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BetäubungsmittelkriminalitätLagedarstellung, Bekämpfung, Prävention in der PD OL-NSL
09. Oktober 2012 | Kriminalpolizeiinspektion der PD OL-NSL | Kriminalrat D. Mende
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1. Aktuelle Lagedarstellung
a) grundsätzliche Problematik eines „Lagebildes“ BtM
§ „Holkriminalität“
§ Sehr großes „Dunkelfeld“ (weltweite Sicherstellungsquote bei Heroin nur ca. 2%)§ Sehr großes „Dunkelfeld“ (weltweite Sicherstellungsquote bei Heroin nur ca. 2%)
§ Mischformen von BtM-Delikten und BtM-Stoffen
§ Beeinflussung durch Großverfahren
b) Vergleichbarkeit der Auswertungen
§ Unterschiedliche Erfassungsformen und Datengrundlagen
§ Mischformen von BtM-Delikten und BtM-Stoffen
§ Abschlusszeitpunkt bei langen Ermittlungsverfahren
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BtM-Straftaten insgesamt
1000
1200
1400
Täterstrukur
1000
1200
1400
0
200
400
600
800
1000
2007 2008 2009 2010 2011 2012*
0
200
400
600
800
1000
2007 2008 2009 2010 2011
Ausländer
Heranwachsende
Jugendliche
sonstige
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* Hochrechnung zum Stichtag 30.06.2012
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Sicherstellungsmengen (in Gramm; *2011 inkl. Komplex; **2012 Hochrechnung)
Haschisch Marihuana Amphetamin
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Sicherstellungsmengen (in Gramm; *2011 inkl. Komplex; **2012 Hochrechnung)
Crystal Kokain Heroin
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Crystal als derzeit gefährlichste Droge im Umlauf
❙ verursacht massive psychische und physische Schäden
❙ Abhängigkeit häufig bereits nach dem ersten Konsum
❙ Dauerhafte Schädigungen bereits nach kurzer Konsumdauer
❙ Schnell Dosissteigerungen nötig – in Verbindung mit starker Abhängigkeit nur durch Beschaffungskriminalität und Übergang in eigenes (Kleinst)Handeltreiben zu finanzieren
❙ Leicht zu erwerben, u.a. im grenznahen Ausland
❙ Verhältnismäßig billig im Vergleich mit anderen harten Drogen
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Entwicklung Methamphetamin (Crystal) im LK Görlitz
100
120
140
0
20
40
60
80
1. HJ 2009 1. HJ 2010 1. HJ 2011 1. HJ 2012
allg. Verstoß
illg. Handel
illg. Einfuhr
Trendlinie
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Entwicklung Methamphetamin (Crystal) im LK Bautzen
100
120
140
0
20
40
60
80
1. HJ 2009 1. HJ 2010 1. HJ 2011 1. HJ 2012
allg. Verstoß
illg. Handel
illg. Einfuhr
Trendlinie
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Auswirkungen von Crystal: „Faces of Meth“
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Auswirkungen von Crystal: „Faces of Meth“
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Auswirkungen von Crystal: „Faces of Meth“
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Auswirkungen von Crystal: „Faces of Meth“
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Täterstrukturierung am Beispiel Crystal
❙ Konsument (Besitz): teilweise bereits im frühen Jugendalter als Party- und Prüfungsdroge, Erwerb im regionalen Umfeld, selten mehr Party- und Prüfungsdroge, Erwerb im regionalen Umfeld, selten mehr als 1g.
❙ Selbstversorger (Einfuhr): idR über 18, da PKW-Nutzung, ausschließlich für den Eigenbedarf, häufig im Zusammenhang mit anderen Erledigungen, z.B. Zigarettenkauf, bis zu ca. 3g.
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Täterstrukturierung am Beispiel Crystal
❙ Kleinstdealer: ca. 20-30 Jahre, Handel im engeren persönlichen Umfeld bis zu 3 Personen mit einzelnen Konsumeinheiten, idR zur Umfeld bis zu 3 Personen mit einzelnen Konsumeinheiten, idR zur Finanzierung des eigenen Konsums, <10g.
❙ Mittlere Händlerebene: ca. 20-30 Jahre, teilweise auch über 40, nicht zwingend selbst Konsumenten, gewerblicher Handel mit Gewinnerzielungsabsicht, häufig auf Vorbestellung, Erwerb teilweise nur mit Hilfe Dritter möglich, bis zu ca. 20g.
| 09. Oktober 2012 | Kriminalpolizeiinspektion der PD OL-NSL | Kriminalrat D. Mende14
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Täterstrukturierung am Beispiel Crystal
❙ Großhändler: ca. 20-30 Jahre, teilweise auch über 40, nur selten selbst Konsumenten, gewerblicher Handel mit selbst Konsumenten, gewerblicher Handel mit Gewinnerzielungsabsicht, etablierte Vertriebskette u.U. mit Zwischenhändlern, häufig konspiratives Verhalten z.B. mit Mietfahrzeugen, >100g.
❙ Über alle Ebenen: begünstigt durch Rechtslage im Ausland häufig Erwerb im sog. „Ameisenhandel“.
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Problematik der „Legal Highs“
❙ Unterfallen regelmäßig (noch) nicht dem BtMG
❙ Deshalb Besitz in der Regel legal und❙ Deshalb Besitz in der Regel legal und
❙ daher keine polizeiliche Erfassung
❙ Vertrieb über Tabakshops oder Internet
❙ Handel häufig strafbar nach dem Arzneimittelgesetz
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2. Polizeiliche Maßnahmen zur Bekämpfung (repressiv)
Notwendigkeit
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Erfolg Möglichkeiten
Grenzen
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a) Anlassfreie polizeiliche Maßnahmen
❙ Bestreifung gefährdeter Bereiche
❙ Personen- und Fahrzeugkontrollen im öffentlichen Verkehr
❙ Überprüfungen der Verkehrstauglichkeit
❙ Koordinierte Kontrolltätigkeiten und landesweite Aktionen
❙ Einsatz von Spürhunden
❙ Konsequente Verfolgung und Informationssteuerung z.B. an Jugendämter, Fahrerlaubnisbehörden etc.
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b) Anlassbezogene Ermittlungen
❙ Offene und verdeckte Ermittlungsmaßnahmen
❙ Auswertungen Telekommunikationsverkehr
❙ Auswertungen einschlägiger Internetadressen und Portalen
❙ Unterstützung durch Spezialeinheiten SEK/MEK
❙ Ausnutzung aller technischen Mittel und rechtlichen Möglichkeiten
❙ Auswertung und Zusammenführung aller vorliegenden Erkenntnisse mit Spezialprogrammen
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c) Internationale Zusammenarbeit
❙ Rechtshilfeersuchen
❙ Gemeinsame Einsatzmaßnahmen
❙ Regelmäßiger Informationsaustausch
❙ Rechtliche Ausschöpfung von Kompetenzen und Mitteln
❙ Ziel: unmittelbare Bekämpfung der Quellen
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d) Nationale Zusammenarbeit
❙ Einbindung aller operativen Kräfte
❙ Koordinierung durch das Landeskriminalamt
❙ Aufstellung einer eigenen Bekämpfungskonzeption in Sachsen
❙ Einbindung in Maßnahmen und Informationsaustausch mit anderen Polizeidirektionen, anderen Bundesländern, Bundespolizei und Zoll
❙ Koordinierung von Präventionsmaßnahmen (frühestmögliche Intervention)
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3. Maßnahmen der polizeilichen Prävention
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a) Angebote für Schüler
❙ Zielgruppe: Schüler ab ca. 12 Jahren aufwärts
❙ Schwerpunkt in der Praxis: 8./9. Klasse und Berufsschulen
❙ Wissensvermittlung zu Formen, Aussehen, Wirkungen und Risiken von Drogen
❙ Rechtliche Wertungen, Ursachen und Gründe eines Drogenkonsums
❙ Entwicklung und Förderung von selbstbewussten Entscheidungen (contra Gruppenzwang)
❙ Risikoeinschätzung zur Thematik „k.o.-Tropfen“
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b) Angebote für Lehrer und Eltern
❙ Abrundung der Präventionsveranstaltungen in und mit Elternabenden
❙ Sensibilisierung für das Thema und Risiken
❙ Schulung im Erkennen und Einordnen verschiedener Drogen und deren typischen Anzeichen eines Konsums
❙ Theoretische Wissensvermittlung in der Thematik
❙ „Rauschgiftkoffer“ mit praktischem Anschauungsmaterial
❙ Aufzeigen von Pflichten und der Verantwortung als Eltern oder Lehrer
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c) Angebote der beruflichen Fortbildung
❙ Schulungsmaßnahmen für Polizei- und Justizbeamte, Mitarbeiter in Krankenhäusern, den Arbeitsagenturen u.ä.
❙ Vermittlung von Wirkungsweisen und Erkennungsmerkmalen ❙ Vermittlung von Wirkungsweisen und Erkennungsmerkmalen verschiedener Drogen
❙ Wissensvermittlung um einzuleitende Maßnahmen und Reaktionen
❙ Einordnung verschiedener Stoffgruppen
❙ Rechtliche Wertungen
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d) Zusammenarbeit mit anderen Behörden/Institutionen
❙ Zusammenarbeit mit den Suchtberatungsstellen der Landkreise
❙ Regionale Arbeitskreise für Sucht- und Drogenprävention
❙ Viele regionale Partner in der Jugendarbeit
❙ Koordinierung der polizeilichen Prävention durch das LKA
❙ Einbindung weiterer Behörden mehrheitlich im Rahmen konkreter Ermittlungen (Jugendamt, Fahrerlaubnisbehörden), jedoch maßgeblich unter präventiven Gesichtspunkten
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Drogenpräventionsangebote in der PD OL-NSL
200
250
0
50
100
150
200
2010 2011 2012*
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* Hochrechnung zum Stichtag 30.09.2012