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Handlungsansätze für den Umgang mit Overtourismus-Effekten
Jahrestagung 2019 von AK Tourismusforschung und AK Stadtzukünfte der DGfG
Touristifizierung urbaner Räume22. bis 24. Mai 2018 in Freiburg
Andreas Kagermeier & Eva Erdmenger
Overtourismus Diskussion
DER SPIEGEL 33/2018
25. Mai 2019
ARTE 2017
AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 2
ARTE 2017
ARTE 2017
1) Dispersal of visitors within the city and beyond 2) Time-based dispersal of visitors 3) Stimulate new itineraries and attractions 4) Review and adapt regulation5) Enhance visitor’s segmentation 6) Ensure local communities benefit from tourism7) Create city experiences for both residents and visitors8) Improve city infrastructure and facilities 9) Communicate with and engage local stakeholders10) Communicate with and engage visitors11) Set monitoring and response measures
Quelle: UNWTO 2018, S. 27ff.
25. Mai 2019
UNWTO-Managementansätze
AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 3
Resilienz im Kontext des Vulnerabilitätskonzepts
25. Mai 2019
Quelle: Eigene Darstellung in Anlehnung an TURNER et al. (2003, S. 8077)
Exposure Sensitivity
Resilience
Coping response
Adjustment& Adaption
Impact response
AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 4
Grundansatz des Vortrags
25. Mai 2019
Quelle: Eigene Darstellung
UNWTOManagement-Ansätze
Vulnerabilität/
Resilienz
AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 5
FallbeispielMünchen
Physische ≠ perzeptuelle Tragfähigkeit (vgl. WALTER 1982)
• Physische Tragfähigkeit ist einschätzbar
• Perzeptuelle Tragfähigkeit ist extrem komplex & individuell
Ziel: Stabilisierung und Optimierung der perzeptuellen Tragfähigkeit
25. Mai 2019
Resilienzförderung touristischer Destinationen
UNWTO 2018
AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 6
1) Dispersal of visitors within the city and beyond 2) Time-based dispersal of visitors 3) Stimulate new itineraries and attractions 4) Review and adapt regulation5) Enhance visitor’s segmentation 6) Ensure local communities benefit from tourism7) Create city experiences for both residents and visitors8) Improve city infrastructure and facilities 9) Communicate with and engage local stakeholders10) Communicate with and engage visitors11) Set monitoring and response measures
Quelle: UNWTO 2018, S. 27ff.
25. Mai 2019
UNWTO-Managementansätze
Direct impact on crowding
AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 7
Direkte Reduzierung der Belastung
25. Mai 2019
Exposure Sensitivity
ResilienceCoping response
1) Dispersal of visitors2) Time-based dispersal3) New itineraries 4) Adapt regulation
Impact response
AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 8
Quelle: Eigene Darstellung
Tourismusintensität (Ü./Ew.) 2017
25. Mai 2019
0 20 40 60 80 100
DubrovnikVenedig
BarcelonaAmsterdam
BerlinMünchenHamburg
Übernachtungen pro Einwohner 2017
Quelle: ZEDNIK 2018 & STATISTISCHES AMT FÜR HAMBURG UND SCHLESWIG-HOLSTEIN 2018
AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 9
Medialer Diskurs: Berlin
AUMSTADTION.TUMBLR.COM 2016
SPIEGEL ONLINE 2011STORS 2012
De
WUCHOLD 2014
25. Mai 2019 AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 10
25. Mai 2019
Untersuchungsbeispiel: München
SÜDDEUTSCHE ZEITUNG, Teil 1: Samstag, 13. April 2019AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 11
Übernachtungen 2017 und Tourismusintensität(nach Stadtbezirken)
25. Mai 2019
Quelle: Eigene Darstellung nach Daten aus ZEDNIK 2018 & STATISTISCHES AMT LH MÜNCHEN 2018
Altstadt-Lehel
Ludwigsvorstadt-Isarvorstadt
Maxvorstadt
Schwabing-West
Au-Haidhausen
SendlingSendling-Westpark
Schwanthaler-höhe
Neuhausen-Nymphenburg
Moosach
Milbertshofen-Am Hart Schwabing-
Freimann
Bogenhausen
Bergam Laim
Trudering-Riem
Ramersdorf-PerlachObergiesing-
FasangartenUntergiesing-HarlachingThalkirchen-
Obersendling-Forstenried-Fürstenried-
Solln
Hadern
Pasing-Obermenzing
Aubing-Lochhausen-
Langwied
Allach-Untermenzing
Feldmoching-Hasenbergl
Laim
4.000.000
2.000.000
1.000.000500.000
100.000
unter 2 2 bis unter 5 5 bis unter 10 10 bis unter 50 50 und mehr
Tourismusintensität (Übernachtungen pro Einwohner)
Übernachtungen 2017
AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 12
Vermeidungsmöglichkeiten als relevante Coping-Option
• „Aber nochmal, das stört sie in ihrem eigenen Vorgarten, oder in ihrem eigenen Wohnumfeld und nicht da am Marienplatz“ (WISS1)
• „Ich finde den Marienplatz tatsächlich persönlich schlimm, dass ist was, wo man versucht drum herum zufahren. Ich gehe nicht ins Hofbräuhaus“ (WISS2)
• „Manche haben das ganz gut geschafft auch die Stadt dann trotzdem noch positiv zu erleben. Ecken zu finden, wo sie sagen, da ist es noch schön und so muss man halt bestimmte Ecken vielleicht meiden“ (WISS2)
• „Zu guter Letzt hat man sich gefragt, ob sich die Leute wirklich stören am Tourismus oder an diesem Phänomen und dann als Schluss für sich diese Plätze meiden. …. es stört mich und dann geh ich nicht mehr zum Marienplatz, oder ich fahr nicht mehr mit der U6, wenn ich weiß, dass da die Bayern spielen“ (WISS1)
• „Wenn Freitagnachmittag schönes Wetter ist, dann fahre ich die Runde eher andersrum.“ (IHK)
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Direkte Reduzierung der Belastung - Minderung von Vermeidungsoptionen
25. Mai 2019
Exposure Sensitivity
ResilienceCoping response
Impact response
AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 14
Quelle: Eigene Darstellung
1) Dispersal of visitors2) Time-based dispersal3) New itineraries 4) Adapt regulation
1) Dispersal of visitors within the city and beyond 2) Time-based dispersal of visitors 3) Stimulate new itineraries and attractions 4) Review and adapt regulation5) Enhance visitor’s segmentation 6) Ensure local communities benefit from tourism7) Create city experiences for both residents and visitors8) Improve city infrastructure and facilities 9) Communicate with and engage local stakeholders10) Communicate with and engage visitors11) Set monitoring and response measures
Quelle: UNWTO 2018, S. 27ff.
25. Mai 2019
UNWTO-Managementansätze
Direct impact on crowding
AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 15
Direkte Reduzierung der Belastung - Durch Sensibilisierung der Besucher?
25. Mai 2019
Exposure Sensitivity
ResilienceCoping response
Impact response
AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 16
Quelle: Eigene Darstellung
1) Dispersal of visitors2) Time-based dispersal3) New itineraries 4) Adapt regulation10)Communicate with visitors
25. Mai 2019
Direkte Reduzierung der Belastung durch Sensibilisierung der Besucher?
Oben: Rotlicht Milieu in Amsterdam
Rechts: Pantomimen-Projekte in Berlin, um Partytouristen auf die Bedürfnisse der Anwohner aufmerksam zu machen
AMSTERDDAM (Der Spiegel 2018)
rbb-online.de & Tagesspiegel.de 2015
AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 17
Direkte Reduzierung der Belastung durch Sensibilisierung der Besucher?
Im Reuterkiez Berlin: auffällige Sensibilisierung der Gäste über die Nutzung des Viertels als Wohnquartier
Photos: Stors
25. Mai 2019 AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 18
1) Dispersal of visitors within the city and beyond 2) Time-based dispersal of visitors 3) Stimulate new itineraries and attractions 4) Review and adapt regulation5) Enhance visitor’s segmentation 6) Ensure local communities benefit from tourism7) Create city experiences for both residents and visitors8) Improve city infrastructure and facilities 9) Communicate with and engage local stakeholders10) Communicate with and engage visitors11) Set monitoring and response measures
Quelle: UNWTO 2018, S. 27ff.
25. Mai 2019
UNWTO-Managementansätze
Direct impact on crowding
AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 19
1) Dispersal of visitors within the city and beyond 2) Time-based dispersal of visitors 3) Stimulate new itineraries and attractions 4) Review and adapt regulation5) Enhance visitor’s segmentation 6) Ensure local communities benefit from tourism7) Create city experiences for both residents and visitors8) Improve city infrastructure and facilities 9) Communicate with and engage local stakeholders10) Communicate with and engage visitors11) Set monitoring and response measures
Quelle: UNWTO 2018, S. 27ff.
25. Mai 2019
UNWTO-Managementansätze
Direct impact on crowding
Direct impact on encounter
AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 20
Direkte Reduzierung der Belastung - Reduzierung von Vermeidungsoptionen
25. Mai 2019
Exposure Sensitivity
ResilienceCoping response
Adjustment& Adaption
5) Enhance segmentation 8) Improve infrastructure
Impact response
Quelle: Eigene Darstellung
1) Dispersal of visitors2) Time-based dispersal3) New itineraries 4) Adapt regulation10) Communicate with visitors
AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 21
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
überlasteter ÖPNV
Abfall
Lärm
teuer
viele Fremde
aussterbender Einzelhandel
Touristifizierung
Heimatverlust
keine Wohnung
Bewohner Besucher
Probleme, die durch Tourismus verursacht werden
25. Mai 2019
Quelle: eigene Erhebungen 2018; N = 52
AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 22
Besuchersicht: Außenwahrnehmung München
25. Mai 2019
Besuchersicht:
Quelle: LHM-RAW 2014: 11 & 17
AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 23
… weitgehend übereinstimmend mit Binnenimage
25. Mai 2019
Quelle: LHM-RAW 2014: 11 & 17
Besuchersicht:
Innensicht:AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 24
… und korrespondierend mit Sinus-Milieus der Bewohner
25. Mai 2019
Quelle: Zednik 2018
AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 25
1) Dispersal of visitors within the city and beyond 2) Time-based dispersal of visitors 3) Stimulate new itineraries and attractions 4) Review and adapt regulation5) Enhance visitor’s segmentation 6) Ensure local communities benefit from tourism7) Create city experiences for both residents and visitors8) Improve city infrastructure and facilities 9) Communicate with and engage local stakeholders10) Communicate with and engage visitors11) Set monitoring and response measures
Quelle: UNWTO 2018, S. 27ff.
25. Mai 2019
UNWTO-Managementansätze
Direct impact on crowding
Direct impact on encounter
Direct impact on livelihood
AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 26
Direkte Reduzierung der Belastung - Reduzierung von Vermeidungsoptionen
25. Mai 2019
Exposure Sensitivity
ResilienceCoping response
Adjustment& Adaption
Impact response
Quelle: Eigene Darstellung
1) Dispersal of visitors2) Time-based dispersal3) New itineraries 4) Adapt regulation10) Communicate with visitors
5) Enhance segmentation 8) Improve infrastructure
6) Ensure benefit from tourism7) Create city experiences for all
AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 27
1) Dispersal of visitors within the city and beyond 2) Time-based dispersal of visitors 3) Stimulate new itineraries and attractions 4) Review and adapt regulation5) Enhance visitor’s segmentation 6) Ensure local communities benefit from tourism7) Create city experiences for both residents and visitors8) Improve city infrastructure and facilities 9) Communicate with and engage local stakeholders10) Communicate with and engage visitors11) Set monitoring and response measures
Quelle: UNWTO 2018, S. 27ff.
25. Mai 2019
UNWTO-Managementansätze
Direct impact on crowding
Direct impact on encounter
Direct impact on livelihood
AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 28
Involve professional Stakeholders
25. Mai 2019
Quelle: Zednik 2018
AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 29
SÜDDEUTSCHE ZEITUNG, Teil 11: Samstag, 27. April 2019Kagermeier & Erdmenger: Overtourism
SÜDDEUTSCHE ZEITUNG, Teil 7: Samstag, 23. April 2019
Kagermeier & Erdmenger: Overtourism
Perzeptuelle Tragfähigkeitsgrenze in München
25. Mai 2019
"Vielleicht ist da … ein gewisses Verständnis auch da und solang man imBiergarten noch einen Platz kriegt" (POLITIK)
„So viele coole kleine Biergärten und bringt die Leute doch mal einbisschen fernab vom Hofbräuhaus" (WISS1)
"Wenn diese letzten kleinen Biergärten, wo tatsächlich der Münchnersitzt und nach der Arbeit gemütlich sein Maß Bier oder seine Halbe Biertrinken kann, wenn dann da auch immer mehr Touristen kommen. Dasind wir bei einer Diskussion, die mit Airbnb schon losging" (WISS1)
AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 32
Perzeptuelle Tragfähigkeitsgrenze in München
„Da ist vielleicht zumindest auch hier temporär mittelbar großeTouristenströme gelernt durch das Oktoberfest, da hast einfach dieganze Stadt voll und das gehört zu München, da wird ja auch vieltoleriert und auch mal irgendwie die Luft angehalten“ (DMO)
„.. es heißt die Münchner Bevölkerung ist auch gewohnt, Gäste ausdem Ausland zu haben. Früher waren es überwiegend die Japaner, dieaufgefallen sind, ein Amerikaner fällt vielleicht nicht so auf, oder einSpanier oder Italiener, aber Asiaten fallen auf, arabische Gäste fallenauf. Die hatte man schon immer in München, deswegen ist es auchvielleicht ein gewohntes Bild in der Stadt, diese internationalen Gästeauch zu haben“ (DMO)
25. Mai 2019 AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 33
Direkte Reduzierung der Belastung - Reduzierung von Vermeidungsoptionen
25. Mai 2019
Quelle: Eigene Darstellung
Exposure Sensitivity
Coping response
Adjustment& Adaption
9) Communicate with local stakeholders
6) Ensure benefit from tourism7) Create city experiences for all
Impact response
11) Set monitoring
1) Dispersal of visitors2) Time-based dispersal3) New itineraries 4) Adapt regulation10) Communicate with visitors
5) Enhance segmentation 8) Improve infrastructure
AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 34
Resilience
Strukturierung von Managementansätzen unter Einbeziehung des Resilienzansatzes
Sofern das „Kind noch nicht in den Brunnen gefallen ist“(dann zunächst kurative Maßnahmen notwendig)
PROAKTIVER umfassender partizipativer Ansatz, der die SENSITIVITYin den Mittelpunkt stellt• Basis: breit angelegtes Monitoring als Vorwarngenerator• Einbeziehung aller lokalen Akteure, Ziel: die „Sensitivity“ positiv
beeinflussen (Immunisierungsansatz)• Dabei erscheint eine Orientierung auf die Identifikation mit den
lokalen Attraktoren vielversprechend– Segmentierung mit dem Ziel der Minimierung von Lebensstil-Gaps– Betonung der positiven Wirkungen für die Bevölkerung als Ausgangspunkt für
partizipative Ansätze– Begünstigend: Anpassung der Infrastruktur
25. Mai 2019 AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 35
Was beeinflusst die perzeptuelle Tragfähigkeit?
Sensitivität beeinflusst durch:
• Gewöhnungseffekt• Lokalstolz („Patriotismus“)• Prävention• Inklusion
25. Mai 2019
Venedig, Barcelona, Dubrovnik
Amsterdam, Berlin, London, Prag, Paris
München, Kopenhagen, Stockholm, Salzburg, Budapest, Madrid, …
Quelle: Eigene Darstellung
AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 36