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Anne Faber
Einführung in die Politikwissenschaft: Begriffe, Theorien, Methoden
Dimensionen des Politikbegriffs: Was ist Politik? 11.04.2011
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VeranstaltungsplanTermine Themen
11.04.-02.05.11
1. Grundbegriffe: Politik, Wissenschaft, Politikwissenschaft
09.05.-30.05.11
2. Gegenstände der Politikwissenschaft: Politische Systeme
06.06.-27.06.11
3. Theorien: Vergleichende Regierungslehre, Theorien der IB, Theorien der europäischen Integration
04.07.-11.07.11
4.Techniken und Methoden
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Organisation
- Tutorien: keine Pflicht, wenn Sie bereits einen Tutoriumsschein haben
- Beginn der Vorlesung + Anwesenheit
- Fragen?
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Aufbau der Sitzung
Was ist Politik?• Einstieg• erste Definitionsversuche• Annäherung• wissenschaftliche Definitionen• Zentrale Begriff der Politik und der
Politikwissenschaft• Dimensionen• Grenzen
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Einstieg
Was ist Politik?
- Politik ist, wenn alles mit allem zusammen hängt?
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Einstieg
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Einstieg
Was ist Politik?
Politik heißt, „Menschen hinter einer Idee zu versammeln.“
(Winfried Kretschmann, neuer Ministerpräsident in Baden-Württemberg, in der Süddeutschen Zeitung vom 28.03.2011)
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Definition
„Politik ist die Gesamtheit der Aktivitäten zur Vorbereitung und zur Herstellung gesamtgesellschaftlich verbindlicher und/oder am Gemeinwohl orientierter und der ganzen Gesellschaft zugute kommender Entscheidungen.“ (Meyer 2010: 37)
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AnnäherungBesondere Charakteristika von Politik:- Handeln als gesamtgesellschaftlich bezogene Suche nach Problemlösungen- offener + öffentlicher Charakter von Entscheidungen- Handeln als Aushandlung von Alternativen- Handlungen haben Wertzuweisungen zur Folge- Entscheidungen sind für alle bindend- Bsp.: Steuerpolitik (2009/10)
Neuverhandlung der Sätze für ALG II/Hartz IV (2010/2011)
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Wissenschaftliche Definitionsversuche IPolitik ist- Summe der Mittel zum Machterwerb, Machterhalt und Machtgebrauch (Umgang mit Macht)- Kampf um die „rechte“ (oder „gute“) Ordnung- gesellschaftliches Handeln, welches darauf abzielt, gesellschaftliche Wertekonflikte verbindlich zu regeln (und durchzusetzen)- Kampf um Veränderung oder Bewahrung
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Wissenschaftliche Definitionsversuche IIPolitik ist- Unterscheidung von Freund und Feind/dem Anderen/dem Fremden (Carl Schmitt 1932)- Entscheidungsbildung auf öffentlichem Weg- verbindliche Regelungen über Werte und Güter sowie über deren Verteilung- Kampf zum Zweck der Durchsetzung von Interessen- …
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Zentrale Begriffe der Politik …• Staat• Führung• Macht• Hierarchie• Ordnung• Frieden• Freiheit• Konflikt• Klassenkampf
… und der Politikwissenschaft:• Akteur• System• Struktur (Institution)• Dynamik• Frieden und Konflikt• …
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Zentrale Begriffe
Macht- formale Dimension- Mittel?- Zweck?- Durchsetzung?
Gemeinwohl- inhaltliche Dimension- Ziel- Zweck- Legitimation
Allgemeinverbindlichkeit/Gültigkeit für alle Mitglieder einer Gesellschaft
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Zentrale Begriffe
Macht Konflikt(Verteilung)
Knappheit
Politik
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Zentrale Begriffe: Macht
„A‘s power is the ability of A to make B do something B would have preferred not to do orto make B do something B was hesitating to do or to stop B from doing something B wouldotherwise have done.“ (Hoffmann 1975: 188)
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Zentrale Begriffe: Macht„Wer Politik treibt, erstrebt Macht: Macht entweder als Mittel im Dienst anderer Ziele (idealer oder egoistischer), - oder Macht ‚um ihrer selbst willen‘: um das Prestigegefühl, das sie gibt, zu genießen.“ (Max Weber 1919)
nicht per se negativ; Macht bedeutet, über die Fähigkeit zu verfügen, den eigenen Willen auch gegen Widerstreben(de) durchzusetzen
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Zentrale Begriffe: AkteurWer „macht“ Politik?• abhängig von der Definition des Politikbegriffs• abhängig von der Analyseebene• abhängig von der jeweiligen Teildisziplin der Politikwissenschaft• der einzelne• gesellschaftliche Gruppen (z.B. Parteien, Verbände, Institutionen)• der Staat/die staatlichen Organe (Regierung, Parlament, Verwaltung…)
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Zentrale Begriffe: AkteurWer „macht“ Politik?• internationale Organisationen• NGOs• transnationale Konzerne• Sie!
unterschiedliche Füllung des Akteursbegriffs!
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Zentrale Begriffe: AkteurWarum „machen“ Akteure Politik?
• Ordnung
• Gestaltung
• Durchsetzung (Macht)
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Wissenschaftliche Definitionsversuche III
gouvernementalauf den Staat bezogen;trad. „Wissenschaft vom Staat“
partizipatorischauf den Einzelnen bezogen; „Wissenschaft ohne Staat“
normativwertbezogen („soll“)
deskriptivbeschreibend („ist“)
konfliktorientiertPolitik als Auseinandersetzung und Konkurrenz
konsensorientiertPolitik als Mittel von Ausgleich und Frieden
historisierendgesellschaftliche Abhängigkeit und Veränderung
ahistorischZeitlosigkeit und Unveränderbarkeit
nach:Pelinka/Varwick 2010
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Zwischenfazit
Keine einheitliche, einzige Definition des Politikbegriffs möglich bzw. sinnvoll!
Politik ist grundsätzlich ein mehrdimensionaler Begriff!Unterscheidung in:- einen engeren Politikbegriff (= Regierungs-tätigkeit/ gouvernementales Handeln; restriktiv)- einen weiteren Politikbegriff (= alle gesellschaft-lichen Bereiche, z.B. Schulen, Sport…; inklusiv)
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FRAGEN?
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Dimensionen I
Politik:- institutionelle Dimension(setzt Rahmen für politisches Handeln) - funktionale Dimension (problemlösend, regelsetzend, verbindlich -ordnungsstiftend)- normative Dimension (identitäts- und sinnstiftend)- prozedurale Dimension (Vermittlung von Interessen; legitimitätsstiftend)
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Dimensionen II
Funktionale Dimension von Politik:
Verbindlichkeit der getroffenen Regelungen bedeutet
Sanktionierung bei Nichteinhaltung einerseits
und Verbindlichkeit bei der Inanspruchnahme
bereitgestellter Güter andererseits
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Dimensionen III
- Polity : formale Organisation des Politischen, d.h. politisches System, Verfassungsordnung, Normen, Institutionen (Ordnung)- Politics : politischer Prozess der Entscheidungsfindung (Interessen und ihre Durchsetzung) - Policy : inhaltliche Dimension von politischen Entscheidungen (Ziele und Gestaltung von Politik)
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Grenzen von Politik
- Begrenzung der Politik durch die unveräußerlichen Menschenrechte
- Begrenzung der Politik durch die politische Machbarkeit (wirtschaftlich, sozial, technisch, Raum, Zeit)
- Begrenzung der Politik durch Partizipationsbereitschaft und -möglichkeit
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Abschluss
„Die Politik bedeutet ein starkes langsames Bohren von harten Brettern mit Leidenschaft und Augenmaß zugleich.“ (Max Weber 1919)
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Fragen zur nächsten Woche1. Was sind die Eigenschaften jeder
wissenschaftlicher Arbeit nach King/Keohane/Verba?
2. Was meinen King/Keohane/Verba mit „Denken wie ein Sozialwissenschaftler“? Warum ist das wichtig?
3. Welche Möglichkeiten nennen King/Keohane/Verba, um Theorien zu bewerten und zu verbessern?
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