_ ,.
Bezirksamt Tempelhof-Schöneberg von Berlin Abteilung Bürgerdienste,Ordnungsamt,Straßen-und Grünflächenamt Bezirksstadträtin
Bezirksamt Tempelhof-Schönebcrg, John-F.-Konnedy-PI::ttz, 0 10820 Borlin
An den Vorsitzenden des Hauptausschusses
über
den Präsidenten des Abgeordnetenhauses von Berlin
über Senatskanzlei-G Sen-
0374
Geschäftszeichen:
BürgOSGrün Dez-GZ
Dienstgebäude: Rathaus Schöneberg John-F.-Kennedy-Piatz, 10825 Berlin Zimmer: 2061
Tel.: (030) 90277-6000 Fax: (030) 90277-6002
· e-'mail: · [email protected] E·Maii-Adro~:o nicht ror Ookumonte mlt oloktronlaehor Slgnalur goolgnot
Datum: 07.03.2017
Antrag zur Aufhebung der Sperre der nach § 24 Abs. 3 LHO gesperrten Ausgaben für die Maßnahme der Pauschalen Zuweisung
Kapitel 3810, Titel 71602 ·-Umbau des Heinrich-Lassen-Park-
Vorgang:
73. Sitzung des Abgeordnetenhauses vom 10.12.2015 A. 27)-, Auflagenbeschlüsse 2016/17
Drucksache 17/2600 (Nr. II.
. L Ansätze:
Abgelaufenes Haushaltsjahr 2016 Laufendes Haushaltsjahr :2017 Ist des abgelaufenden Haushaltsjahres 2016 Vertügungsbeschränkungen
0,00€ 650.000,00 €
0,00€ 650.000,00 €
0,00€ Aktuelles ist
Gesamtkosten:
Fahrverbindungcn: ·Sprechzeiten: ~ M46, 140, 184, 246 Nach Vereinba-rn US: Alt-Tempelhof rung Bitte benutzen Sie nach Möglich-keit öffentliche Verkehrsmittel
Zahlungen bitte nur bargeldtos an die Bezirkskasse TempelhofSchöneberg
1.450.000,00 €
Bankverbindung: IBAN: OE 15 1001 0010 0003 4041 09 (BLZ 100 100 1 0 Kto.-Nr.: 3404- 1 09) !BAN: OE 541005 0000 1130 0030 07 (BLZ 100 500 00 Kto.-Nr.: 1130 003 007) !BAN: OE 30 1007 0848 0510 5127 00 (BLZ 100 708 48 Kto.-Nr.: 5 105 127 00)
Geldinstitut Postbank Berlin.
Berliner Sparkasse
Berliner. Bank AG
Elektronisch·e Zugangseröffnung gem. § 3a Abs. 1 VwVfG: [email protected]
BIC I Swift Code: PBNKOEFFXXX
BELAOEBEXXX
DEUTDEOB11 0
2
Gern.§ 6 Satz 2 und 3 Haushaltsgesetz 2016/2017 gilt:
.,Alle Maßnahmen im Sinne des§ 24 der Landeshaushaltsordnung, für die bei lnkrafttreten dieses Gesetzes keine geprüften Bauplanungsunterlagen vorliegen, sind gemäß § 24 Absatz 3 Satz 3 der Landeshaushaltsordnung gesperrt; solche mit einem Kostenrahmen über 500.000 Euro sind gemäߧ 22 Satz 3 der Landeshaushaltsordnung gesperrt. Satz 2 gilt nicht für Maßnahmen, die über das SIWA finanziert werden."
Das Abgeordnetenhaus hat zum Haushaltsplan 2016/2017 u.a. folgende Auflage beschlossen:
Auflage Nr. 27:
.,Die Veranschlagungen nach § 24 Abs. 3 LHO sind zukünftig auf einzelne Ausnahmefälle zu beschränken.
Der Senat und die Bezirke werden aufgefordert, die Aufhebung der nach § 24 Abs. 3 LHO gesperrten Ausgaben und/oder Verpflichtungsermächtigungen durch den Hauptausschuss mit einem Bericht über das Prüfergebnis der BPU gesondert zu beantragen. Mit diesem Bericht ist sowohl die Notwendigkeit der Baumaßnahme zu begründen als auch der Berlin, bei einem Verzicht der Baumaßnahme, erwachsende Nachteil darzustellen. Ferner muss der Bericht eine Darstellung der zu erwartenden Nutzungs-
. kosten (Betriebs- und Instandsetzungskosten gemäß Vordruck SenStadtUrn 1111323.H F; wo keine Kostenrichtwerttabellen von SenStadtUrn vorhanden sind, können ersatzweise normierte Richtkostenvergleichswerte verwendet werden) und daraus abgeleitet eine Bestätigung der Wirtschaftlichkeit der Gesamtmaßnahme enthalten; betragliehe Abweichungen sind synoptisch darzustellen und zu begründen."
Beschlussentwurf :
Der Hauptailsschuss stimmt der Freigabe der qualifiziert gesperrt veranschlagten Ausgaben bei der Investitionsmaßnahme- Umbau des Heinrich-Lassen-Park.- (Kapitel 3810, Titel 71602) zu (§ 36 Absatz 1 Satz 3 LHO, Nr. II. A. 27 der Auflagen zum Haus-halt 2016/2017). · · ~,
Hierzu wird berichtet:
Das Bezirksamt und die Bezirksverordnetenversammlung haben erstmals mit der Investitionsplanung 2016-2020 und mit der Haushaltsplanaufstellung 2016/2017 diese lnves.titionsmaßnahme aus der pauschalen Zuweisung beschlossen. Da zum Zeitpunkt der Haushaltsplanaufstellung keine Bauplanungsunterlage (BPU) vo~lag, ist der Ansatz gemäß § 24 Abs.3 LHO gesperrt.
Seit dem 30.12.2016 liegt die geprüfte BPU mit Gesamtkosten in Höhe von 1.450.000,00 € vor. Die geprüfte Bauplanungsunterlage enthält keine Planänderungen im Sinne des§ 24 Abs. 5 LHO.
Die von der Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt vorgegebenen Standards und Richtwerte des öffentlichen Bauens werden eingehalten.
3
Darstellung der erwarteter Nutzungskosten I Wirtschaftlichkeit:
Es entstehen durch den Umbau des Heinrich-Lassen-Park keine zusätzlichen Nutzungskosten. Die Maßnahme dient der Sanierung des beliebten Stadt-und Erholungsparks. Weiterhin dient die Sanierung der Überarbeitung des Regenwassermanagements sowie der grundlegenden Erneuerung des Spielplatzes für ältere Kinder.
Die Überarbeitung des Erschließungskonzeptes unter der Berücksichtigung des alten Baumbestandes trägt ebenfalls zu dem Nutzen der Parksanierung bei. Die Maßnahme entlastet die Unterhaltung der Grünanlagenpflege, die teilweise sehr alten Wege und Entwässerungssysteme werden erneuert und nach heutigem technischem Standard hergestellt. Erste Unterhaltungsmaßnahmen an den Wegen und der Entwässerung sind erst wieder in 15 Jahren zu erwarten. Der Spielplatz für ältere Kinder ist nur noch in wenigen Bereichen nutzbar. Durch die neue Gestaltung wird der Unterhaltungsetat entlastet und gleichzeitig sind im Regelfall erste größere Unterhaltungsmaßnahmen in ca.15 Jahren zu .erwarten. Die Pflege des Baumbestandes kann durch die Investitionsmaßnahme intensiv durchgeführt werden.
Wirtschaftlichkeit:
Siehe beigefügte Wirtschaftlichkeitsbetrachtung vorn 11. Januar 2017.
Notwendigkeit der Baumaßnahme:
Durch die starke Nutzung dieses innerstädtischen Parks bedingt, ist es dringend erforderlich die Nutzungsschäden zu beseitigen. Gleichzeitig ist die Erarbeitung eines funktionierenden Wegesystems notwendig. Die Spielplatzfläche für größere Kinder und Jugendliche ist in großen Bereichen beräumt und bietet keine Spielwerte.
Nachteile bei Maßnahmenverzicht:
Eine Nutzungseinschränkung der Parkanlagen in verschiedenen Bereichen ist die Folge. Bei weiterer Vernässung durch fehlende oder nicht funktionierende Entwässerungsanlagen ist es unvermeidbarWegestrecken zu sperren. Als Folge der Verschiebung der Baumaßnahme werden der Spielplatz und weitere Teile des Parks gesperrt werden müssen und somit der öffentlichen Nutzung durch die Bürger entzogen.
Darstellung der fiktiven Gesamtkosten bei einer Maßnahmeverschiebung:
Anerkannte Gesamtkosten: 1.450.000,00 € ·Fiktive Baukostensteigerung: (1.450.000,00 € x 2,2 %) = 31.900 € pro .12 Monate Baupreisindexsteigerung: (1.450.000 + 31.900 €) = 1.481.900 € für ein Jahr Fiktive Gesamtkosten: (1.450.000 + 31.900 €: 2 =) 740.950 € bezogen auf eine
Verschiebung von 2 Quartalen.
Finanzierung
Die Maßnahme wird aus der pauschalen Zuweisung im Rahmen des Investitionsprogramms 2016 bis 2020 finanziert.
4
Mitzeichnung:
Di~ Senatsverwaltung für Finanzen hat der Aufhebung der Sperre gemäß § 36 Absatz 1 Satz 1 LHO durch Mitzeichnung dieses Schreibens am~-Prihugestimmt.
Mit freundlichen Grüßen
dri$ih~K.e_ Christiane Heiß
Bezirksstadträtin
BV Umgestaltung Heinrich-Lassen-Park
in
Berlin-Schöneberg
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
Reif+ Eberhard GbR Landschaftsarchitekten
Wildganssteig 103 13503 Berli n
Tel. (030) 436 33 72 Fax (030) 436 33 73
11.01.2017
Seite 1 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung zur Umgestaltung Heinrich-Lassen-Park ·
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung zur Umgestaltung des Heinrich-Lassen-Parks in Berlin Tempelhof-Schöneberg
1. Analyse der Ausgangslage und.des Handlungsbedarfs
Der Heinrich-Lassen-Park wird aktuell durch ein unklares Wegekonzept, eine temporäre Vernässunq von Teilbereichen des Parks mit Ausspülungen und Beschädigungen von Wegen, unzureichende Spielangebote und einem kritischen Zustand einzelner Bäume in seiner Funktion als Grün- und Erholungsfläche stark beeinträchtigt.
Viele Anwohner nutzen den Park als direkte Durchwegunq zwischen der Hauptstraße und der Belziger Straße. Während im nördlichen Teil des Parks die Wege bereits erneuert wurden, fehlt im mittleren Abschnitt des Parks dagegen eine deutliche Definition der Wegeverläufe .. Ohne Wegeführung wird hier kreuz und quer gelaufen, was besonders im Bereich des "Kastanienwäldchens" in der Mitte des Parks zu großflächigen Verdichtungen und damit zu starken Beeinträchtigungen des Baumbestandes geführt h.at. Der eigentliche Hauptweg wird im mittleren Abschnitt nicht angenommen, da er nicht der direkten Verbindung zwischen Hauptstraße und Belziger Straße folgt.
lm aktuellen Zustand kommt es bei Niederschlägen immer wieder zu großflächigen Vernässungen in dem am tiefsten gelegenen mittleren · Parkabschnitt (Bereich Kastanienwäldchen), so dass die beretts erwähnten Beeinträchtigungen durch Verdichtungen zusätzlich verstärkt werden.
Im Park gibt es zwei Kinderspielplätze, einen für jüngere im nördlichen Parkabschnitt und einen für ältere Kinder und Jugendliche im mittleren Teil des Parks. Der Spielplatz im'mittleren Parkabschnitt weist ein unzureichendes Spielangebot auf. Besonders Familien mit älteren Kindern finden im Umfeld keine ausreichenden Spielangebote, die die Altersgruppe der Jugendlichen abdeckt. Ausweichmöglichkeiten sind nicht vorhanden.
Im Rahmen der Vorplanung hat bereits eine Begutachtung aller im Park vorhandenen Bäume hinsichtlich der Verkehrssicherheit und ggf. erforoerlicher Maßnahmen stattgefunden. Dabei wurde festgestellt, dass bei 40 der 144 kontrollierten Bäume Handlungsbedarf zur Sicherstellung der Verkehrssicherheit und zur Vermeidung von Fehlentwicklungen besteht.
Aufgrund des schlechten Zustandes des Parks besteht ein akuter Handlungsbedarf um die o.g. Beeinträchtigungen nachhaltig zu beheben.
Seite 2 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung zur Umgestaltung Heinrich-Lassen-Park
2: Ziele und Prioritätsvorstellungen
Ziel ist es den Heinrich-Lassen-Park als wichtige innerstädtische Grün- und Erholungsfläche dauerhaft zu erhalten und aufzuwerten. Dies soll durch folgende Maßnahmen erreicht werden:
• Herstellung eines neuen Erschließungskonzeptes .unter Berücksichtigung des alten Baumbestandes
• Überarbeitung des Regenwassermanagements der Wege und Grünflächen
• Grundlegende Erneuerung der Jugend-Spielplatzfläche • Pflege des Baumbestandes ·
Im Rahmen der Vor- und Entwurfsplanung wurden diese Maßnahmen für die vorliegende Bauplanungsunterlage konkretisiert. Dabei wurden mehrere Varianten in Bezug auf ihre Wirtschaftlichkeit untersucht.
3 .. Zweckmäßigkeit der Baumaßnahme und Vergleich der Varianten
3.1 Allgemein
Für das Vorhaben wurden drei Varianten untersucht, die sich in der Intensität der Maßnahmen unterscheiden:
Variante 1: _ Bei dieser Variante werden alle o.g. Ziele zum Erhalt und zur Aufwertung umgesetzt, d.h. neues Erschließungskonzept mit Hauptwegbefestigung mit Pflasterstein, Reaktivierung und Ergänzung von Versickerungsanlagen, Grundlegende Erneuerung der Jugend-Spiel platzfläche und Pflege des
· Baumbestandes.
Variante 2: . Bei Variante 2 wird zu Grunde gelegt, dass nur Maßnahmen umgesetzt werden, die unmittelbar zum Bestandsschutz erforderlich sind, d.h. Pflege des Baumbestandes, Überarbeitung der wassergebundenen Wegedecken, Säuberung vorhandener Sickerschächte. Eine Erneuerung des Jugendspielplatzes ist nicht vorgesehen.
Variante 3: Diese Variahte sieht ein neu es Erschließungskonzept mit Hauptwegbefestigung . mit Pflasterstein, die Reaktivierung und Ergänzung von Versickerungsanlagen und die Pflege des Baumbestandes vor. Die Erneuenunq des Jugendspiel~ platzeserfolgt eingeschränkt nur in Teilbereichen (Austausch I Ersatz einzelner Spielgeräte)
Seite 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung zur Umgestaltung Heinrich-Lassem-Park
3.2 Detaillierte Beschreibung der Varianten
3.2.1 Variante 1
Erschließungskonzept
Die Erschließung des Heinrich-Lassen-Parl<s erfolgt über zwei Zugänge von der Belziger Straße und über einen weiteren Anschluss von der Hauptstraße, der gleichzeitig auch den Zugang zur Theodor-Heuss-Bibliothek bildet.
Das neue Erschließungskonzept sieht eine Anpassung an die hohe Frequentierung der direkten Durchquerung des Parks vor. Ausgehend vom bereits erneuerten Hauptweg im nördlichen Teil wird dieser Weg im mittleren Parkabschnitt in leichten Schwüngen, der Hauptverbindungsrichtung folgend, bis zum Vorplatz der Bibliothek neu angelegt. Die Befestigung dieses Weges soll analog zum Parkweg im nördlichen Teil mit dem gleichen Betonsteinpflaster und in den gleichen Dimensionen (4,00 m Breite plus 0,69 m gepflasterte Gosse) erfolgen. .. Durch diese klar definierte Wegeverbindung werden die Fußgänger und Radfahrer aus den sensiblen Wurzelbereichen der Bäume ferngeh alten.
Die vorhandene Wegebeleuchtung des Hauptweges wird im mittleren Parkbereich an die neue Wegeführung angepasst.
·Ein Teil des alten Hauptweges entfällt im mittleren Parkabschnitt zugu.nsten der großen Wiesenfläche.
Der Parkweg im westlichen Parkabschnitt wird ebenfalls erneuert. Der Wegeverlaufwird etwas nach Westen, in Richtung Friedhof versetzt, um die zentrale Wiesenfläche zu vergrößern und die vorhandenen, unübersichtlichen Nischen zu verkleinern. Zusätzlich werden die Nischen mit neuen Sitzmöbeln ausgestattet Wie im Bestand soll dieser Weg mit einer wassergebundenen Wegedecke befestigt werden. Die Wegebreite wird von bishef4,00 m auf 3,00 m reduziert.
Regenwassermanagement
Mit der Anlage der neuen Hauptwegeführung erfolgt eine BündeJung und Reduzierung der befestigten und verdichteten Flächen. Damit l!'ird die Menge des abzuleitenden Niederschlagswassers deutlich reduziert, Die Entwässerung des Hauptweges erfolgt uber die seitliche Gosse in Straßeneinläufe, die an Sickerschächte af}geschlossen sind. Dafür können drei vorhandene Sickerschächte genutzt werden, die reaktiviert werden müssen. Zusätzlich werd_en ca. drei neue Sickerschächte im Wegeverlauf angelegt. Durch die Höherlegunq der Wegeordinatewird verhindert, dass bei Starkregenereignissen der Weg überflutet wird, da das anfallende Wasser kurzfristig auch in den angrenzenden Vegetationsflächen aufgenommen werden kann. Ein Nebeneffekt der Höherlegung ist zusätzlich der Schutz von vorhandenen Wurzeln, da nicht so tief in den Boden eingegriffen werden muss.
Seite4 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung zur Umgestaltung Heinrich-Lassen-Park
Die wassergebundenen Wegeflächen werden über ein seitliches Gefälle in die angrenzenden Vegetationsflächen entwässert. Im westlichen Wegeabschnitt erfolgt die Entwässerung von einem Teil des Weges über die Gosse und einen Straßenernlauf in einen bereits vorhandenen Sickerschacht.
Im Bereich der zentralen Wiese stehen unter einer ca. 2,00 m mächtigen Sandschicht Mudde- und Schluffschichten an, die eine stetige und zügige Versickerung erschweren. An den tiefsten Punkten der zentralen Wiese ist daher bei Starkregenfällen mit einer temporären Bildung von Pfützen zu rechnen.
Jugendspielplatz
Der neue Spielplatz soll hauptsächlich für Kinder in der Altersgruppe von 6 bis 12 Jahren gestaltet werden, aber aUch Spielmöglichkeiten für jüngere und ältere Altersgruppen finden Berücksichtigung.
Die Spielplatzgestaltung greift als durchgängiges Thema Motive aus den unters<;hiedlichsten Märchen auf. So gibt es eine Burg mit verschiedenen Türmen, die jeweils einem Märchenthema gewidmet sind: Es gibt den Dornröschen-Tur-m, ein mit Holz-· und Seilranken umwachsenen Turm in dessen obersten "Zimmerchen" ein Spinnrad zu finden ist. Fernergibt es den Frau Holle-Turm und einen Zauberer-Turm.
Alle Türme der Burg bestehen aus mehreren Ebenen mit luftigen Verbindungsstegen untereinander. Durch die Verwendung von natürlich gewachsenen Robinienhölzern (krumm und unregelmäßig) in Kombination mit Mauerelementen ausFeldsleinen und Putz erhalten die Konstruktionen eine phantasieanregende äußere Gestaltung.
Die Aufgänge erfolgen über Treppen, Rampen, Kletterwände, Seile und Netze. Ebenso unterschiedlich sind die Verbindungsstege zwischen den Plattfo~men gestaltet. Hier gibt es feste Holzstege, Seilbrücken, Klettemetze und eine Rutsche. Etwas mehr Mut und Geschicklichkeit·ist erforderlich, um durch einen Gittertunnel von einem Turm zum nächsten zu gelangen.
Weiterhin gibt es einen "Rapunzelturm" aus dessen .obersten Fenster Rapunzel ihren Zopf als Kletterseil' heraushängen lässt. Dieser Turm ist gemauert und
. bietet viele Kletter- und Aufstiegsmöglichen im Inneren und an der Außenwand. Gleichzeitig dient der Turm als Startpunkt einer ca. 28,00 m langen Seilbahn
Die Burg und der "Rapunzelturm" mit Seilbahn befinden sich im Sandspielbereich, so dass erst bei Konstruktionshöhen über 3,0 m die Plattformen und Verbindungsbrücken aufgrundder notwendigen Fallschutz-sicherung "geschlossen" gestaltet werden. ·
Seite 5 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung zur Umgest<>ltung Heinrich-Lassen-Park
Von der Burg führt ein "bewegter" Verbindungssteg aus unterschiedlichen Materialien (Holz, Gummigurte u.a.) in wechselnden Höhen (ca. 0,50 -1 ,20m) zum Burgdorf. Dieser Bereich ist besonders für jüngere Kinder gestaltet. Hier befinden sich mehrere Spie/hütten, die einzelnen Berufen und . Tätigkeitsbereichen wie z.B. Bauer, Schmied, Schneider, Bäckerei zugeordnet sind. Dabei gibt es Ausstattungs- und Gestaltungsgegenstände bei ·den Spie/hütten, die Anklänge ail verschiedehe Märchen haben wie z.B. einen Brunnen mit Frosch. Direkt neben dem Burgdorfwerden mehrere Sitzmöglichkeiten für Eltern bzw. begleitende Personen angeboten.
Zwischen der Burg und dem Burgdorf sind beiderseits des Verbindungssteges eine Parcouranlage und ein Klettergerüst mit Hängematten- und Netzen zum Chilien eingeplant. , Vom Klettergrüst bietet sich ein guter Blick über das Geschehen auf dem gesamten Spielplatz. Die Parcouranlage wird in Form von Mauerresten (ca. 1,00 bis 2,30 m Höhe) aus Klinker- und Feldsteinmauern, deren Grundriss den Anklang einer alten Klosterruine hat, gestaltet. Die Anlage wird dem Wunsch gerecht körperliche Fitness- und Kraftübungen unter freiem Himmel durchzuführen. Ziel kann es auch sein nur mit den Fähigkeiten des eigenen Körpers möglichst effizient von Punkt A zu Punkt B zu gelangen, d.h. sich in den Weg stellende Hindernisse durch Kombination verschiedener Bewegungen so effizient wie möglich zu überwinden.
Eine alte vorhandene Sichtbetonwand am nördlichen Rand des Spielplatzes wird mit Spritzbeton zu einer Kletterwand umgestaltet (Länge ca. 26,00 m). Wobei hier das "Bou/dern", also das Klettern ohne Kletterseil in Absprunghöhe, vorgesehen ist. Die Höhe der Wand beträgt max. 2,50 m.
Der alte Baumbestand und Teile der alten Einfassung (Stufenanlage aus Granitborden) wird in die neue Gestaltung integriert. Sitzbänke und Papierkörbe runden das Freizeitangebot ab.
Die motorischen Fähigkeiten der verschiedenen Altersgruppen werden durch die vielfältige Gestaltung individuell gefördert. Ebenso gibt es Rückzugsbereiche, die zum ruhigen Spiel einladen. Der Erfordernis von geschlechtsspezifischen Spielangeboten wird Rechnung getragen.
Aktuell gibt es auf dem Spielplatz noch zwei Tischtennisplatten, die versetzt werden sollen. Als neuer Standort für die beiden Platten ist eine große Wegenische im westlichen Parkabschnitt vorgesehen. ·
Der ges;3mte Spielplatz wird als Schutz vor Hundenutzung mit einem niedrigen Zaun (Höhe ca. 1,00 m) eingefriedet. An mehreren Stellen sind Tore als Zugänge vorgesehen. Vom Hauptweg des Parks ist weiterhin eine Zufahrtsmöglichkeit für Wartungs- und Pflegearbeiten (z:s. für Sandaustausch) vorgesehen. · ·
Seite 6 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung zur Umgestaltung Heinrich·-Lassen-Park
Pflege des Baumbestandes
Das neue Wegekonzept berücksichtigt weitestgehend den Baumbestand. Wobei in diesem Zusammenhang einzelne stark vorgeschädigte Bäume mit einer geringen Restlebenserwartung dur<;h die Pflanzung von neuen vitalen Jungbäumen ersetzt werden.
Während der Baumaßnahmewird der Baumbestand im Stamm- und Wurzelbereichen gegen Schädigungen geschützt. Bei Bäumen im unmittelbaren Wegebereich wird die genaue Lage von Baumwurzeln erkundet (mittels Suchschlitzen in Saug- oder Handschachtuhg). · Bei vorgefundenen Wurzeln werden je nach .Höhenlage und Größe der Wurzel einzelbaumweise Maßnahmen vorgesehen:
• Partielle Reduktion der Einbautiefe von Tragschichten • Ummantelung von größeren Wurzeln mit Jutematerial zur
Vermeidung von Schäden bei Verdichtung . • Aussparung der Einfassung bei oberflächennahen Wurzeln • Einbau eines partiell veränderten Deckschichtmaterials bei
oberflächennahen Wurzeln • Einbau von freitragenden Wurzelbrücken mit Rostsystem aus Metall • Einbau von Mineralschotter oder Kies-Sand-Gemisch als ·
Tragschichtmaterial • Alternatives Tragschichtmaterial aus überbaubarem Baumsubstrat
(wasser-und luftdurchlässig, strukturstabil)
3.2.2 Variante 2
Bei Variante 2 wird zu Grunde gelegt, dass nur Maßnahmen umgesetzt werden, die unmittelbar zum Bestandsschutz erforderlich sind .. Dazu gehören die Pflege des Baumbestandes urid die Überarbeitung der wassergebundenen Wegedecken einschließlich Säuberung vorhandener Sickerschächte.
Im Rahmen der Vorplanung hat bereits eine Begutachtung aller im Park vorhandenen Bäume hinsichtlich der Verkehrssicherheit und ggf. erforderlicher Maßnahmen stattgefunden. Dabei wurde festgestellt, dass bei 40 der 144 .kontrollierten Bäume Handlungsbedarf zur Sicherstellung der Verkehrssicherheit und zur Venmeidung von Fehlentwicklungen besteht. Einzelne stark vorgeschädigte Bäume mit einer geringen Restlebenserwartung sollen durch die Pflanzung von neuen vitalen Jungbäumen ersetzt werden. Bei Bäumen, die in der Nähe der zu bearbeitenden Wegeflächen stehen, werden die wie bei Variante 1 beschriebenen Baumschutzmaßnahmen umgesetzt.
Seite 7 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung zur Umgestaltung Heinrich-Lassen-Park
Die mit einer wassergebundenen Wegedecke befestigten Wege sind aktuell in einem schlechten Zustand. Die Deckschicht ist abgelaufen und uneben, stellenweise drückt sich die Tragschicht bereits nach oben durch die Deckschicht.
Die alte Deckschicht wird ganzfiächig abgetragen und die darunter liegende Tragschicht neu profiliert. Darauf erfolgt dann der Einbau einerneuen · Deckschicht aus wassergebundenem Material. ·
Im mittleren Parkabschnitt werden zwei vorhandene Sickerschächte einschließlich der dazugehörigen Einläufe reaktiviert undwieder funktionsfähig gemacht. Damit wird ein Teil der Vernässungsproblematik behoben.
Es erfolgt keine Änderung der Wegeführung im mittleren Parkabschnitt (wie bei Variante 1 ).
Eine Erneuerung des Jugendspielplatzes ist nicht vorgesehen.
3.2.3 Variante 3:
Bei Variante 3 werden die gleichen Maßnahmen wie bei Variante 1 durchgeführt, d.h. ein neues Erschließungskonzept mit HauptwegbefestigUng mit Pflasterstein, die Reaktivierung und Ergänzung von Versickerungsanlagen und die Pflege des Baumbestandes. Abweichend von Variante 1 erfolgt die Erneuerung des Jugendspielplatzes nur eingeschränkt. Der Spielplatz wird in seiner jetzigen Form und Ausstattung belassen. Einzelne Spielgeräte oder Teile davon werden bei Bedarf erneuert bzw. ersetzt. Gleiches gilt für die weiteren Ausstattungselemente wie z.B. Bänke, Papierkörbe, Fahrradständer usw.. ·
3.3 Beurteilung der einzelnen Varianten
Variante 1
Aufgrund der umfassendsten Maß~ nahmen sind die Kosten im Variantenvergleich am höchsten. Die Kostenberechnung zu dieser
Investitionskosten Variante ist in der BPU ausführlich dargelegt.
Investitionskosten 1.450.000,00 €
Deutliche Erhöhung der Nutzungs-qualitätdurch Spielplatzemeuerung, neu es Erschließungskonzept·mit Hauptwegbefestigung (Pflasterstein) und Beseitigung der Versickerungs-problematik (keine Vernässung'en · mehr im Wegebereich).
Nutzungsqualität Vergrößerung der zentralen Wiesen-fläche durch veränderte Wege-führung.
Deutliche Verbesserung der Nutzw ungsqualität .
.
Seite8 Wirts~haft!ichkeltsuntersuchung zur Umgestaltung Heinrich-Lassen-Park
Variante 2 Variante 3
Der Verzicht auf Neuinvestitionen Maßnahmen wie beLVariante 1, für Wege einschließlich Entwässer- jedoch die Erneuerung des ung und Spielplatz lässt lediglich Jugendspielplatzes erfolgt Kosten fOr die Ertüchtigung des vor- eingeschränkt nur in Teilbereichen handenen Wegebelags, Säuberu'ng {Austausch I Ersatz einzelner vorhandEiner Versickerung sanlagen Spie!geräte) sowie verringerter und die Pflege des Baumbestandes Umfang Ausstattungselemente. entstehen.
Investitionskosten- 250.000,00 € InvestitionSkosten 950.000,00 €
Die Nutzungsqualität wird gering~ Die Nutzungsqualität erhöht durch fUgig durch die Ertüchtigung der das neue Erschließungskonzept mit · wassergebundenen Wegedecke Hauptwegbefestigung (Pflasterstein) erhöht. und Beseitigung der Versickerungs-Grundlegende Defizite wie das problematik (keine Vernässungen fehl~nde Erschließungskonzept und mehr im Wegebereich). Auch die das unzureichende Spielangeqot Vergrößerung der-zentralen· Wiesen-werden nicht behoben. fläche durch veränderte Wege-Die Beseitigung der Versickerungs- führungist von Vorteil. prob!ematik erfolgt eingeschränkt. Das unzureichende Spielangebot
wird nur eingeschränkt verbessert, so dass Defizite bei der Nutzungs-qua!ität verbleiben.
Geringfügige Verbesserung der Verbesserung der Nutzungsw Nutzungsqualität qualität
Variante 1
Sämtliche vorgesehene Maß-nahmen verbessern und erhöhen die Gestaltungsqualität Die Vorgaben der Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt zu wirtschaftlichen Standards im
Gestaltungsqualität Freianlagenbau werden eingehalten.
.
Hohe Gestaltungsqualität ,
Aufgrund der umfassenden Erneuerungen ist längerii"istig mit den normalen Unterhaltskosten einer inn'erstädti,schen Parkanlage zu reChnen.
Unterhalt I Folgckostc·n
Unterhalt I Folgekosten normal
Seite 9 Wlrtschaftl'ichkeitsuntersuchung zur Umgestaltung Heinrich-lassen-Park
Variante 2 Variante 3
Die G~sta!tungsqualität wird gering~ Die vorgesehenen Maßnahmen ~gig durch 01e Ertüchtigung der verbessern und erhöhen die wassergebundenen vyegedecke Gestaltungsqualität Einschnitte bei erhöht. Ansonsten gibt es keine der Erneuerung des Jugendspiel-Änderungen der Gestaltungsqualität platzes w'1rken sich negativ auf die gegenüber dem aktuellen Zustand Gestaltungsqualität aus. Die Vorgaben der Senatsverwaltung Die Vorgaben der Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt zu für Stadtentwicklung und Umwelt zu wirtschaftlichen Standards im wirtschaftlichen Standards im Freianlagenbau werden eingehalten . Freianlagenbau werden eingehalten.
Geringfügige Verbesserung der gute Gestaltungsqualität Gestaltungsqualität -Die Unterhaltskosten sind erhöht, da Da die Erneuerung des Jugendspie!-ohne die grundlegende Erneuerung platzeseingeschränkt erfolgt der Erschließung (Wegedecken I (Austausch I Ersatz einzelner Versickerung) sowie des Spiel- Spielgeräte) ist für die verblie.benen platzesein größerer Aufwand zur Spielgeräte und die Ausstattungs~ Pflege und Unter~31tung notwendig elementemit einen etwas höherem ist. Aufwand für die Unterhaltung zu
rechnen.
Unterhalt I Folgekosten erhöht Unterhalt/ Folgekosten etwas erhöht
Variante 1
Aufgrund der umfassenden
Dauerhaftigkeit (Zeitab Erneuerungen ist längerfristig kein
stand bis zu weiteren neuer Investitionsbedarf vorhanden.
. Investitionen)
Dauerhaftigkeit hoch
.Durch das neue Erschließungs-konzeptund der damit verbundenen klar definierten Wegeverbindungen werden die Fußgänger und Rad-fahreraus den sensiblen WurZel-hereichen der Bäume ferngeh alten.
. Zusammen mit der Beseitigung der Versickerungsproblematik (keine Vernässungen mehr) werden damit die Beeinträchtigungen des Baum-
Ökologische Qualität bestandsdeutlich minimiert. Mit der Anlage der neuen Haupt-wegeführungerfolgt eine .Bünde!ung und Reduzierung der befestigten und verdichteten Flächen. Die Vergrößerung der zentralen Wiesenfläche und das Anlegen von standortgerechten NeUpflanzungen erhöhen die ökologische Qualität.
Verbesserung der ökologischen Quali~t
Seite 10 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung zur Umgestaltung Heinrich-Lassen-Park
Variante 2 Variante 3
Da nur dringend notwendige· Mittelfristig bleibt für den Jugend· Ertüchtigungsarbeiten durchgeiDhrt, spielp!_atz der Investitionsbedarf bleibt der Investitionsbedarf nach hoch. wie Vor sehr hoch .
Dauerhaftigkeit gering Dauerhaftigkeit mittel
Die Bes_eitigung der Versickerungs- Durch das neue Erschließungs~ problematikerfolgt nur einge- konzeptund der damit verbundenen schränkt, so dass es weiterhin zu klar definierten Wegeverbindungen VemässunQspro~lemen und den werden die Fußgänger und Rad-damit verbundenen fahreraus den sensiblen Wurzel-Beeinträchtigungen für den hereichen der Bäume femgehalten. Baumbestand kommen kann . Zusammen mit der Beseitigung der Es sind keine Neupflanzungen Versickerungsproblematik (keine vorgesehen, die die ökologische Vernässungen mehr) werden damit Qualität erhöhen wOrden. die Beeinträchtigungen des Baum-
bestands deutlich m inim1ert. Mit der Anlage der neuen Haupt-wegeflihrung erfolgt eine Bünde!ung und Reduzierung der befestigten und verdichteten Flächen. Die Vergrößerung der zentralen Wiesenfläche verbessert ebenfa!ls die ökologische Qualität
Keine Verbesserung der öko~ :Verbesserung der ökologischen logischen Qualität Qualität
. Seite11 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung zur Umgestaltung. Heinrich-Lassen-Park
3.4 Abschließender Variantenvergleich mit Wertzahlmatrix
Der abschließende Variantenvergleich erfolgt an Hand einer Wertzahlmatrix. Um sicherzustellen, dass die einzelnen nachfolgenden Kriterien entsprechend ihrer Bedeutung berücksichtigt werden, müssen sie gewichtet werden. ·
Die Gewichtung der einzelnen Kriterien wird durch die Vergabe von Zielgewichten (ZG) ausgedrückt; wobei die Summe aller ZG gleich 100
· beträgt.
Das Maß der Erfüllung der Funktion eines Bewertungskriteriums wird durch den Zielrealisierungsgrad (ZR) ausgedrückt, der in diesem Fall der Zahl der Bewertungskategorie entspricht. Der Zielrealisierungsgrad liegt bei 1 (sehr gut) bis 5 (ungenügend).
Das Produkt aus ZG und ZR ergibt für jedes Bewertungskriterium die Wertzahl (WZ). Um so höher die WZ, um so schlechter das Ergebnis.
Folgende Kriterien werden berücksichtigt und gewichtet:
• Kosten ZG = 15
• Nutzungsqualität ZG = 25 • Gestaltungsqualität ZG = 2S • Unterhalt I Folgekosten ZG = 10 • Dauerhaftigkeit (Zeitabstand bis zu weiteren Investitionen) ZG = 15
• · Ökologische Qualitäten· (Eingriff in Natur) ZG 10
.
ZG Variante 1 Variante 2 Variante 3
,' ZR wz ZR wz ZR wz Kosten 15 5 75 1 15 3 45
Nutzungsqualität 25 1 25 4 100 3 75
Gestaltungsqualität 25 1 25 3 75 2 50
Unterhalt I Folgekosten 10 '
1 10 4 40 2 10
Dauerhaftigkeit 15 1 15 5 75 3 45
Ökologische Qualität 10 2 20 4 40 2 20
Gesamtsumme der 100 170 345 Wertzahlen 245
Im Ergebnis der Wertzahlmatrix erhält die Variante 1 den Vorzug
4. Fazit
Seite 12 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung zur Umgestaltung Heinrich-Lassen-Park
Nach eingehender Prüfung der Varianten 1 bis 3 wird festgestellt, dass !rotz der höchsten Investitionskosten die Variante 1 die wirtschaftlichste ist.
. Mit dieser Variante gelingt es am nachhaltigsten das Ziel den Heinrich-LassenPark als wichtige innerstädtische Gr.ün- und Erholungsfiäche dauerhaft zu erhalten und aufzuwerten.