 Okt/Nov Okt/Nov 1 Monat Editieren/Vorbereiten des DIS2 Nov Nov 2 Monate nationale Übersetzungsphase Dez/Jan Dez/Jan 2 Monate DIS 2 Abfrage (Kommentierung) Feb/März Feb/März 1 ½ Monate bis zum nächsten PC283 Treffen Mai Mai 1 Monat Editieren/Vorbereiten des Textes für die Veröffentlichung (oder den FDIS)
Juni 2017 Juni
2 Monate Übersetzung des FDIS 2 Monate FDIS Abfrage 1 Monat Vorbereiten des Textes für die Veröffentlichung
Nov 2017
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Uwe Marx, VBG 28. September 2016 Seite 13 Seite 13
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
Der Uwe Marx
FB ORG, Leiter des Sachgebiets „Systematische Integration von
Sicherheit und Gesundheit in den Betrieb“