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CO2-Emissionen – Abscheidung und Speicherung bei Kohlekraftwerken
Kooperationsforum, 2. April 2009, München
CCS-Technologien in Deutschland
– Politische Rahmenbedingungen –
Prof. Dr.-Ing. Martin Faulstich
Dipl.-Ing. Uwe Eggenstein
Dipl.-Biol. Anna Leipprand
Sachverständigenrat für Umweltfragen, Berlin
Lehrstuhl für Rohstoff- und Energietechnologie, TU MünchenATZ Entwicklungszentrum, Sulzbach-Rosenberg
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Unabhängiges, wissenschaftlichesBeratungsgremium der Bundesregierung seit 1971, berufen durch das Bundeskabinett
7 Univ.-Prof. aus den Bereichen Naturwissenschaften, Technik, Ökonomie, Recht, Politologie
Umweltsituation, Entwicklungs- tendenzen und politischeFehlentwicklungen in Deutschlanddarstellen und begutachten
Der Sachverständigenratfür Umweltfragen (SRU)
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Energiepolitik und Klimaschutz
Prinzipien und Potenziale
Geplante rechtliche Regelungen
Stellungnahme des SRU
CCS: Politische RahmenbedingungenInhalt
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Energiepolitik und Klimaschutz
Prinzipien und Potenziale
Geplante rechtliche Regelungen
Stellungnahme des SRU
CCS: Politische RahmenbedingungenInhalt
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Energiepolitik und KlimaschutzTreibhauseffekt
Quelle: Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC). "Climate change 2007“
Entwicklung der globalen Durchschnittstemperatur
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Treibhausgasreduktion
IPCC EU D USA
2020 - 25-40%* - 20-30% - 40% +/- 0%
2050 - 80-95%* - 80-95%* - 60-80%* - 80%
* Für Industrieländer
Politische Ziele
Energiepolitik und Klimaschutz
Erwärmung auf 2°C begrenzen
Emissionen reduzieren
Reduktionen gegenüber 1990
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Stromversorgung in Deutschland
4 Optionen für die Zukunft
kompatibel?
Erneuerbare Energien
StromverbundNeue NetzeSpeicher
X
Fossil ohne CCS
Widerspruch zu
Klimazielen
Fossil mit CCS
KostenRisiken
Potenziale
Kernkraft
AkzeptanzReichweiteEntsorgung
X
Energiepolitik und Klimaschutz
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Energiepolitik und Klimaschutz
Prinzipien und Potenziale
Geplante rechtliche Regelungen
Stellungnahme des SRU
CCS: Politische RahmenbedingungenInhalt
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Quelle: www.nzz.ch
Prinzipien und PotenzialeCarbon Capture and Storage: Prinzip
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Speicherkapazitäten für CO2
Quelle: Linßen et al. 2006
0 20 40 60 80 100 120
Gasfelder
Ölfelder
Aquifere
Kohleflöze
Reichweite in Jahren
Deutschland
Europa
Reichweite für abgeschiedene Kraftwerksemissionen
Prinzipien und Potenziale
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Energiepolitik und Klimaschutz
Prinzipien und Potenziale
Geplante rechtliche Regelungen
Stellungnahme des SRU
CCS: Politische RahmenbedingungenInhalt
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Stand der Gesetzgebung
Geplante rechtliche Regelungen
Europäische UnionRichtlinie zur Abtrennung und geologischen Speicherung von CO2
Angenommen vom EP Dezember 2008 Zustimmung durch ER steht noch aus nach Inkrafttreten Umsetzung durch
Mitgliedstaaten innerhalb von zwei Jahren
DeutschlandGesetz zur Regelung von Abscheidung, Transport und dauerhafter Speicherung von CO2
Artikelgesetz, Kabinettsbeschluss am 1.4.2009 Bundestag Bundesrat Verabschiedung noch vor der Sommerpause?
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CCS-Gesetzentwurf: Struktur
Geplante rechtliche Regelungen
Art. 2: Änderung des UVP-Gesetzes
Art. 3: Änderung des TEHG
Art. 4: Änderung des Umweltschadensgesetzes
Art. 5: Änderung der 4. BImSchV
Art. 6: Änderung der 13. BImSchV
Art. 7: Inkrafttreten
„Gesetz zur Regelung von Abscheidung, Transport und dauerhafter Speicherung von Kohlendioxid“ (CO2ATSG)
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Art. 1: Gesetz über den Transport und die dauerhafte Speicherung von Kohlendioxid (KSpG)
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Abscheidung
Abscheidung Bundesimmisionsschutzgesetz Vollzug durch Länderbehörden
Emissionshandel bei Speicherung keine Emissionsrechte nötig EU-RL: Abscheidung, Transport und
Speicherung werden abgabepflichtig
Nachrüstung CCS-ready Fläche für Nachrüstung
bei Neuanlagen freihalten
Geplante rechtliche Regelungen
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Transport
CO2-Leitungen Planfeststellung Vollzug durch Länderbehörden
Zugang zu Leitungsnetzen diskriminierungsfreier Anschluss und Zugang Regulierungsbehörde (Bundesnetzagentur) Verfahren nach Energiewirtschaftsgesetz
Geplante rechtliche Regelungen
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Speicherung
Bundesweites Register Bundesweite Bewertung der Potenziale (BGR) Ausweisung von Aktivitäten
Genehmigung und BetriebUntersuchung gebundene GenehmigungBetrieb Planfeststellung, UVPStilllegung Sicherheitsnachweis &
Überwachungskonzept, UVPVollzug Länderbehörden
Haftung und VorsorgeHaftung Individualgüter, UmweltDeckungsvorsorge, NachsorgebeitragÜbertragung der Verantwortung 30 Jahre
Geplante rechtliche Regelungen
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Energiepolitik und Klimaschutz
Prinzipien und Potenziale
Geplante rechtliche Regelungen
Stellungnahme des SRU
CCS: Politische RahmenbedingungenInhalt
![Page 18: CO 2 -Emissionen – Abscheidung und Speicherung bei Kohlekraftwerken Kooperationsforum, 2. April 2009, München CCS-Technologien in Deutschland – Politische](https://reader035.vdokument.com/reader035/viewer/2022070310/55204d6949795902118be98a/html5/thumbnails/18.jpg)
Stellungnahme des SRUVeröffentlichung Ende April
CO2-Abscheidung und Speicherung:Der Gesetzentwurf der Bundesregierung
Nr. 13 April 2009
1979 - 2007 April 2009
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Empfehlungen
Stellungnahme des SRU
Unsicherheiten besser erforschen Speicherkapazitäten in Deutschland Sicherheit, ökologische Risiken der Speicher
SR
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Nr.
13
Nutzungskonkurrenzen transparent regeln Geothermie, Druckluft- und Wärmespeicher Strategische Planung statt Windhund-Prinzip
Wesentliche Punkte vollständig klären Langzeitsicherheit: Leckagerate definieren Nachsorgebeitrag, Deckungsvorsorge Reinheit des CO2-Stroms
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Empfehlungen
Stellungnahme des SRU
SR
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nah
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Nr.
13
Kosten den Verursachern anlasten Vorsorge für relevante Zeiträume gewährleisten Integrität des Emissionshandels sicherstellen
Alternativen abwägen & öffentlich diskutieren Gesellschaftliche Gruppen einbeziehen Akzeptanzprobleme antizipieren
Nachhaltigkeitsprüfung durchführen Auswirkungen auf Entwicklungspfade Folgen für Umwelt, Wirtschaft
und öffentliche Haushalte
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Energiepolitik und Klimaschutz
Prinzipien und Potenziale
Geplante rechtliche Regelungen
Stellungnahme des SRU
CCS: Politische RahmenbedingungenInhalt
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Klimaschutzziel – 80% bis 2050 Erneuerbare Energien Kohle mit CCS
Carbon Capture and Storage Technologie unausgereift Kosten hoch Speicher begrenzt, Nutzungskonflikte
Rechtlicher Rahmen Vollkostenrechnung für Betreiber Langzeitsicherheit gewährleisten Soziale Akzeptanz
Überstürzte Entscheidung vermeiden!
Zusammenfassung und Fazit
CCS: Politische Rahmenbedingungen
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CO2-Emissionen – Abscheidung und Speicherung bei Kohlekraftwerken
Kooperationsforum, 2. April 2009, München
CCS-Technologien in Deutschland
– Politische Rahmenbedingungen –