online-moderierte, crossmediale beteiligungsverfahren

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Moderierte ePartizipationsverfahren Crossmediale Beteiligung Dr. Oliver Märker twitter: @omaerker

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Es gibt zuteilen eine recht große Abneigung in der "E-Partizipations-Community" gegenüber Moderation - dabei wird völlig ausgeblendet, dass es sowieso keine unmoderierten Verfahren gibt: Denn jede Bürgerbeteiligung, soll sie relevant sein (und nur dann kann von Beteiligung gesprochen werden) muss in einen Planungs- und Entscheidungsprozess durch ein strukturiertes Verfahren eingebunden werden. Und jede Ablaufstruktur, etwa die Koppeliung von Beteiligungsformaten, beeinflusst die Art und Weise, wie sich beteiligt wird. Das gleiche gilt auch für die ausgewählte Software: Funktionen, Workflows, Strukturen, und die dahinter liegenden Algorithmen ergeben eine Strukturierungsmedthode, die die Auseinandersetzung und Teilnahme wesentlich beeinflusst: also nicht nur das Verfahren, sondern auch die Software moderiert mit. Das gilt gleichermaßen für Vor-Ort-Formate: der Raum, die Möblierung, der Zeitplan, usw... Auch die Teilnehmenden selbst moderieren in sehr unterschiedlichen Rollenverteilungen mit, was aber längst nicht so explizit abläuft wie bei einer definierten, sprich institutionalisierten (allparteilichen) Moderation. Diese explizite Moderation ist auch nicht in allen Verfahren notwendig, kann aber - zusätzlich zur moderierenden Wirkung der Konzeption, des Verfahrens, der Software, der Teilnehmendendynamik, usw. - hin und wieder hilfreich sein, z.B. dann, wenn konfliktäre Themen zu umstrittenen öffentlichen Vorhaben konsultiert werden. Oliver Märker Zebralog

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Page 1: Online-moderierte, crossmediale Beteiligungsverfahren

Moderierte ePartizipationsverfahren Crossmediale Beteiligung

Dr. Oliver Märker

twitter: @omaerker

Page 2: Online-moderierte, crossmediale Beteiligungsverfahren

Zebralog GmbH & Co KG 2013 © 2

E-Partizipation seit 2001

Page 3: Online-moderierte, crossmediale Beteiligungsverfahren

Moderierte ePartizipationsverfahren

Einordnung - (e)Partizipation ist...

Ein paar Beispiele

Merkmale, Funktionen & Potenziale

3 Zebralog GmbH & Co KG 2013 ©

Page 4: Online-moderierte, crossmediale Beteiligungsverfahren

Einordnung - (e)Partizipation ist...

4 Zebralog GmbH & Co KG 2013 ©

Meinungsforschung (e)Partizipation Wahlen

• Befragung einer

Zufallsstichprobe

• geschlossene Fragen

• nicht transparent /

nicht öffentlich

• nicht frei zugänglich

• nicht-bindend

• repräsentativ

• öffentliche Erörterung

eines Vorhabens

• offene Einladung =

frei zugänglich

• offene Fragen

• diskursiv / konsultativ

• Recht auf Anhörung

und/ oder freiwilliges

Angebot

• strukturiert & moderiert

• nicht-bindend

• nicht repräsentativ

• Legitimierung von

Repräsentanten

• Ja/Nein-

Entscheidungen in

Sachfragen

• Recht auf Wählen -

zugänglich für

Wahlberechtigte

• bindend

• repräsentativ

Page 5: Online-moderierte, crossmediale Beteiligungsverfahren

Einordnung - (e)Partizipation ist...

5 Zebralog GmbH & Co KG 2013 ©

Meinungsforschung (e)Partizipation Wahlen

• Befragung einer

Zufallsstichprobe

• geschlossene Fragen

• nicht transparent /

nicht öffentlich

• nicht frei zugänglich

• nicht-bindend

• repräsentativ

• öffentliche Erörterung

eines Vorhabens

• offene Einladung =

frei zugänglich

• offene Fragen

• diskursiv / konsultativ

• Recht auf Anhörung

und/ oder freiwilliges

Angebot

• strukturiert & moderiert

• nicht-bindend

• nicht repräsentativ

• Legitimierung von

Repräsentanten

• Ja/Nein-

Entscheidungen in

Sachfragen

• Recht auf Wählen -

zugänglich für

Wahlberechtigte

• bindend

• repräsentativ

Page 6: Online-moderierte, crossmediale Beteiligungsverfahren

Leitbildprozesse

Stadt- und Regionalplanungen

Planungen Netzinfrastrukturen

Haushaltsplanungen

Gesetzesnovellierungen

Politikprogramme

Ideenwettbewerbe

Bund

Länder

Kreise

Kommunen

Verwaltungen

Unternehmungen

Zebralog GmbH & Co KG 2013 © 6

Moderierte ePartizipationsverfahren

= öffentliche Erörterung eines Vorhabens

Page 7: Online-moderierte, crossmediale Beteiligungsverfahren

Moderierte ePartizipationsverfahren

= öffentliche Erörterung eines Vorhabens

Zebralog GmbH & Co KG 2013 © 7

intern beraten - entscheiden - verkünden - verteidigen

Wenig einsehbare

Planungsverfahren, was i.d.R.

auch für die (exklusiven)

Beteiligungsangebote gilt.

Page 8: Online-moderierte, crossmediale Beteiligungsverfahren

Moderierte ePartizipationsverfahren

= öffentliche Erörterung eines Vorhabens

Zebralog GmbH & Co KG 2013 © 8

informieren - kooperativ sammeln & beraten - transparent entscheiden

intern beraten - entscheiden - verkünden - verteidigen

Page 9: Online-moderierte, crossmediale Beteiligungsverfahren

Moderierte ePartizipationsverfahren

Einordnung - (e)Partizipation ist...

Ein paar Beispiele

Merkmale, Funktionen & Potenziale

9 Zebralog GmbH & Co KG 2013 ©

Page 10: Online-moderierte, crossmediale Beteiligungsverfahren

Beispiele -

moderierte, crossmediale

Partizipationsverfahren

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http://leises.berlin.de

Zebralog GmbH & Co KG 2013 ©

Page 11: Online-moderierte, crossmediale Beteiligungsverfahren

Beispiele -

moderierte, crossmediale

Partizipationsverfahren

11 Zebralog GmbH & Co KG 2013 ©

http://www.essen2030.de

Page 12: Online-moderierte, crossmediale Beteiligungsverfahren

Beispiele -

moderierte, crossmediale

Partizipationsverfahren

12 Zebralog GmbH & Co KG 2013 ©

http://www.besser-

studieren.NRW.de

Page 13: Online-moderierte, crossmediale Beteiligungsverfahren

Beispiele -

moderierte, crossmediale

Partizipationsverfahren

13 Zebralog GmbH & Co KG 2013 ©

http://www.hochschule-

gestalten.NRW.de

Page 14: Online-moderierte, crossmediale Beteiligungsverfahren

Beispiele -

moderierte, crossmediale

Partizipationsverfahren

14 Zebralog GmbH & Co KG 2013 ©

http://www.landesmediengesetz.NRW.de

Page 15: Online-moderierte, crossmediale Beteiligungsverfahren

Moderierte ePartizipationsverfahren

Einordnung - (e)Partizipation ist...

Ein paar Beispiele

Merkmale, Funktionen & Potenziale

15 Zebralog GmbH & Co KG 2013 ©

Page 16: Online-moderierte, crossmediale Beteiligungsverfahren

Merkmale, Funktionen,

Potenziale

Bürger / Zielgruppen / Mitarbeiter sind Hinweis- und Feedbackgeber

Input für Planungs- und Entscheidungsprozesse

Rechenschaft – Feedback an Teilnehmende und Beobachter

Monitoring der Umsetzung

Zeitlich befristete Verfahren

Strukturiert, medienübergreifend und moderiert

16 Zebralog GmbH & Co KG 2013 ©

Page 17: Online-moderierte, crossmediale Beteiligungsverfahren

Merkmale, Funktionen,

Potenziale

Die Verfahren moderieren

Die Software und ihre Prozesse moderieren

Vor-Ort-Formate moderieren

Die Teilnehmer/innen moderieren (z.B. durch PRO/CON-Bewertungen)

Die Moderator/inn/en moderieren

Durch die Moderation sollen verwertbare und anschlussfähige

Ergebnisse produziert werden

Das Planungs -und Entscheidungsverfahren sollen offener werden,

aber auch handhabbar bleiben

17 Zebralog GmbH & Co KG 2013 ©

Page 18: Online-moderierte, crossmediale Beteiligungsverfahren

Merkmale, Funktionen,

Potenziale

Die Verfahren moderieren

Die Software und ihre Prozesse moderieren

Vor-Ort-Formate moderieren

Die Teilnehmer/innen moderieren (z.B. durch PRO/CON-Bewertungen)

Die Moderator/inn/en moderieren

Durch die Moderation sollen verwertbare und anschlussfähige

Ergebnisse produziert werden

Das Planungs -und Entscheidungsverfahren sollen offener werden,

aber auch handhabbar bleiben

18 Zebralog GmbH & Co KG 2013 ©

Page 19: Online-moderierte, crossmediale Beteiligungsverfahren

Merkmale, Funktionen,

Potenziale

Die Verfahren moderieren

Die Software und ihre Prozesse moderieren

Vor-Ort-Formate moderieren

Die Teilnehmer/innen moderieren (z.B. durch PRO/CON-Bewertungen)

Die Moderator/inn/en moderieren

Durch die Moderation sollen verwertbare und anschlussfähige

Ergebnisse produziert werden

Das Planungs -und Entscheidungsverfahren sollen offener werden,

aber auch handhabbar bleiben

19 Zebralog GmbH & Co KG 2013 ©

Page 20: Online-moderierte, crossmediale Beteiligungsverfahren

die Verfahren moderieren...

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bla

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20 Zebralog GmbH & Co KG 2013 ©

Page 21: Online-moderierte, crossmediale Beteiligungsverfahren

Merkmale, Funktionen,

Potenziale moderierte Verfahren

Differenziertes Meinungsbild wird sichtbar

Konflikte werden versachlicht

Bürgernahe Lösungen werden gefunden

Entscheidungsgrundlagen werden optimiert und abgesichert

Gegenseitiges Zuhören und Verständnis für die anderen Positionen

Kann zu kürzeren formellen Verfahren führen,

Proteste und gerichtliche Einsprüche können abnehmen

Demokratisches Verhalten wird praktisch geübt und erfahren

21 Zebralog GmbH & Co KG 2013 ©

Foto: ky_olsen, flickr, CC BY 2.0

Page 22: Online-moderierte, crossmediale Beteiligungsverfahren

Funktionen und Potenziale

können nicht geschöpft werden

wenn...

Fehlendes Mobilisierungspotenzial / falsches Thema

Keine oder zu geringe Öffentlichkeitsarbeit oder falsche Ansprache

Falsches Erwartungsmanagement über Chancen und Grenzen

Überlastung der Bürgerbeteiligung durch verfehlte Erfolgsfaktoren

Wichtige Zielgruppen wurden nicht erreicht

Technik-orientierte Konzeptionierung der Beteiligung

22 Zebralog GmbH & Co KG 2013 ©

Page 23: Online-moderierte, crossmediale Beteiligungsverfahren

Funktionen und Potenziale

können geschöpft werden

wenn...

Frühzeitige und informelle Bürgerbeteiligung zusammendenken

Gemeinsame Zielsetzungen klären

Relevanz und Entscheidungsspielräume sichern

Prozess- und Verfahrenstransparenz herstellen

Kommunikation und Partizipation zusammendenken

Organisationsstrukturen und Prozesse schaffen und absichern

23 Zebralog GmbH & Co KG 2013 ©

Page 24: Online-moderierte, crossmediale Beteiligungsverfahren

Funktionen und Potenziale

können geschöpft werden

wenn...

Frühzeitige und informelle Bürgerbeteiligung zusammendenken

Gemeinsame Zielsetzungen klären

Relevanz und Entscheidungsspielräume sichern

Prozess- und Verfahrenstransparenz herstellen

Kommunikation und Partizipation zusammendenken

Organisationsstrukturen und Prozesse schaffen und absichern

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Page 25: Online-moderierte, crossmediale Beteiligungsverfahren

25 Zebralog GmbH & Co KG 2013 ©

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