Fakultät für Geowissenschaften, Geographie und Astronomie – Institut für Risikoforschung
The Vienna Airport Mediation
André Gazsó, Markus Schmidt
Institute of Risk Research, University of Vienna
Alfred Brezansky – Vienna Environmental Advocacy
TRUSTNET-IN-ACTION second annual seminar6th, 7th and 8th October 2005
Brescia – Region of Lombardy (Italy)San Cristo Convent – 9, via Piamarta
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Passengers per year (in mill.)
9,141
+7,0%
9,738
+6,5%
10,639
+9,3%
19961996 19971997 19981998
11,204
+5,3%
19991999
11,940
+6,6%
20002000
Average change + 6,57 %
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1968 1978 1988 1998 2008 2018
Quelle: Airbusstudie 1999
0
1
3
4
5
6
9
8
7
Weltweiter Flugverkehr p.a. - gemessen an den Passagierkilometern(Summe der verkauften Sitzplätze, gewichtet an der zurückgelegten Entfernung)
(13,3% p.a.)
(7,4% p.a.)
(5,1% p.a.)
(4,9% p.a.)
Airbus Prognose+ 4,98% p.a.
Quelle: ICAO
Trends in International Aviation
2
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Verkehrsprognose VIE
26,5
20,9
16,1
11,910,6
Pas
seng
ers
(in m
ill.)
Pas
seng
ers
(in m
ill.)
19982000
20052010
2015
5,0 %5,6 % 4,5 %annual increase
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Technical Capacity
The existing runway system allows:
• 43 departures or
• 43 arrivals or
• 72 flight movements per hour
The capacity equals 1.6 runways.
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ConclusionsWithout increasing the capacities:
• by 2007 latest
amount of arrivals will exceed the existing capacity during peak hours (increasing amount of delays).
• by 2010 latestthe total volume of traffic will fall below existing
quality standards.
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Inclusion - Who Local communities („Nachbarschaftsbeirat) - 9
Environmental authorities (Vienna, Lower Austria) - 2
Citizen initiatives - 9
Local settlement organisations - 3
Aviation organisations - 3
Political parties - 2x4 (all political parties of Vienna and Lower Austria)
Viennese districts - 6
Professional associations - 7
other - 1 (Nationalpark Donauauen)
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Inclusion - What
Working Group „Issues and Structures“ Working Group I - Scenarios Working Group II - Noise Working Group III - Ecology Working Group IV - Traffic Working Group V - Public Relations Working Group VI - Scenarios 2010 and 2020 Working Group VII - current and short-term
measures
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Inclusion - How
Preparatory Committee Mediation Forum Working Committee Steering Committee
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Scenarios• Scenario A - no additional runway – two runway system• Scenario B - 1 additional runway (2220m south parallel of
the existing 11/29 runway)• Scenario C - Cooperation with airport Bratislava• Scenario D - Cooperation with other international airports
in Austria• Scenario E - second international airport near Vienna• Scenario F - 1 additional runway (1035m south parallel of
the existing 11/29 runway)• Scenario G - 1 additional runway (2220m west parallel to
the existing 16/34 runway )• Scenario H - 1 additional runway other than B, F or G
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Scenarios
• Iterative optimisation of scenario G relative to runway
11/29
• Additional subscenarios – 2220m, 2400m, 2500m
• Optimisation regarding the longitudinal position
• Result: scenario G/2400m as part of the mediation
contract
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Phase 3: Declaration of Interest - Indicators and Criteria
Phase 2: Acquisition of Information and Criteria
Phase 1: Preparation and Agreement
Phase 6: General agreement and implementation of measurements
for both existing and future problems
Phase 4:
Options for existing problems
Phase 4: Development of Scenarios
Phase 5: Evaluation and selection ofScenarios
Phase 5: Evaluation and selection of possible solutions for existing problems
Inclusion - When
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Viemediation - Zeitplan 20002000 VORBEREITUNGSGRUPPE UND MEDIATIONSTEAM
01
02
03
Initiative und Vorarbeiten zum Mediationsverfahren
04
05
06
Etablierung der Vorbereitungsgruppe
071. Sitzung
Pressekonferenz der Vorbereitungsgruppe
08
09 2. bis 4. Sitzung
10 5. Sitzung
11Pressekonferenz zum Mediationsteam und zur Auftaktveranstaltung (13.11.)
6. Sitzung und Auftaktveranstaltung (22.11.)
12 7. Sitzung
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Viemediation timetable 2001
J anuary February M arch April M ay J une J uly August September October November December
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52
1 2 3 4 5 6 P rozesssteurungsgruppe
1 2 3 Arbeitsausschuß
1 2 AK Inhalt und Struktur
1 2 3 4 5 6 M ediationsforum
1 2 3 4 5 6 7 AK I Entwicklungsszenarien
1 2 > AG Nachhaltigkeit
1 2 3 4 5 6 7 AK II Lärm
> AG Kriterien
> AG Gleitwinkel
> AG M essplan
1 2 AK III Ökologie
AK IV Verkehr
1 2 3 4 5 AK V Öffentlichkeitsarbeit
AK VI
AK VII
x x x x x x Veranstaltungen
P ressekonferenz zur M ediationsvereinbarung P räsentation Sensitivitätsmodell nach VesterP ressefrühstück1. Symposium "Umweltmediation in Europa"
Expertenhearing "Nachhaltigkeit"
P ressekonferenz und Informationsveranstaltung
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Viemediation timetable 2002
J anuary February M arch A pril M ay J une J uly A ugust September October November December
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52
7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 P rozesssteurungsgruppe
4 5 6 7 8 9 A rbeitsausschuß
A K Inhalt und Struktur
7 8 9 M ediationsforum
8 A K I Entwicklungsszenarien
1 > A G Seibersdorf
8 A K II Lärm
1 2 3 4 5 6 7 8 9 > A G Lärmgrenzwerte
> A G Kriterien
> A G Gleitwinkel
3 4 A K III Ökologie
A K IV Verkehr
6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 A K V Öffentlichkeitsarbeit
1 2 3 4 A K VI Szenarien 2010-2020
1 2 3 4 5 6 7 8 A K VII A ktuelle M aßnahmen
x Veranstaltungen
P ressekonferenz
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Wiener Umweltanwaltschaft
• est. 1993 (Environmental Act)
• Independent institution (federal government)
• Party in environmental deliberations
• Tasks – environment protection, comments on
legal documents, waste management, radiation
protection, environmental mediation
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Tasks and goals
• Improvement of the life quality of Viennese
citizens
• Empowerment of citizens and improvement of
their abilities to participate in environmental
deliberations
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Role in the process
• Co-initiator of the mediation process
• Member of the preparation group
• Selection of the mediation team
• Party and actor
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Roles and activities
• Technical and juridical expert
• Translation of disciplinary terminology to common
language
• Link and mediator between different parties
• Platform for informal debates
• Common awareness of the multifaceted problems
• Provider of different approaches and possibilites for
solutions
• Environmental advocacy – environmental protection
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Results
• 1st contract - May 2003
• measures regarding the topical flight situation
• Evaluation and modification of the measures
• General mediation contract – June 2005
• Legally binding framework for the extension of the
airport
• Prerequisites for the EIA
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General Mediation Contract
• Position of the 3rd runway
• Regulation of night traffic – 3000 flight movements max.,
core time
• Regulation of technical noise protection
• Establishment of an environmental fund (communities
and citizen groups)
• Establishment of a regional conflict management
(„Dialogforum“ = citizen initiatives, communities, local
governments, regional governments, Airport Vienna)
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Additional results
• Increase of readiness to apply conflict
management
• Improvement of trust between different parties
• Empowerment and self-confidence
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DI Alfred Brezansky
• deputy director
• general questions on technical environmental protection
• waste management
• Electromagnetical fields
• environmental mediation
• strategic EIA