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Krise von Auto und Mobilität: Transformation oder Katastrophevon StephanKrull
VerkehrspolitikistWirtschaftspolitikundZukunftspolitik,siegarantiertdas»RechtaufMobilität«undsorgtfürMil-lionenArbeitsplätze–damitbegründendieRegierendenMilliardenanSubventi-onen,Landschaftszerstörung,Klimaver-giftung,politischeundmilitärischeRoh-stoffsicherung.ImmernochistmitdemAutoeineAuravonFreiheitverbunden.
Dochsowiebisherkannesnichtweitergehen.DieAutomobilindustriesuchtihrHeilineinerAusweitungderMärkteinChinaundIndiensowieinElektro-Autosfürdie»kritischen«,zah-lungskräftigenKäuferindenurbanenZentren.UnbeantwortetbleibenFragennachRohstoffenundEnergie,nachderVerträglichkeitderProduktionunddesGebrauchsfürKlimaundUmwelt.Un-beantwortetbleibenFragennachMobi-litätinderFläche,nacheineranderenMobilitätindenMetropolenundMega-citys,nachVermeidungundEntschleu-nigungvonVerkehr,nachPerspektivenfürdieBeschäftigtenunddiemono-
strukturiertenRegionen,diesogenann-tenAuto-Cluster.ZiemlichdickeBretter,diezubohrensind,wenndieKonver-sionundTransformationvonAutoundMobilitätaufdieTagesordnunggesetztwerden.1
Das Jobwunder und das scheinbare Ende der Krise
DieRegierungerklärtdasEndederKrise:DieAuftragslageistgut,diePro-fitesteigen,dieArbeitslosigkeitsinktunddieAuto-undZulieferindustrie»kämpftmitEngpässen«,2Batterie-undReifenherstellerkommenmitderPro-duktionkaumhinterher.Die2008ge-schlosseneConti-ReifenproduktioninHannoverführtdazu,dassdasGummirundumdieWeltfliegt–was»natür-lich«alseinpositiverWirtschaftsindika-torverbuchtwird.
Ausgeblendetwird,dassdieIKB-Bank,dieCity-Bank,dieDresdnerund
dieSEB-BankverschwundensindunddiePostbankvonderDeutschenBankgeschlucktwird.ZurSchuldentilgungderübriggebliebenengrößerenundmächtigerenBankenwurdenausdem»Rettungsfonds«50Mrd.E(ca.2%desBSP)vondenBankeninAnspruchge-nommen.Hinzukommen142Mrd.EfürdieverstaatlichteHypoRealEstate;quasieineQuersubventionierungvonDeutscherBankundCommerzbank,dieihrefaulenKreditebeiderHREdepo-nierthatten.Insgesamtbisher192Mrd.(ca.8%desBSP),aufEU-Ebeneca.600Mrd.E,diealsSteuergeldereingesetzt
Stephan KrullistehemaligerBetriebsratbeiVWWolfsburg,MitgliedimVorstandRosaLuxemburg-StiftungNiedersachsen.
1EineReihevonTagungenbeschäftigt(e)sichaktuellmitdiesemThemau.a.dieHeinrich-Böll-Stiftungam3./4.9.inLüneburg;dieIGMetallam21.9.inHannover;dieHans-Böckler-Stiftungam14./15.9inBrüsselundam23./24.9.inStuttg-art;dieRosa-Luxemburg-Stiftungam27./28.8.inHannoversowieam28.-30.10.inStuttgart.
2HAZvom17.9.2009
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wurden,um»dasSystem«zusichern.Undwasdas»Jobwunder«betrifft:
DieZahlderPersonenmitVollzeitar-beitsplatzsankinderletztenDekadeum10%oder2,5Mio.,währenddiegering-fügigeBeschäftigungum30%aufüber5Mio.wuchs;dasBruttoinlandsproduktstiegimgleichenZeitraumum7%,dieZahlderErwerbstätigen(Vollzeit,Teil-zeit,Minijobsetc.)nahmnurum3%zu.
Dasangebliche»Wirtschaftswunder«istnebengigantischenSubventionen,diejetztüberSozialabbaurefinanziertwerdensollen,vomExportinduziert,abgesichertmitExportkreditgarantienderBundesregierunginHöhevonmehrals22Mrd.E,diebeidernächstenKrisefälligwerden.DerExportüberschussderdeutschenAutoindustrieführtnichtnurzuprivatenundstaatlichenSchuldensowiezuArbeitslosigkeitinLändernwieGriechenland,Portugal,Spanien,Irland,sondernzuextremerAbhängigkeitbeieinemExportanteilvonüber70%(Ta-belle1).
VonJanuarbisAugust2010wur-denzwar17%mehrPKWinDeutsch-landproduziert,aber29%wenigerzu-gelassen,kompensiertdurchZuwächseinanderengroßenMärkten,voralleminChina(Tab.1).DerAbsatzinChinaundIndienbrummtwieimKrisenjahr2009,währenddieZuwächseineinigeneuro-päischenMärktenaufdenniedrigenZu-lassungszahlenimVorjahrberuhen.
ChinesischeWirtschaftsplanerwarnenbereitsvorÜberkapazitätenund»blin-denInvestitionen«.3InChinawurdenim
Jahr2009schon13,8Mio.Fahrzeugeproduziert,rund200.000mehr,alsimLandabgesetztwurden.DiehohenÜber-kapazitäten,diezurstrukturellenKrisegeführthabenunddurchdiestaatlichenSubventionensowiedurchmangelndeMitbestimmungundPlanung,durchdieVerweigerungderTransformationnichtgelöstsind,besteheninderWeltauto-mobilindustriefort(Tabelle2).
Esbleibengut20Mio.Produktions-einheitenalsÜberkapazitäten,diezuei-nerVerschärfungderKonkurrenzfüh-ren,wozudie»Kriegskassen«bereitsgefülltwerden(Tabelle3).
InderdeutschenAutomobil-undZu-lieferindustriewurdenrund50.000Ar-beitsplätzeindenStammbelegschaftenvonJuli2008bisFebruar2010abge-baut,beiGMsankdieBelegschafttrotz50Mrd.$Staatshilfeum11%,beiFordum7%.DieAbsatzeinbrüchewarengrö-ßeralsderPersonalabbau,wodurchdieProduktivitätsank.VerschärftwirddiesdurchArbeitszeitverlängerungbeiVW,Daimler,Opel,Delphi,Mahleundande-renUnternehmen.
DieWeltautomobilindustriebefindetsichineinemandauerndenUmbruch,dergekennzeichnetistdurchKonzentra-tionsprozesseunddasSchmiedenvonneuenAllianzen:n GMtrenntsichvonSaab,Isuzu,Su-
zukiundSubaru,n FordverabschiedetsichvonMazda,
Jaguar,VolvoundLandRover,n VolkswagensteigtbeiSuzukieinund
übernimmtPorsche,
n DaimlerbildeteineAllianzmitRenault/Nissan,
n FiatbeteiligtsichanChryslerundstößtseineLKW-undIndustrie-Sparteab.
WeiterverbleibenToyota,Hyundai,Honda,PSAPeugeot-Citroen,BMWundMitsubishibisaufweiteresalsselbstän-digeAutokonzerne;vervollständigtwirddasBilddurchneue»Mitspieler«ausChina(Geely)undIndien(Tata).Neu-eigentümerGeelywilldenVolvo-Ab-satzinChinamassivausweitendurchdenBauvondreiFahrzeug-WerkenundeinemMotorenwerk,eineVerdopplungderKapazitätvonVolvoundeineVer-zehnfachungdesAbsatzesinChina.DieserneuePlayerwillzweiMio.Fahr-zeugeproJahrherstellenundkommtdenPlänendereuropäischenAutoindus-triedamitmächtigindieQuere.
So geht’s nicht weiter!
DieandereSeitesinddieKlimafolgenunsererArtzuleben,zuproduzierenundunsfortzubewegen.Diejenigen,dieamwenigstendazubeitragen,leidenammeistenunterderKlimakrise–wiejetztMillionenMenschenimüberflutetenPa-kistan.AmBenzinpreiswirdsichtbar,dassErdölknapperwird–aberauchdiejüngstenHavarienimGolfvonMexikoführennichtzueinergesellschaftlichenKontrollederÖlkonzerne.KonflikteumdieSicherungvonRohstoffvorkommensindzwangsläufigbeidemfossilenEner-giemodell;jenseitsderWorthülsenvon»InnovationenalsRohstoffnachhaltigerMobilitätvonMorgen«4erklärenRegie-rungendiepolitischeundmilitärische»Rohstoffsicherung«zuihrenHauptauf-gaben.5UnabhängigvondenzurNeigegehendenRessourcenaddierensichPla-nungenderAutokonzerneaufeineKa-pazitätserhöhungum300%,deraktuelleBestandvon800Mio.Fahrzeugensollindennächsten15Jahrenauf2,5Mrd.steigen.DazuwerdenFabrikeninChina(VerdopplungderKapazitätaufüber30Mio.Fahrzeugebis2015),Indien,Russ-landunddenUSAgebaut–indenUSAwerdengleichzeitigältereFabrikenge-schlossenundanständigbezahlteBe-schäftigteentlassen.AberdieVerallge-meinerungdesMobilitätsmodellsder
Tabelle 1: ExportboomZulassungen Deutschland Frankreich England Spanien Europa China1-8/2010zu2009 -29% +2% +13,2% +21,9% -3,5% +41%
Tabelle 2: Globale Überkapazitäten in Mio. StückProduktion PKW LKW / Busse Summe Kapazität2007 58,9 12 71 ca.902008 55,4 11,6 67 ca.902009 53,4 10,6 64 ca.>902010 57,0 11 68 Über90Mio.
Quelle:VDA,ACEA,eigeneBerechnungen;2010Prognose–gerundeteZahlen
Tabelle 3: Konzernumsätze in Europa in Mio. EuroUmsatz Audi BMW Daimler VW Fiat Peugeot Renault2007 33.617 56.018 99.399 108.897 58.529 58.676 40.6822008 34.196 53.179 98.469 113.808 59.564 54.356 37.7912009 29.840 50.681 78.924 105.187 50.102 48.417 33.7121-62010 17.565 27.791 46.294 61.809 27.762 28.394 19.668Quelle:GeschäftsberichtederUnternehmen
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IndustrieländeristeineHorrorvision.DieTreibhausgasemissionenwerdendieKli-maerwärmungbeschleunigen.KriegeumÖl,neueKatastrophenbeiderÖlför-derungundbeimÖl-undGastransportunddurchdieKlimaerwärmungausge-löstesozialeKonfliktewerdendieFolgesein.
DetroitmutiertschonzurGeister-stadt,dieEinwohnerzahlhatsichauf700.000halbiert,40%davonlebeninArmut!InWesteuropahatderPro-zessmitFabrikschließungeninAntwer-pen,Vilvoorde,OsnabrückundanderenStädtenbegonnen.Produktivitätssteige-rungenindenFabriken,RekordgewinnefürdieAutokonzerne,wenigrosigeAus-sichtenfürdieBeschäftigtenunddieRegionen,indenendieAutoproduktioneinelangeTraditionhat.GMhatdieWendevomPleitekonzernzu»NewGM«demInsolvenzrechtderUSAzuverdan-ken.OhneUmständekonntenalteWerkegeschlossen,hoheSchuldenabgeschrie-benundKostenfürdieKranken-undRentenversicherungausgebuchtwer-den.DieOpel-BeschäftigteninEuropawerdenmitüber260Mio.EanderKa-pazitätsreduzierungdurchWerksschlie-ßunginAntwerpenundderVernich-tungvon10.000ArbeitsplätzeandenübrigenStandortenbeteiligt.InWolfs-burg,derweltweitgrößtenAutofabrikuntereinemDach,wurden»dieKos-tenproFahrzeugseit2006umeinDrit-telgesenktbeigleichzeitigerHöchstaus-
lastung«6durchArbeitszeitverlängerung,LohnminderungundPersonalreduzie-rungimdirektenBereichvon18.900auf17.900Beschäftigte.7EsgreifenwiederdiegleichenMechanismen,diezurKrisegeführthaben.
Alternativen denken – Kultur und Lebensweise diskutieren
HöchsteZeitalso,im»MutterlanddesAutomobils«8dieDebatteüberdieKrisevonAutoundMobilität,überunsereKulturundLebensweise,überAlterna-tivenundUtopien,überregionaleEnt-wicklungundDemokratie,überglobaleGerechtigkeitzuführen.AmBeginnder»KonferenzzurTransformationgesell-schaftlicherVerkehrsverhältnisse–AutoundMobilitätinderKrise«9standenwi-dersprüchlicheEindrücke,amEndevielÜbereinstimmungundderWillevonAktivenausBetrieben,Umwelt-undKlimaprojektensowieVerkehrsinitiati-ven,dieDiskussiongemeinsamfortzu-setzen,umdieTransformationunddenüberfälligenUmbauderAutomobilin-dustrieanzustoßen.DabeigehteswederumArbeitnochumProduktionansich,sondernumGuteArbeitundsinnvolle,nachhaltigeProdukte.ZeitreichtumundZeitsouveränitätsindinKombinationmiteinersozialenGrundsicherungVor-aussetzungundMöglichkeiteinerLe-bensführungneuerArt:weniger(Kon-
sum)vondem,wasunsnichtglücklich,sondernkrankmacht,stattdessenmehrZeitfüruns.
DieWSI-Mitteilungen10schreiben,dassdieGewerkschaftenwiedieBe-schäftigtenbezogenaufDeutsch-landvergleichsweiseglimpflichdurchdieKrisegekommenseien.Diesbestä-tigtFredericSpeidelvonderWolfs-burgerIGMetall,derberichtet,dassindenFabrikenlängstwiederÜberstun-denundWochenendsonderschichtengeleistetwerden(müssen).Gleichzei-tigseiklar,dassdieBranchesichineinem»dauerhaftenUmbruch«befin-det.DiestrukturelleKrise,dieNeu-ordnungderAuto-undZulieferindus-trie,istnichtabgeschlossen,solangedieKapazitätennichtdemMarktange-passtsind,solangediepolitischeÖko-nomie,dieVerhältnissezwischenStaatundWirtschaftnichtdenveränderten
32010
AUTO MOBIL KRISE Kapital-Strategien | Mobilität und GeschlechtKritik des E-Autos | Sozialökologische Konversion | Ernährungs-souveränität vs. Agrotreibstoff | Care Revolution
MIT BEITRägEn vOn Magdalena Bernaciak u. Vera Šcepanovic Stephan Kaufmann | Sabine Leidig | Oliver Pye | Bernd Röttger Hilary Wainwright | Winfried Wolf | Eric Mann | Rainer Rilling | Ulla Lötzer | Gabriele Winker | Raúl Zibechi und andere
KOnfEREnz www.auto-mobil-krise.de
September 2010, 160 Seiten, VSA: Verlag10,– Euro; Jahres-Abo 30,– Euro (4 Hefte), Ausland 40,– Euro , ermäßigt 20,– Euro
Herausgegeben von der Rosa-Luxemburg-Stiftung,Franz-Mehring-Platz 1, 10243 BerlinRedaktion: [email protected], Bestellung: www.zeitschrift-luxemburg.de, VSA: Verlag: Tel +49 (0)40 28 09 52 77-40, Fax -50, [email protected]
3ChenBinvonder»Reform-undEntwicklungs-kommission«NDRClaut»Welt«vom6.9.2010.
4VDAJahresbericht2010.5»PeakOil–sicherheitspolitischeImplikationen
knapperRessourcen«vomZentrumfürTransfor-mationderBundeswehr,Strausberg,Juli2010.
6BetriebsratsvorsitzenderBerndOsterlohaufderBetriebsversammlungam8.9.2010.
7BeschäftigteimdirektenBereichvonVWWolfsburgeinschließlichAuto5000.
8VDA-Jahresbericht2010.9KonferenzderRosa-Luxemburg-Stiftungin
Hannoveram27./28.8.2010mitGruppenvonat-tac,NetzwerkAuto,TIEGlobal,Redaktionexpress,RedaktionRadioFlora,Bahnvonuntenundwei-terenInitiativen(sieheauchdieBeilagezudie-semHeft).
10WSIMitteilungen9/2010.
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Machtverhältnissenangepasstsind,ge-mäßderBeschreibungvonMarxundEngels:»DieBourgeoisiekannnichtexistieren,ohnedieProduktionsinstru-mente,alsodieProduktionsverhältnisse,alsosämtlichegesellschaftlichenVer-hältnissefortwährendzurevolutionie-ren.«11SolcheProzesse,indenenMen-schenbewegtwerdenwieFigurenaufdemSchachbrett,führenzusozialenÄngstenundgesellschaftlichenVerwer-fungen.Betriebsräteundgewerkschaft-licheVertrauensleuteberichten,dassEntlassungenundWerksschließungen(Karmann&Opel)einhergehenmitun-geheurerLeistungsverdichtung,Lohn-undSozialabbau(Daimler,Volkswagen,BMW,Opel).DaszugunstenderUn-ternehmenverschobeneKräfteverhält-nishatsichinderKrisenichtverbessert.ObwohlGewerkschaftenundBetriebs-rätevielgeleistethabenzurVermeidungvonEntlassungen,sindgewerkschaft-licheHandlungsspielräumegeringerge-worden.InsbesonderewegenderFle-xibilisierungundDezentralisierungderArbeitszeit12gewanndiestrategischeHerausforderung,betrieblicheVeranke-rungzuverteidigen,zuvertiefenundzuverbreitern,anBedeutung.Zudenwei-terreichendenStrategiengehörenne-beneinemAusbaudesöffentlichenNah-undFernverkehrs,einerVergesell-schaftungunddemokratischenKontrollediesesSchlüsselbereichsderkapitalisti-schenÖkonomieaucheineradikaleAr-beitszeitverkürzung.AlleszusammensollaufeinenUmbaudieserIndustriehinauslaufen–dernuralsgesamtgesell-schaftlicheAufgabeangegangenwerdenkann,weshalbgroßeTeilederGesell-schaftkonkretindieseDebatteeinzube-ziehensind.
DabeigibtesFortschritte,wiederjüngsteBeschlussderInternationalenTransportarbeiterföderationITFzeigt.Einstimmig13wurdeaufdemITF-Kon-gressAnfangAugust2010inMexikoCityeineResolutionbeschlossen,14inderesu.a.heißt:»DerAnstiegderEmis-sionendesTransportsektorsistdasRe-sultateinesSystems,dasaufExpansionvonHandelundWirtschaft,just-in-time-FertigungunddieKonkurrenz-zieledermultinationalenKonzerneaus-gerichtetist…DerITFentwickelteinenachhaltigealternativeTransportpolitik,
…dieanerkennt,dassdasZielderEmis-sionsreduktiongrundlegendeVerände-rungenimgegenwärtigenSystemderglobalisiertenWirtschaftsordnung…er-forderlichmacht.…DerITFbestehtaufderhistorischenVerantwortungderent-wickeltenLänderfürdieKlimakrise.DiesemüssendiesichentwickelndenLänderbeimÜbergangzueinernach-haltigenWirtschaftsentwicklungdurchTransformationsfonds,nationaleKon-trolleüberdienatürlichenRessourcenundeinenfreienTechnologietransferunterstützen.«
DamitdieserBeschlusspraktischeGe-werkschaftspolitikwird,istvielharteArbeitundDiskussionerforderlich–auchindenGewerkschaften,indenendieBeschäftigtenderAutomobil-undZulieferindustrieorganisiertsind.Daswurdedeutlichbeim»EuropäischenGe-spräch«vonHans-Böckler-Stiftung,DGBundEuropäischemGewerkschaftsinsti-tutam14./15.SeptemberinBrüssel.InderDiskussionüberdiesozialeGestal-tungdesökologischenWandelswurdenichtüberalternativeVerkehrskonzeptegesprochen;stattdessenkonnteeinVer-treterdesVerbandesderAutomobilzu-liefererunwidersprochenmehrSubven-tionenfürdie(Auto-)Industriefordern,diesonstnachChinaabwandernwürde.DieseStandortkonkurrenzwurdeflan-kiertvonGewerkschafternundBetriebs-räten,dieerzählten,deutscheKohleseigrünerunddeutscherStahlseisozialeralsdiejeweiligenProdukteausChina.
EinealternativeVerkehrspolitikistVoraussetzungfürdieTransformationderAutomobilindustrie.Sieistgesell-schaftlichdurchsetzbar,wennsieüber-zeugendausgearbeitetwird.Daszeigen,wieWinfriedWolfaufderRLS-Konfe-renzinHannoverdarlegte,bereitsheuteTeilaspektedieserAlternative:Mehrals75%derBRD-BevölkerungwolleneineBahninöffentlichemEigentum,derBörsengangderBahnwurdebisherer-folgreichverhindertunddieProtesteinStuttgartgegeneingrößenwahnsinnigesVerkehrsprojektreißennichtab.Mehrals50%derHaushaltebesitzenkeinAuto.DieForderungnacheinemallge-meinenTempolimitwirdvoneinerkla-renMehrheitunterstützt.NurdieAu-tolobbyverhindertseitJahrzehntendieDurchsetzungdiesesMehrheitswillens
undwirddabeivonwilligenPolitikernunterstützt.
TatsächlichhabendieUngleichzei-tigkeitderKriseunddieTatsache,dasssieanverschiedenenOrtenzuverschie-denenZeitenunterschiedlicheWir-kungenhat,einemeigentlichnötigenWiderstandentgegengewirkt.Dane-bensindesfehlendeKlarheitundOrien-tierungseitensdergewerkschaftlichenundpolitischenLinkenindiesengrund-legendenFragen,diezufatalistischemVerhaltenführen.Deshalbistesnotwen-dig,dieDebatteüberPerspektivenderTransformationdergesellschaftlichenVerkehrsverhältnissezuintensivieren,ThemenzubearbeitenwieneueInitia-tivenderMitbestimmungundgesell-schaftlicherKontrolle,15sowiediefaireTeilungderArbeit.
Allerdings:DieanhaltendeKrise,derdauerhafteUmbruchunddieNotwen-digkeiteinergrundlegendenTransfor-mationbildennichtnureingroßesPro-blembündel,sondernlösenauchvieleÄngstebeidenBeschäftigten,ihrenFa-milienundindenRegionenaus.Dage-genhilftgewerkschaftlicheKampfkraft,diedirektepolitischeAktionverbin-detmitSolidaritätundüberzeugendenArgumenten.Esgiltaufzuzeigen,wasdurchKonversiongewonnenwerdenkann:eineReduzierungderkrankma-chendenGeschwindigkeitvonArbeit,VerkehrundLeben,eineEntrümpelungunserestäglichenÜberlebenskampfes,dasAnhaltendesHamsterrades,dieBe-freiungvonunnötigemBallastundaufjedenFallmehrZeitzumLeben,LiebenundLachen.MassenhafteProtestegegendasVerkehrsprojektStuttgart21unddasstarrsinnigeFesthaltenderBefürwor-terandiesemunsinnigenProjektsindAusdruckneuendemokratischenEnga-gementseinerseits,vonpostdemokra-tischenVerhältnissenandererseits,gegendiedasWiderstandsrechtnachArtikel20GrundgesetzGültigkeiterlangt.
11»DasKommunistischeManifest«,Hamburg1999.
12SteffenLehndorffinSozialismus9/2010:RenaissancederArbeitszeitverkürzung.
13MitgliedsgewerkschaftenausDeutschlandsindver.diundTransnet.
14»RespondingtoClimateChange«,42.ITF-Kongress,5.-12.8.2010inMexicoD.F.zitiertnachLunapark21,11/2010,S52.
15SiehedenBeitragvonMeine/StoffregenzuWirtschaftsdemokratieinSozialismus7-8/2010.