16. e.c.u. euromeeting 28. - 29.september 2007 in horn (schweiz) hotel bad horn

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16. E.C.U. EuroMeeting16. E.C.U. EuroMeeting28. - 29.September 2007 in Horn (Schweiz)28. - 29.September 2007 in Horn (Schweiz)

Hotel Bad HornHotel Bad Horn

Wirtschaftspartnerschaften Wirtschaftspartnerschaften zwischenzwischen

Öffentlicher Verwaltung und UnternehmernÖffentlicher Verwaltung und Unternehmern

Rolf-Roger HoeppnerRolf-Roger Hoeppnererha consulting group / DFPPP e.V.erha consulting group / DFPPP e.V.BerlinBerlinBrüsselBrüsselFrankfurtFrankfurtMünchenMünchenPragPragwww.erha-management.comwww.erha-management.com / www.dfppp.de / www.dfppp.de


INHALTINHALT

• Unternehmer und Öffentliche Verwaltung - (Wie) können sie zusammenarbeiten ?

• Wirtschaftspartnerschaften • Public Private Partnership -

Pro und Kontra • Rollenverteilung - Finanzierung Subventionen,

Garantien und Risikomanagement

• PPP Entwicklungstrends in Europa - Branchen, Projekttypen

• EU - Rahmen, Finanzierungs-/ Förderinstrumente• Fallbeispiele CH,D,I,F• Wirtschaftpartnerschaften - Next Generation


Unternehmer und Öffentliche HandUnternehmer und Öffentliche Hand

• Mit gleicher Sprache sprechen - „New Public Management“ , Ist Öffentliche Leistungserbringung messbar ?

• Nicht „Äpfel mit Birnen“ vergleichen - Budget - ./. Lebenszyklusansatz

• Wahrung öffentlicher Interessen sichern und Politische Akzeptanz herstellen

• Bürgerwissen und offene Diskussion fördern – von „Privatisierung“ und „Heuschrecken“

• Public - Private Partnership – auf das 3. P kommt es an


WirtschaftspartnerschaftenWirtschaftspartnerschaften

• EPA (Economic Partnership Agreement)• EUREGIO(N)

• Pan-European Business Co-operation System EPA

• Öffentlich-Öffentliche Partnerschaften

• Grenzüberschreitende Öffentlich-Öffentliche Zusammenarbeit

• Öffentlich-Private Partnerschaft /PPP


Public Private Partnership - Public Private Partnership - Pro und Kontra (Beispiele)Pro und Kontra (Beispiele)

• Europaweiter und internationaler Nutzenausweis belegbar

• Instrument zur Verwaltungsmodernisierung

• Qualitätssteigerung öffentlicher Aufgabenerfüllung

• Effizienz- und Efffektivitätspotenzial

• Wachstums- und Innovationsfördernd

• Privatisierung durch die Hintertür

• Gewinnstreben von Heuschrecken und Hedge Fonds

• Privatkapital ist teurer als öffentliches Kapital

• Ökonomie verdrängt öffentliche, soziale Verpflichtung

• Aus dem Ausland importiert, funktioniert bei uns nicht


Rollenverteilung - Rollenverteilung - Finanzierung,Subventionen,GarantienFinanzierung,Subventionen,Garantien

• PPPs umfassen unterschiedliche Formen der Leistungserbringung

• Finanzierung, Förderung (Zuschüsse,Subventionen) und Risikoverteilung richten sich nach dem Umfang der Leistungserbringung und der Laufzeit der Partnerschaft (Lebenszyklusansatz)

• Risiken trägt prinzipiell der Partner, der das jeweilige Risiko am besten beherrschen kann. Risiken müssen bewertet werden, sowohl seitens des Privaten wie des Öffentlichen


EU – Rahmen -EU – Rahmen - Förder- Finanzierungs-, Kontroll-InstrumenteFörder- Finanzierungs-, Kontroll-Instrumente

• Die reformierten Kohäsionsfonds - CSG + NSRF

• Partnerschaftsmodelle - Beispiele: REGINS,URBAN,INTERREG

• PPPs - TEN, Regionalentwicklung, EVTZ, IKT,Gesundheit,Tourismus,Energie, Abfall,Wasser/Abwasser, Infrastruktur, Bildung,Forschung,KMU

• Kontrollinstrumente: Risiken der Öffentlichen Hand, IFRS + Öfffentliches Rechnungswesen,EUROSTAT

• EIB-Gruppe , EBRD – Regionale + crossborder PPPs stärker fördern


PPP – Entwicklungstrends in EuropaPPP – Entwicklungstrends in Europa

• Erfahrungsbericht - Öffentliche PPP-Zentren in Europa

• EU Kommission - - Aktueller Bericht Arbeitsgruppe DG Markt „Wettbewerb,Öffentliche Beschaffung, PPP“ zu Ausschreibungen und Vergaberecht

• Auswertung des europäischen PPP Gutachtens zu Konzessionen und IPPPs


Entwicklung + FallbeispieleEntwicklung + Fallbeispiele

• Schweiz

• Deutschland

• Italien

• Frankreich


Wirtschaftspartnerschaften - Wirtschaftspartnerschaften - Next GenerationNext Generation

• PPPs und „Soziale Güter von Öffentlichem Interesse“ – Neue Ansätze öffentlicher Leistungserbingung und privater Finanzierungskomponenten

• PPPs und Risiken der Öffentlichen Hand – EU, IWF und OECD arbeiten an einer synchronen Harmonisierung von IFSR/IAS und Öffentlicher Rechnungslegung

• Neue Rolle von Consultants - Einbindung von Ingenieuren, Wirtschaftsprüfern,Rechts- und Steuerberatern

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