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AutonomieundStrafrechtUnvereinbareGegensätzeodernotwendigesKorrelat?
3.KölnerKolloquiumzurWirtschaBskriminalitätam10./11.Februar2017
DieterRössnerPhilipps-UniversitätMarburg
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Heute• DozentAusblickHomepage
• SpielehabeneinenSelbstzweck,obwohlsieGrundsituaSonendesLebensabbilden• SpielehabenfesteeigeneRegeln,dieRaumfürSpielwitzundunerwartetesVerhaltenlassen
• Spielesindnicht-ernst,nichtsogemeint
• Mitspielenstehtfrei
• Spielesindzeit-undortsgebunden,stehenaußerhalbdesgewöhnlichenLebensundsinddemAugenblickverhaBet
• SpielesetzeneinegemeinsamespielerischeHaltungvoraus,sindaberauchExperimenSerfelddesLernenssozialerRegeln
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DerSportalsnormaSvesSystem
• RegelnsindfürdenSportkonsStuSv• SportregelngehörenzurAutonomiedesSportsundsindgrundsätzlichunabhängigvonStaatundRecht(Art.9GG)
• SportregelnbeinhaltenprimäreSpiel-undVerhaltensregelnundSankSonen
• SportalseigenständignormaSvesSystembeanspruchtalsoeinen„rechtsfreienRaum“
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Spiel-undSportorganisaSon• AnfängederTurn-undSportbewegungrechts-und
staatsfern–RückzugsortfürSportler• EntwicklungzumMassenphänomenindustrieller
GesellschaBeninallenBereichen• VerknüpfungenmitstaatlichenAufgabenund
finanziellenInteressen• KommerzialisierungdesLeistungssports–derSportals
GeschäB• ZwangsläufigeKonsequenz:Verrechtlichung• IdyllederihrSpielnachsportlichenWerten
„selbstregulierendenSportgemeinschaB“realitätsfern
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ManipulaSonsanfälligkeitdesSpielsystems
• SpieleundSpielregelngehöreneinerEigenweltan,inderidealerweisedieMitspielerinfairerHaltungRegelneinhalten
• WennfinanzielleGewinneundhoheReputaSonvomSpielergebnisabhängenundnichtnurdasSpielsonderndasrealeLebenbeeinflussen,gerätderSportindasVisierunlautererMachenschaBenundkorrupterKreise
• FatalerZusammenhang:SpielmanipulaSonderEigenwelthatimmenseAuswirkungeninderWirtschaBswelt
• LeichterZugriffaufdieungeschützte„rechtsfreie“Spielwelt• Effek5verSchutznurimRechtsrahmen• ErhaltderAutonomiedurchSchutzgegenAußeneinwirkungen
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ManipulaSonendesWehkampfsimLeistungssport
Natürliche Leistung Chancengleichheit Manipulation Fairness Zufall
Lauterer wirtschaftlicher Gewinn
Illegitimer wirtschaftlicher Gewinn
Anreiz
Training
Einsatz zur neuen Manipulation
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DierechtlicheLegiSmaSonderNormeneinesSportverbandes
• Sportler
• AnerkennungdesNormensystemsdurchfreiwilligenBeitrih
Vereinsautonomie
NormsetzungsbefugnisSozialeKontrolle
SankSonen
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Heute• DozentAusblickHomepage
- Vertretung des IOC- Vorsitz über alle AktivitätenEinsetzung von
MachtstrukturderautonomenSportorganisa4on
Nationales Olympisches
Komitee NOK
Sportler
Internationales Olympisches Komitee IOC
Internationale Fachverbände z.B. IAAF, FIFA Ein-Platz-Prinzip
Nationale Fachverbände
DLV, DFB
Landesverbände
Sportverein
anerkennt
wähltausdieOlympiateilnehmer
MitgliedschaB
Athletenverträge
AkkrediSerungRegelanerkennungs-vertrag
AnerkennungderCharta
OlympischeRegeln FachsportlicheRegeln
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GefahrenfürKorrupSon
• HierarchischeNorm-undMachtpyramidevondenSpitzenverbändenbiszudenSportlernundSportvereinen
• WenigEinflussundSelbstkontrolleimSystem• Monopolis5sches„Ein-Platz-Prinzip“aufallenEbenen
• GefahrvonPatronage-NetzwerkenohneTransparenz
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Heute • Dozent Ausblick Homepage
Das erste neuzeitliche IOC 1896 in Athen (2. von links: Coubertin)
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ZentraleProblemfelderderKorrupSonimSport
1.ManipulaSondesSpielgeschehenszurErzielungunlautererGewinne(Wehbetrug)oderhoherReputaSoninderÖffentlichkeit(SportlicheErfolge)2.ManipulaSon,KorrupSon,BereicherungundMisswirtschaBvonFunkSonärenimhierarchischen,wenigtransparentenSystem(VergabevonWehkämpfen)
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Heute• DozentAusblickHomepage
NormaSveStrukturdesSports
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1.Ebene:SporSnterneSankSonierung
• DieSpielentscheidungimRahmeneineslaufendenWehkampfs(z.B.AhndungeinesBetrugs,z.B.Schwalbe)liegtalleininderVerantwortlichkeitdesSchiedsrichters(Tatsachenentscheidung)undistBestandteildesWehkampfs
• AußerhalbdesWehkampfs–z.B.nacheinerschwerenRegelverletzung–könnenSportgerichtedenFallaufgreifenundsporSnterneSankSonen,wiez.B.SperrenundGeldbußenverhängen
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SportundstaatlichesRecht• WechselwirkungenzwischenSportregel,SportnormundRechtsnormunterBeachtungderAutonomiedesSports(Art.9IGG)
• EntwickeltefesteStrukturenim„Sportrecht“• AnwendungvonallgemeinemStrafrecht,Verbands-,Arbeits-,HaBungs-,Medien-,SteuerundEuropäischemRecht
• Z.B.Strafrecht:WoistdieGrenzezwischensportlicherBetäSgungimEinverständnisderBeteiligtenundstrafrechtlichrelevanterKörperverletzung?
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KonfliknallmitdemstaatlichenRecht
• SchutzderIntegritätdesSportsgegenkorrupSveManipulaSonen
• Kernfrage:Dürfen/müssenelementaresportlicheWertewiez.B.FairnessundnatürlicheLeistunggegenManipulaSonenauchstrafrechtlichinZusammenarbeitmitdemSportgeschütztwerden?
• StrafrechtalsEingriffindieAutonomiedesSportsoderSchutzmantelderEigenweltdesSports?
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InternaSonaleVorgabenanstaatlicheKontrolle
• AnS-Doping-ÜbereinkommendesEuroparatsvom16.11.1989:SchutzdesfairenSpielsundLeistungsvergleichsbeiWehkämpfen
• UNESCO-KonvenSonvon2005:EthosundAnsehendesSports
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NotwendigkeitdesstrafrechtlichenSchutzesgegenManipulaSonenim
Leistungssport
§ Geeignetheit:DeutlicheKostenerhöhungfürkalkulierendeDoperundNormverdeutlichung
§ Erforderlichkeit:KriminelleundkorrupSveStrukturenimlukraSvenLeistungssporterfordernstrafrechtlicheErmihlungen
§ GroßeErfolgeimZusammenwirkenzwischenStaatundVerbandbeiderBekämpfungderWirtschaBskriminalität
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VerbandsrechtlicheKontrolle
§ BeweiserleichterungenStrict-liability-Prinzip§ FehlendeZwangsmihel§ Ausschlussstaatlicher
Gerichtsbarkeit§ SchnelleSchiedsgerichtsverfahren§ Einzelfallorien4ert
StrafrechtlicheKontrolle
§ GenaueSachver-haltsermihlungen
§ StrafprozessualeZwangsmiAel§ VerdeckteErmihlungsmethoden§ Langwierig§ Aufdeckungvonkriminell
organisiertenStrukturen
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Öffentlich-rechtlicheGestaltungsmöglichkeiten• ErrichtungeinerKörperschaBfürLeistungssportler
• LeistungssportalsöffentlicheAufgabe• EinbindungeinesDisziplinargerichts• EinschneidenderalsStrafrecht
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Schlussfolgerung
RechtsstaatlichesStrafrechtistinvielenBereichenderGesellschaBeinSchutzschildfür
dieSelbstbesSmmung
DieAutonomiedesSportsbedarfdesstrafrechtlichenSchutzeszuihremErhaltund
ihrerEnnaltung.ErimmunisiertgegenManipulaSonundKorrupSon.