DAAD TOKIO MARKETINGFORTBILDUNG 2006Aufbau eines Beraternetzwerks
Aktuelles aus der Hochschulpolitik Dr. Irene Jansen28. September 2006
Marketingfortbildung ASTYO 2006
Themen
Zahlen und Trends im Ausländerstudium Der Bologna-Prozess Föderalismusreform Studiengebühren Die Exzellenz Initiative
(Das Thema „Auswahlverfahren und Zulassung“ folgt nachmittags.)
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Zahlen und Trends im Ausländerstudium
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International MarketingPerspektives / global mobility trends
trends concerning the demand on transnational education
(Quelle: Studie „Global Mobility 2025“, IDP)Marketingfortbildung ASTYO 2006
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United States
30%
France
9%
Switzerland
2%
I taly
2%
Austria
2%
Germany
12%
United Kingdom
12%
OECD partner
countries
5%
Netherlands
1%
Other OECD
6%
Sweden
1%
Belgium
2%
Spain
2%
Australia
10%
J apan
4%
Foreign students in tertiary educationby country of study (2002)
C3.6
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Student flowsUSA,GB,D, F, Austral., JP
METI 2005
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Wissenschaft weltoffen 2006:Zahl der Bildungsausländer steigt überproportional aus Schwellenländern. Stagnation bei Industrieländern
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Studenten aus Asien in D
Source: Destatis 2004
0%
2%
4%
6%
8%
10%
Ch
ina
Sou
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orea
Indi
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Indo
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Jap
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ilan
d
Mal
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Nep
al
Sri
Lan
ka
Phi
lipp
inen
Sin
gapu
r
25,000
2,500
Total: 65,000
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Japan erzielt gute Ergebnisse bei relativ geringem finanziellen Aufwand
491 (19)
502 (15)
548 (2)
483 (24)7,34 (2)USA
503 (15)5,26 (17)Deutschland
534 (4)4,63 (24)Japan
LeistungsniveauErgebnisse
(Rang unter 30) Mathe Naturw.
Ausgaben für Bildung in % des BIP 2003
(Rang unter 30)
Prof. Waldenberger, LMU
Hohes Bildungs- und Technologieniveau
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I. Zahlen und Trends im Ausländerstudium: Wissenschaft weltoffen 2006
Zunehmender Anteil der Bildungsausländer an der Gesamtzahl der (ausländischen) Studierenden
5,5% 5,7% 6,0% 6,4% 7,0% 7,6% 8,4% 8,9% 9,5%
2,8% 3,0% 3,2% 3,5% 3,4%3,4%
3,3% 3,3% 3,0%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Bildungsinländer
Bildungsausländer
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Wissenschaft weltoffen 2006:Ausländische Studierende in Deutschland
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WWO 2006: Die einzelnen Bundesländer sind unterschiedlich an der Ausbildung von Bildungsausländern beteiligt
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Alumni in Japan
Insgesamt verwaltet die ASTYO ca. 4000 Adressen von D-Alumni.
Davon in Vereinen organisiert:
1550 i. DAAD Tomonokai
750 i. AvH Vereinigung Ostjapan
700 i. AvH Vereinigung Westjapan
220 i. Freiburger Alumniclub
150 i. Koelner Alumniverein
50 i. Saarbruecken Club
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Wissenschaft weltoffen 2006: Der Stellenwert der Fachhochschulen für Bildungsausländer nimmt zu.
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Wissenschaft weltoffen 2006: Veränderung der Studienarten bei Bildungsausländern(Universitäten)
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DAAD Stipendiaten aus Japan nach Studienart
2000/2001 2001/2002 2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006 2006/2007
Prom. in D 10 5 8 9 9 10 7 58
in J 6 4 10 7 5 6 9 47
kein Abschluß 7 12 5 6 4 4 3 41
A-Stip.
Prom. in D 5 2 1 3 2 1 14
in J 4 0 7 2 3 5 21
kein Abschluß 8 5 1 2 2 4 22
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EUBologna
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Die Vision für 2010:Einheitlicher europäischer Wirtschafts-, Bildungs-, Forschungs- und
Kulturraum als weltweiter Referenzrahmen
Weltweite Aktivitäten der EU in Bildung und ForschungVollendung des europäischen Hochschulraums
Weitere Intensivierung der innereuropäischen MobilitätKonzentration der Programmverwaltung
DER BOLOGNA PROZESS
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Die EU im Jahr 2003: 15 Mitgliedsländer, 376 Millionen Einwohner, 11 AmtssprachenDie EU im Jahr 2006: 25 Mitgliedsländer, 459 Millionen Einwohner (2005), 20 Amtssprachen
Budget: 121 Mrd. Euro
Agrarbereich: 45,9 Prozent
Bildungsbereich (ohne Forschung): 0,7 Prozent
Einige Kennzahlen der Europäischen Union
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Politische u. wirtschaftliche Rahmenbedingungen in Deutschland
1. Finanzschwache öffentliche Haushalte
2. Föderalismusreform
1. Stark ansteigende Studierendenzahlen
BOLOGNA-Prozess
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Die europäische Agenda 2010: Bildungspolitische Diskussionslinien
1. Europäischer Rat: Leitlinien der Staats- und Regierungschefs Lissabon 2000
Ziel: EU soll wettbewerbsfähigster und dynamischster wissensbasierter Wirtschaftsraumder Welt werden
2. Gemeinsames Arbeitsprogramm der EU-Bildungsminister (Ministerrat) und der EU-Kommission zur Unterstützung der Lissabon-Ziele
Drei strateg. Leitziele: Erhöhung der Qualität der Bildungssysteme, leichterer Zugangzur Bildung für alle, Öffnung der europäischen Bildungssysteme gegenüber der Welt
3. EU-Programme (EU-Kommission, Ministerrat, Europäisches Parlament)
4. Intergouvernementaler Bologna-Prozess der europäischen Bildungsminister (40 Länder)
Ziel: Schaffung eines einheitlichen europäischen Hochschulraums
Ähnliche Bestrebungen gibt es in den Bereichen Berufsbildung und Forschung.
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Die Umsetzung des Bologna-Prozesses in Deutschland
•HRG, Landesgesetze•Nationale Bologna follow-up Gruppe(BMBF, Länder, HRK, DAAD, Akkreditierungsrat) •HRK-Umsetzungsprojekt (finanziert von BMBF)•DAAD-Umsetzungsprojekt „Promoting Bologna in Germany“ (finanziert von EU und BMBF)
•www.bologna-bergen2005.no•www.hrk.de
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Bologna nach Punkten
In jedem Semester sammeln die Studenten 30 credits dazu, bis sie genug für ihrenAbschluss zusammenhaben.
Ein credit = 30 Arbeitsstunden des Studenten
Am Ende des 3. Jahres haben die Studenten den Bachelor mit 180 credits.
Im 4. und 5. Jahr des Masterstudiengangs kommen 120 dazu = 300 credits
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Challenges Student mobility in BA and MA programmes (see DAAD‘s
Bologna Conference Report „Student mobility in the EHEA
2010“): the study abroad period will be shortened
(BA at home – MA abroad?) Agree on the principle that all comparable degrees in the
Bologna area require the same amount of credits per semester (30) or allow for and manage exceptions for high achievers’ courses (vgl. Wirtschaftsing.-Diskuss. D. TU9)
Curricular integration: windows of mobility, integrated
programmes (with double or joint degree) Improvement of
academic recognition (ECTS)
Transnational Mobility in BA/MA Programmes and ECTS
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Wo stehen wir in D?
Durchschn. 86 % der europ. HS verwenden ECTS alsAnerkennungsinstrument (in D 74 %, in GB 63 %, F 76 %,Spanien 78 %).36 % BA und MA Programmangebote (insges. 11 284Studienangebote, 2317 Bachelor, 1777 Master, seit 1999) 3 plus 2 Modell ist vorherrschend Bislang lassen s. aufgrund der Einführung gestufterStudiengänge insgesamt keine negativen Auswirkungen aufdie Auslandsmobilität feststellen.DAAD-Vorschlag: window of mobility in BA-StudiengaengeIntegrieren!
Transnational Mobility inBA/MA Programmes and ECTS
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Informationen zum Thema
DAAD http://eu.daad.deHRK http://www.hrk.deEU-Kommission http://europa.eu.intBerlin-Konferenz
http://www.bologna-berlin2003.deBergen-Konferenz:
http://www.bologna-bergen2005.noReichert,S./Tauch,Chr., Trends IV: European
Universities implementing Bologna, Brüssel 2005
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Föderalismusreform
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Föderalismusreform
Was verändert sich im Hochschulbereich?
Worüber wurde gestritten?
Was sind die Konsequenzen?
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Föderalismusreform:Einschränkung der Rahmengesetzgebung des Bundes
Rahmengesetzgebung überdie allg. Grundsätze
des Hochschulwesens
Konkurrierende Gesetzgebung über dieHochschulzulassung und die Hochschul-
Abschlüsse
Aber: nur bei drin-
gendem Bedarf
Art 72 II
Aber:Abweichungs-
möglichkeit der Länder
entfällt
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Föderalismus-Reform:
Wegfall Gemeinschafts-Aufgabe Hochschulbau
Gemeinschaftsaufgabe Hochschulbau
(Planung und Finanzierung)
Finanztransfer an die LänderBis 2019
aber
Keine Zweck-Bindung ab 2013
Keine Gegen-finanzierung ab
2007
H B F G
AnlageZum
HBFG Wissen-Schaftsrat
?
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Föderalismus-Reform
Wegfall Bildungsplanung
Bildungsplanung Art. 91 b GG
Bildungs-gesamtplan
Modell-versuche
Internat. Bildungsvergleiche
BLK?
GemeinsameSchluss-
folgerungen
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Föderalismus-ReformFortbestehende Bund-Länder-Kooperation
Möglichkeit der Vereinbarung über gemeinsame FörderungArt. 91b Abs. 1
Von Einrichtungen und Vorhaben der wissenschaftlichen Forschung innerhalbund außerhalb derHochschulen
Von Einrich-tungen und Vorhaben derwissenschaft-lichenForschungaußerhalbder HS
Von Vorhaben der Forschung und Wissenschaft* innerhalb derHochschulen bei Zustimmung aller Länder
* „Wissenschaft“ umfasst Forschung und LehreMarketingfortbildung ASTYO 2006
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Auswirkungen der Föderalismusreform (?)
- Hochschulpakt 2020: Der Weg ist offen!
- Hinweis in der Entschließung des Dt. Bundestags, der die Möglichkeit der Förderung von „DAAD, AvH und vergleichbaren Einrichtungen“ durch Bund und Länder ausdrücklich feststellt, ist ein Erfolg
- Exzellenzinitiative (?)
- Umsetzung des Bologna-Prozesses (?)
- Studiengebührenpolitik der einzelnen Bundesländer (?)
- Neuordnung der Länderzuschnitte und der Länderfinanzierung - Wettbewerbsföderalismus (?)
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Hochschulpakt 2020: Vorschläge des DAAD
I. Hintergrund
- Prognosen über Studierendenzahlen in Deutschland
- flächendeckende (lokale) NCs
- Auswirkungen auf Zulassungsquoten Ausländer?
II. Quantitative Maßnahmen
- Gastprofessuren ausländischer Wissenschaftler
- Gast-"Lecturers" aus dem Ausland
- ausländische Doktoranden als "Teaching Assistants"
II. Qualitative Maßnahmen
• Verbesserung von Auswahl und Betreuung im Ausländerstudium
• Fortsetzung von PHD, Verstärkung der Nachwuchsförderung
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Studiengebühren
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Neue Studiengebührengesetze nach dem Urteil des Bundesverfassungsgerichts im Januar 2005
Studiengebührengesetz verabschiedet
Im Gesetzgebungsverfahren
Entwurf im Anhörungsverfahren
Bislang keine neuen Gesetze zu Studiengebühren
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Niedersachsen befreit DAAD-Stipendiaten gesetzlich en bloc von Studiengebühren
… ansonsten entscheiden die HS (nicht die Länder!), wie sie mit DAAD-Stipendiaten verfahren wollen.
Die LMU (München), FH München, U Bamberg, U Konstanz, Dt. Sport-HS Köln,
FH Hof, U Wuppertal, U Passau, FH Nürnberg, FH Hof, FH Weihenstephanz. B. befreien DAAD-Stipendiaten als Sondergruppe per Satzung von Studiengebühren
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Studiengebühren Bisherige Gebühreneinnahmen deutscher Hochschulen
Je nach Bundesland• Langzeitstudierende: 500 - 900 € pro Semester• Studierende im Zweitstudium 300 - 1.500 € pro Semester• Gasthörer: 15 - 500 € pro Semester
Überall: • Private Hochschulen: 3.000 - 20.000 € pro Jahr• Weiterbildungsstudiengänge: 300 - 1.500 € pro Semester• Studienangebote deutscher
Hochschulen im Ausland: ø 4.000 € pro Jahr
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Gebührenhöhe bei den neuen Studiengebühren
• Deckelung der Gebührenhöhe bei 500 € pro Semester
• Bayern: HS dürfen über Gebührenhöhe entscheiden
• NRW: HS dürfen über das „ob“ und die Höhe entscheiden
HS können zusätzliche Betreuungs- und
Bewerbungsgebühren für ausl. Studierende einführen
• Hessen: HS können erhöhte Gebühr von bis zu 1.500 € verlangen• von Nicht-EU-Ausländern• für strukturierte Promotionsstudiengänge• für konsekutive Masterstudiengänge
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Wen müssen HS von Studiengebühren befreien?Wen können sie von Studiengebühren befreien?
• generelle Befreiungstatbestände u.a. für• Doktoranden• ausländische Studierende im Rahmen von Austauschprogrammen o.ä. mit
gegenseitiger Gebührenbefreiung• beurlaubte Studierende
• Weitere vorgeschriebene Befreiungen einzelner Bundesländer für aus öffentlichen Mitteln geförderte ausländische Stipendiaten Besucher von Studienkollegs Nicht-EU-Studierende ohne Darlehensanspruch in einer Übergangszeit
• Befreiungsmöglichkeiten der Hochschulen einzelner Bundesländer weit überdurchschnittliche Studierende (teilweise quotiert) Nicht-EU-Studierende bei besonderem Interesse der HS an
Bildungszusammenarbeit mit Herkunftsland
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Finanzierungsmodelle für Studiengebühren
- Kredite der Landesbanken- für Deutsche, Bildungsinländer und EU-/EWR-Bürger- Altersgrenzen zwischen 30 und 60 Jahre- Darlehensdeckelung zwischen 10.000 und 17.000 einschl. BAföG
- KfW-Kredit - für Deutsche und EU-/EWR-Bürger
- Gebührenbefreiung / Gebührenstipendien
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Auswirkungen der neu einzuführenden Studiengebühren auf das Auslandsstudium (I)
• bislang überall generelle Befreiung von der Gebührenpflicht für beurlaubte Studierende
Auslandssemester i.d.R. Grund für Beurlaubung
Offene Fragen: Beurlaubung auch, wenn Leistungen aus dem
Auslandssemester (teil-)anerkannt werden? Beurlaubung auch bei in der Studienordnung
vorgeschriebenen Auslandssemestern (Doppeldiplome)?
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Auswirkungen der neu einzuführenden Studiengebühren auf das Auslandsstudium (II)
• Auslandsstudium explizit erwähnt in:• NRW: Studierende, im Auslandssemester sind von
Gebühren befreit • Saarland: Studierende im vorgeschriebenen
Auslandssemester sind von Gebühren befreit • (Hamburg: aufgrund von Satzungen können die
Hochschulen Studierende von der Gebührenpflicht ausnehmen, die sich in einem vorgeschriebenen praktischen Studiensemester (lt. Pressesprecherin der Wissenschaftsbehörde sind hiermit auch vorgeschriebene Auslandsaufenthalte gemeint)
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Studiengebühren: Auswirkungen?
Abschreckungseffekte - aufgrund großer Unübersichtlichkeit ?- aufgrund nicht ausreichender bzw. nicht ausreichend
flexibler Stipendienmöglichkeiten- von Studierenden insbesondere aus ärmeren
Herkunftsländern?
Positive Impulse - durch Investitionen in Service-/Betreuungsangebote- stärkere Differenzierung / Profilbildung der Hochschulen
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Exzellenz
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Germany’s Excellence Initiative
Idea: Strengthen Germany’s universities Make them more visible and attractive
internationally
better faculty, better students, better research
Process: Input: €1.9 billion for 5 years (plus an option for
5 more) – extra money! Two calls for proposals: July 2005 / April 2006
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Germany’s Excellence Initiative
Programme with three lines of funding: Clusters of Excellence
centres of excellence in research; ~ 30; ~ € 6.5 million p.a. Graduate Schools
highest-level research training; ~ 40; ~ € 1 million p.a. Institutional Strategies to Promote Top-level Research
increase international competitiveness; <10; ~ 10 million p.a. Characteristics:
Large scope for unconventional ideas Boost research base (e.g. new chairs) Integration of non-university potential expected
(Max Planck and other institutes, industry) 20% overheads added
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Graduate Schools
AIMSStructured research training in an excellent research
environment
Develop internationally competitive centres of top-level research and scientific excellence by promoting young researchers
Instrument of quality assurance in promoting young researchers
Important part of a university’s strategic and academic planning
Integrative institution with international visibility
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Graduate Schools
Two major deficits of German Universities were pointed out by the international team of evaluators and will be addressed:
1. The German research environment is not international enough (hire staff from abroad!)
2. Men and women do not get the same chances. (DFG president demands quota regulations)
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Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
Wir versuchen, Sie auf dem laufenden zu halten
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