Globalisierung und demokratische Steuerung
Prof. Dr. Helmut Willke
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AGENDA
GLOBALISIERUNGWISSENSGESELLSCHAFTFALLSTUDIE ISOLATIONISMUSFOLGERUNGEN
Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und Demokratie
Teil 1
Fundamentale Transformation 1
Globalisierung
Fundamentale Spannung der Globalisierung
Prozess der
Globalisierung
Rolle der
Nationalstaaten:
Souveränität
politische Steuerung
Kontrolle der Ressourcen
Rolle
globaler Kontexte
laterale Weltsysteme
TNCs, globale NGOs
soziale Bewegungen
Gewinner
der Globalisierung
Verlierer
der Globalisierung
4Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und
Demokratie
Laterale Weltsysteme
Global
economyGlobal
finance
Global health
Global
Massmedia
Global
tourism
Global
labor
Global
Education
system
Global
Knowledge
system
Global
Infra-
structure
Lateralworld
systems
Antquiertheit der nationalstaatlichen Politik?
Oder neuer Nationalismus?
5Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und
Demokratie
Die global players: Ihre Prioritäten globaler Probleme
USA China EU
• nuclear• climate change• terrorism• energy• peace/conflict• poverty• financial instability
• military security• political stability• economic development• environment• energy• international institutions
•economy• equality gap• poverty• climate change• ecological governance• energy• migration• security/power
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Sources: Pascual 2009; Qingguo 2009; Kunz 2009
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Zunahme der internationalenHandelsabkommen
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Globalisierung oder Isolationismus?
Antinomien der Globalisierung
8Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und
Demokratie
Antinomien der Globalisierung
9Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und
Demokratie
‘’Graph 1. Source: BBC 2009
10Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und
Demokratie
Antinomien der Globalisierung
Migrationsströme weltweit
11
Quelle: http://www.offiziere.ch/wp-content/uploads/20120429-154109.jpg
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Antinomien der Globalisierung
Konsequenzen der Globalisierung
Globale Ungleichheit
Globale Krisen
Krise des Kapitalismus
Globale Migration
Krise der Demokratie
12Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und
Demokratie
Teil 2
Fundamentale Transformation
Wissensgesellschaft
Exposé Wissensgesellschaft
Intelligente
Firma
Intelligente
Güter
Wissens-
Arbeit
Wissen als
Produktiv-
faktor
Künstliche
Intelligenz
Verteilte
Intelligenz
Infrastrukturen
Suprastrukturen
Wissens-Gesellschaft
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Demokratie
Wissensgesellschaft?
15Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und
Demokratie
16Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und
Demokratie
Wissensarbeit?
Wegfall von Arbeitsplätzen durch Computerisierung
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Quelle: Frey/Osborne 2013: 28 Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und Demokratie
Globale Ungleichheit und Wissensgesellschaft
18Source: Hausmann 2013: 17Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und
Demokratie
Anzahl der Think TanksAs of December 2015
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Quelle: http://www.faz.net/aktuell/wirtschaft/wirtschaftspolitik/ttcsp-das-sind-die-wichtigsten-think-tanks-weltweit-14761548.html
Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und Demokratie
20Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und
Demokratie
Nicht-Wissen als RisikoBitcoin als Ausdruck finanzpolitischer Ungewissheit?
21Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und
Demokratie
Konsequenzen der Wissensgesellschaft
Globaler Wettbewerb
Produktivfaktor
Expertise
Komplexität
Nichtwissen
Intransparenz
Kritik der Demokratie
22Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und
Demokratie
Fallstudie
Populismus und neuer Isolationismus
Die VUKA-Welt
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• Volatilität
• Ungewissheit
• Ambiguität
• Intransparenz
• Nichtwissen
• Unregierbarkeit
Komplexität
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Kritik an der DemokratieWahlbeteiligung bei Europa-Wahlen
25Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und
Demokratie
26
Triviales System
Berechenbarkeit
Linearität
Serialitätinput output
Kausalmechanik
Die populistische Sehnsucht: Triviale Systeme
Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und Demokratie
27
Die Realität: komplexe und hyperkomplexe Systeme
Kognitionsmuster
Handlungen
Entscheidungen
Kommunikationsmuster
Regelsysteme
Opportunitäten
Risiken
Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und Demokratie
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Verstehen
Erklären 1Ursache 1 Wirkung 1
Ursache X Wirkung Y
Erklären 2
Erklären Z
Ober- fläche
Tiefen- struktur
Ebenen des Verstehens komplexer Systeme
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Ungleichheit in DeutschlandGründe für Populismus
29Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und
Demokratie
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Source: WEF Jobs 2016: 15 (15 countries + 2 world regions)
Veränderungen der globalen Jobstruktur
Überlastung durch Ungewissheit
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Wissensarbeit
Semiprofessionelle Arbeit
Qualifizierte Facharbeit
Einfache Arbeit
Tacit (40%): Komplexe Interaktion und Evaluierung
Transaktional: Leicht automatisiert
Transformational: Umwandlung von Rohmaterial
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Überlastung durch Überforderung
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Quelle: Studien Uni Paderborn 2018: Abstiegsängste in Deutschland, Working Paper Feb.2018, S. 17.
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Konsequenzen für die Demokratie als politisches
Steuerungsmodellder Nationalstaaten
Die Dilemmata der Demokratie
PartizipationIndividuelle
Rechte
EffektivitätGesellschaftliche
Ordnung
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Demokratie
35Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und
Demokratie
Staatsmodelle und Aufgaben der Politik
Absolutismus
Sozialstaat
Supervi-
sionsstaat
Post-moderner
Staat
?
Aufgaben und Verantwortung
der Politik
Agrargesellschaft
Industriegesellschaft
Wissensgesellschaft
Globale Gesellschaft
Neuer Nationalismus
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Demokratie
Source: Uni Zürich nccr democracy
Demokratie ist ein komplexes Kompositum
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Demokratie
Zentrale Komponenten der Demokratie
• Legitimität
• Partizipation
• Transparenz
• Effektivität
• Rechenschaftspflicht
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Demokratie
Die Herausforderungen der Demokratieund ein Lösungsvorschlag
• Globalisierung
• Wissensgesellschaft
• Komplexität
– Intransparenz
– Nichtwissen
• Kontingenz
– Übermaß an Optionen
– Kurzfristigkeit
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Überlastung der Parlamente
Expertise von außen
Ungezügelter Lobbyismus
Konsequenz:DezentrierteDemokratie
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Die Dilemmata der Demokratie
PartizipationIndividuelle
Rechte
EffektivitätGesellschaftliche
Ordnung
Athener Agora: Direkte Demokratie
Amerikanische und Französische Revolution:Repräsentative Demokratie
Demokratie des 21. Jahrhunderts:Reflexive Repräsentativität
40Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und
Demokratie
Dezentrierte DemokratieEine neue Architektur der Demokratie
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OberhausAllgemeines Parlament (Souverän)
Zuständig für Grundsatzfragen
UnterhausSpezialparlamente (qua Delegation und Supervision)
Zuständig für komplexe Fachfragen
Senat für Finanzregulierung
Senat für Klimawandel
Senat für Migration
Senat für Endlagerung
ZentralbankenVerfassungs-
gerichteRegulierungs-institutionen
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zwischen
Wirtschaft Kultur Politik
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