die rolle der arbeitnehmervertretung bei reorganisationsprozessen marcel neumeier tamara novak
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Die Rolle der Arbeitnehmervertretung bei Reorganisationsprozessen
Marcel NeumeierTamara Novak
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Inhaltsverzeichnis
1. Betriebsrat– Rahmenbedingungen– Betriebsratsgröße– Freistellung– Aufgaben des Betriebsrates– Mitbestimmungsrecht
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2. Der Betriebsrat bei Reorganisationsmaßnahmen
– Wandel der Arbeitswelt – Verborgenes Wissen– Reorganisation = Konflikt– Schutz der Arbeitnehmer– Ausgestaltung der Kooperation– Weiterbildung
3. Praxisbeispiel4. Fazit
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Rahmenbedingungen• Ab 5 Mitarbeitern
(3 ständig Beschäftigte / Wahlberechtigt)• 4 jährige Amtszeit• Betriebsratsarbeitszeit = Arbeitszeit• Bei Arbeit in der Freizeit besteht Urlaubs-
/Überstundenanspruch• Ehrenamt• Anspruch auf betriebsratsspezifische
Bildungsmaßnahmen
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Wahlberechtigter Arbeitnehmer
Ständiger Angestellter, der in der Hauptsache für den Betrieb arbeitet und das
18. Lebensjahr vollendet hat
Ständig = länger als 3 Monate beschäftigt
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Teilbetriebsräte
Konzern
Gesamtbetrieb
Betriebssparte
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BetriebsratBetriebsratgröße
Arbeitnehmer Betriebsratsmitglieder
5 – 20 1
21 – 50 3
51 - 100 5
101 - 200 7
... ...
7001 - 9000 35
+ 3000 + 2
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Freistellung
Betriebsratsmitglieder werden von der „normalen“ Arbeit entbunden
• Freiwillig• Durch Wahl
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Arbeitnehmer Freistellungen
200 – 500 1
501 – 900 2
901 – 1500 3
1501 - 2000 4
... ...
9001 – 10000 12
+ 2000 + 1
Mindestfreistellungszahlen:
Freistellung
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Aufgaben des Betriebsrates
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• Einrichtung von Sprechstunden• Arbeiterschutz bzw. Schutzpolitik• Entsendung von Mitgliedern in die
Einigungsstelle• Wachen über :
- Gesetze - Verordnungen - Verhütungsvorschriften
- Tarifverträge- Betriebsvereinbarungen
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• Beantragung von Maßnahmen• Aufnahme von Arbeitnehmeranregungen• Förderung der Gleichstellung• Vereinbarkeit von Familie und Beruf• Integration Behinderter und Ausländer• Vorbereitung und Durchführung der Wahl
der Jugend– und Azubivertretung• Rücksichtnahme auf ältere Arbeitnehmer• Beschäftigungssicherung
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• Arbeits- und Umweltschutz• Beschwerdebearbeitung• Leitung/ Einladung der Betriebsversammlung
Themen:- Tarifpolitik- Sozialpolitik- Umweltpolitik- Wirtschaft- Gleichstellung- Familie – Arbeit- Integration von Ausländern
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Mitbestimmungsrecht
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• Ordnung des Betriebs- / Arbeitsverhaltens• Arbeitszeit ( Beginn/Pause/Ende)• Vorrübergehende Arbeitszeitänderungen• Lohnauszahlung ( Zeit/Ort/Art/Prämien)• Urlaub• Einrichtung von technologischer
Arbeitsüberwachung• Arbeitsunfälle/Berufskrankheiten/
Gesundheitsschutz
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• Sozialeinrichtungen• Wohnräume• Durchführung/ Einrichtung von
Gruppenarbeit• Personalplanung• Kündigung• Berufsbildung
Ausnahme:• Arbeitsplatzgestaltung
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Der Betriebsrat bei Reorganisationsmaßnahmen
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Wandel der Arbeitswelt Aufgrund des Druckes der globalisierten Märkte :
• Entstehen neue Konzerne • Geschäftsfelder werden restrukturiert
Erhalt der Wettbewerbsfähigkeit
Durch Weiterentwicklung der Produktivität
Reorganisation
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Früher : • Taylorismus = beschränkt Beschäftigte auf die
ihnen zugewiesenen Aufgaben=> begrenzt Kooperation
Reorganisation des Taylorismus :
Heute : • Lean-Production = mehr Handlungsspielraum durch arbeits- und
abteilungsübergreifende Beziehungen=> Fähigkeit zur Kooperation immer wichtiger
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Verborgenes Wissen
• Gewohnte Arbeitsabläufe werden zur Routine • Werden nicht mehr bewusst wahrgenommen• Sowohl deren Erfolg, als auch deren Scheitern
bleiben oft im Verborgenen
Verborgenes Wissen
Wichtig:
=> Hinterfragung der beruflichen Tätigkeiten
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Auseinandersetzung mit verborgenem Wissen Hinweise finden :
• Welche Arbeitsbedingungen angenehm• Welche Probleme und Überforderungen bestehen
Tritt sowohl bei Arbeitern, als auch beim Betriebsrat auf
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Beispiel:
soziale Kompetenzen => wichtig für das Gelingen von Kooperation
Aufdecken von verborgenem Wissen => Möglichkeit :
• Abläufe optimal gestalten• Konflikte , aufgrund unzureichender
Kommunikation , zu vermeiden
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Reorganisation = konfliktreicher Prozess
Betriebsrat
Reorganisation Schutz der mitgestalten Arbeitnehmer
Widerspruch=> Produktivitäts-
sicherung
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Schutz der Arbeitnehmer • Schutz von Arbeitsplätzen setzt Wissen
über: - Gestaltung des Arbeitsplatzes- Arbeitszeiten- Arbeitsabläufe = Verborgenes
Wissen- Freiräume
voraus• Arbeitnehmer = Experten
=> Kooperation Betriebsrat – Arbeitnehmer ist dringend notwendig
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Ausgestaltung der KooperationArbeitnehmer für Veränderungsprozess gewinnen :• Belange und Nöte der Kollegen aufnehmen• Diskussionsprozess auslösen, um das Arbeitsfeld
des Betriebsrats abzustecken• Kooperationsbeteiligung der Arbeitnehmer
fördern=> Notwendigkeit eines gezielten Gespräches, zur Klärung von: - offensichtlichen und verborgenen Wissen - Spezifische Arbeitsanforderungen
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Weiterbildung
• Notwendig, um Arbeitsabläufe umzugestalten
• Anordnen allein reicht nicht, sondern der Sinn muss deutlich werden=> Arbeitsfeld für den Betriebsrat
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Evaluation der Weiterbildung durch den Betriebsrat
• Lernen am Arbeitsplatz=> Betriebsrat soll den Erfolg dieser Maßnahmen erfassen=> Austausch mit allen Lernenden ist nötig=> Betriebsrat selbst kann dies nicht leisten=> Einsatz von Vertrauensleuten=> Betriebsrat muss reibungslos mit den
Vertrauensleuten zusammenarbeiten
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Praxisbeispiel
• Betriebsrat bei Thyssen – Krupp• Unternehmenssparte:
Fördertechnik in Essen• 9 Betriebsratsmitglieder für 256
Beschäftigte, davon 180 im Haus und 76 in Außenstellen
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Alltagsaufgaben• Mitbestimmung bei Neueinstellungen /
Entlassungen• Problemlösungen:
Vorgesetzte – BeschäftigteBeruf – Familie
=> Qualifikationslisten zur Arbeitereinsatzplanung
• Arbeitsplatzsicherung• Kenntnisnahme und Wahrung von Gesetzen
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1. Veränderungsmaßnahme
• Vor 9 Jahren hat der Vorstand einen Umzug von Rheinhausen nach Essen beschlossen=> Arbeiterentlassungen drohten
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Maßnahmen des Betriebsrates
• Gründung von PER (Personaleinsatzreserve)=> Ältere Arbeitnehmer haben die Möglichkeit für geringeres Gehalt weiterzuarbeiten
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2. Veränderungsmaßnahme
• Marktsituation hat sich verändert=> geringere Nachfrage=> Die volle Weiterbeschäftigung von allen
Mitarbeitern führte zu Überproduktion=> Entlassungen drohten
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Maßnahmen des Betriebsrates
• Arbeitszeitflexibilisierung d.h.: Auftragslage ist gut
=> alle arbeiten bis zu 5 Stunden mehr, unentgeltlich
Auftragslage ist schlecht=> die zuvor gesammelten
Überstunden werden abgebaut
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Weiterbildung
• Betriebsratspezifische Angebote gibt es intern (eigene Abteilung), oder extern (Gewerkschaft, Kammer, ...)
• Verzichten auf Mitspracherecht
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4. Fazit• Alltagsaufgaben werden getreu dem BetrVG
erledigt• Freistellungen sind schwer zu verkaufen
=> zeitliche Einschränkung• Beschäftigte sehen den Betriebsrat sehr negativ• Nehmen ihn selten in Anspruch => schwierig Kooperation aufzubauen• Vertrauensleute sind unverzichtbar• Betriebsrat – Gewerkschaft ist ein angespanntes
Verhältnis
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Herzlichen Dank für die Aufmerksamkeit