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QAB 2006 –2010 – ein sächsisches Konzept
zur modularen NachqualifizierungQualifikationsreserven erschließen durch
Nachqualifizierung – Tagung 27.11.08 Nürnberg
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ZielErwerb eines anerkannten Berufsabschlusses oder eines anrechenbaren Teilabschlusses (Zwischenziel)Alle Erstausbildungen grundsätzlich zugelassenZielgruppe Arbeitslose (§16 SGB III) ohne Berufsabschluss Langzeitarbeitslose (§18 SGB III) ohne verwertbaren
Berufsabschluss keine Altersgrenze! Vermittlung durch Arbeitsverwaltung 6/2006 – 3/2007 Besetzung beendet
Berufsabschlüsse für Langzeitarbeitslose (QAB)
Strategie
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Förderrichtlinie Antragstellung als Projektkoordinator oder Bildungsträger Projektkoordinatoren mit Auswahlverfahren pro
Agenturbezirk 1 Koordinator zugelassen Bildungsträgerpool, aus dem Projektkoordinatoren
auswählen parallel dazu Ausschreibung der Kompetenzbilanzierung
Budget: 84 Mio. EUR Bewilligungssumme, je Teilnehmer 28.000 EUR
Berufsabschlüsse für Langzeitarbeitslose (QAB)
Umsetzung
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Berufsabschlüsse für Langzeitarbeitslose (QAB)
Regionale
Koordinations -projekte
Kompetenz -bilanzierung
Bildungsdienst -leister
Teilnehmer
Prüfende Stellen
(Kammern)
Arbeitsver -waltung
Projektteam
Koordinator
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Berufsabschlüsse für Langzeitarbeitslose (QAB)
In seiner Art in Deutschland einzigartig kombiniert QAB
bestehende Ansätze zu einem integrierten Vorgehen
•Kombination verschiedener Förderansätze
•Intensivere Betreuung als in
anderen Programmen für ähnliche
Zielgruppen
•In Deutschland ohne Vergleich in
dieser Kombination von
Maßnahmen
•Eine Vielzahl von Akteuren
arbeitet bei der Umsetzung
zusammen
Zielgerichtete
Auswahl von
Teilnehmern
Individuelle
Curricula
Indiv .
Ausbil -
dungs -
ansatz
Ausführliche
Kompetenz -
Bilanzierung
Individuelle
Betreuung bei der
Qualifizierung
Anerkannter
Berufsabschluss
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Berufsabschlüsse für Langzeitarbeitslose (QAB)
Ein „Trichter - Ansatz“ ermöglicht eine gezielte Auswahl von
Teilnehmern und einen individuellen Qualifizierungsplan
Auswahl und Übermittlung durch Arbeitsverwaltung
Erstgespräch beim Projektkoordinator der Region
Kompetenzbilanzierung
Zweitgespräch beim Projektkoordinator
Qualifizierung beim Bildungsdienstleister
Individuelles Curriculum
Individuelle Betreuung
Prüfung bei den zuständigen Stellen
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QAB: Personenmerkmale
QAB – differenzierte TeilnehmerstrukturTypisch: ca. 30 Jahre , Maßnahmeabbrüche
Geschlecht männlich 48,7%weiblich 51,3%
Alter 18-25 21,6%26-40 61,3%41-50 14,7%51 und älter 2,4%
Qualifikation Abgangszeugnis 20,6%Hauptschulabschluss 26,8%Realschulabschluss 45,2%Abitur 7,3%
Bedarf Stützunterricht ja 74,1%nein 25,9%
Bedarf soziale Betreuung ja 44,0%nein 56,0%
Berufsabschluss ja 44,6%nein 55,4%
Herkunft Deutschland 95,2%Migrationshintergrund 4,8%
Qualifizierungsempfehlung ja 80,8%unter Auflagen 14,4%nein 4,8%
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QAB 2006: Teilnehmer Stand 30.08.2008
Anzahl der von der Arbeitsverwaltung vermittelten Teilnehmer 8.908
Teilnehmer ohne Berufsabschluss (Geringqualifizierte) 4.454
Teilnehmer mit Berufsabschluss (ohne verwertbaren Abschluss, Zweitausbildung) 4.454
Anteil Langzeitarbeitslose gemäß § 18 SGB III mit Alg II 68 %
Kompetenzbilanzierung abgeschlossen 5.975
Zur Erarbeitung einer Bildungsvereinbarung vermittelt 4.341
Bildungsvereinbarung geschlossen 3.791
Maßnahmeaustritte (Abbrüche) 5.933 = 67 %
erfolgreich abgeschlossen zum 30.8.2008 690
Berufsabschlüsse für Langzeitarbeitslose (QAB)
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Berufsabschlüsse für Langzeitarbeitslose (QAB)
Gründe für Abbrüche
0 200 400 600 800 1000 1200
Arbeitsaufnahme
ohne Angabe von Gründen
Unentschuldigtes Fehlen
unentschuldigter Abbruch
Motivationale Gründe
Übergang in andere Maßnahmen
Krankheit
familiäre Probleme
keine Bildungsempfehlung
Berufswunsch nicht erfüllbar
kein Abschluss gewünscht
Überforderung
fehlende Sprachkenntnisse
Mobilitätshemmnisse
finanzielle Gründe
Schwangerschaft/Elternzeit
Sonstige Gründe *
* Sonstige Gründe: Unzufriedenheit, Unterforderung, Pflege, Sucht, Tod u.a.
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Berufsabschlüsse für Langzeitarbeitslose (QAB)
Vorgesehene Prüfungstermine
100
669873 952
15251723
2046 2089
28373150
3441 3479
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
bisher Q1 2008 Q2 2008 Q3 2008 Q3 2008 Q1 2009 Q2 2009 Q3 2009 Q4 2009 Q1 2010 Q2 2010 Q3 2010
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QAB: Individueller Zuschnitt der Qualifizierung schwierig
Ausbildung in 136 Berufen42% der Teilnehmer in 10 Ausbildungsberufen
Die zehn am häufigsten gewählten Ausbildungsgänge N = 4412 Anzahl Prozent Bürokaufmann/-frau 325 7,37% Verkäufer/ -in 256 5,80% Krankenpflegerhelfer/ -in 230 5,21% Fachlagerist/ -in 206 4,67% Altenpfleger/ -in 188 4,26% Koch/Köchin 175 3,97% Hauswirtschafter/ -in 123 2,79% Maler/ -in und Lackierer/ -in 120 2,72% Zerspanungsmechaniker/- in 111 2,52% Mediengestalter/ -in Digital und Print 108 2,45%
Berufsabschlüsse für Langzeitarbeitslose (QAB)
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Schlussfolgerungen IKompetenzbilanzierung
Berufsabschlüsse für Langzeitarbeitslose (QAB)
Befund:Trotz hohem Aufwand (2 Wochen mit Arbeitserprobungen) starke Ausrichtung der Testergebnisse an Berufswünschen der Teilnehmer
Schlussfolgerung: Aufwand senken, Fokussieren auf Eignung und Validierung
anrechenbarer Teile, keine „Berufsorientierung“ Integration in Projektkoordination, Bildungscoaching stärkere Ausrichtung am Arbeitsmarkt
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Schlussfolgerungen IIProjektkoordination
Berufsabschlüsse für Langzeitarbeitslose (QAB)
Befund:Benachteiligte Teilnehmer brauchen BildungscoachKonstanter Ansprechpartner erforderlichBildungsunternehmen trotz Interessenskonflikt erfolgreicher als neutrale Träger
Schlussfolgerung: klare Vereinbarungen, regelmäßige Kontrollen Teilnehmer nicht um jeden Preis im Programm halten zusätzlich Übernahme Qualitätssicherung
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Schlussfolgerungen IIIIndividualisierung
Berufsabschlüsse für Langzeitarbeitslose (QAB)
Befund:Abbruchkarrieren lassen oft Verkürzung zu, ca. 50% erreichtHohe Anforderungen an zuständige Stellen In vielen Bildungsgängen unmöglich oder vom BT abgelehnt„Klassen“verband wird von Teilnehmern geschätztSchlussfolgerung: Verkürzung und Coaching wichtigste Strategien der
Individualisierung flexible Lehr- und Lernmethoden sind meist Wunschdenken BIBB-Ausbildungsbausteine zu „groß“
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Schlussfolgerungen IVArbeitsagenturen und Grundsicherung
Berufsabschlüsse für Langzeitarbeitslose (QAB)
Befund:Qualität der Teilnehmerzuweisung schwankt starkbis 700% Unterschied zwischen AgenturbezirkenSkepsis hinsichtlich QualifizierungserfolgVermittlung aus der Qualifizierung in Jobs
Schlussfolgerung: größeren Aufwand zur Programmerläuterung vorsehen, Betreuer möglichst direkt erreichen Verankerung QAB in Eingliederungsvereinbarung
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Schlussfolgerungen VZuständige Stellen
Berufsabschlüsse für Langzeitarbeitslose (QAB)
Befund:Anfängliche Skepsis, große KooperationsbereitschaftUnterschiede hinsichtlich Beurteilung individueller AnsätzeHoher Anfangsaufwand
Schlussfolgerung: hilfreiche Tabellen und Formulare weiter nutzen
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Schlussfolgerungen VIBildungsträger
Berufsabschlüsse für Langzeitarbeitslose (QAB)
Befund:große Zufriedenheit mit teils kleinen TeilnehmerzahlenIn vielen Landkreisen kein Angebot oder keine AuswahlFür bundesrechtlich geregelte Gesundheitsberufe Zugang nur über landesrechtlichen „Helfer“berufIndividuelle Lehr- und Lernmethoden nicht verbreitetSchlussfolgerung: stärkere Einflussnahme und Qualitätskontrolle über
Projektkoordinator
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Schlussfolgerungen VIITeilnehmer
Berufsabschlüsse für Langzeitarbeitslose (QAB)
Befund:hohe Motivation, die bei Schwierigkeiten oft abbrichtriesige Erwartungen an ArbeitsmarkterfolgÜberwiegend bedürftige Leistungsempfänger Finanzierung der bildungsbedingten Mehraufwendungen schwierig (Fahrtkosten, Kinderbetreuung, Werkzeug, Arbeitskleidung)
Schlussfolgerung: Einsatz erfahrener Coaches mit Vernetzung zu
andern Partnern und Akteuren
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Ausblick
Berufsabschlüsse für Langzeitarbeitslose (QAB)
erste Teilnehmer mit eher guten Prüfungsergebnissen
hoher Aufwand gerechtfertigt bei Erfolg am Arbeitsmarkt
Anspruchsvolle Finanzierung, da Qualifizierungszeit zwischen 1-4 Jahre
Öffnung für neue Teilnehmer geplant