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16. E.C.U. EuroMeeting16. E.C.U. EuroMeeting28. - 29.September 2007 in Horn (Schweiz)28. - 29.September 2007 in Horn (Schweiz)
Hotel Bad HornHotel Bad Horn
Wirtschaftspartnerschaften Wirtschaftspartnerschaften zwischenzwischen
Öffentlicher Verwaltung und UnternehmernÖffentlicher Verwaltung und Unternehmern
Rolf-Roger HoeppnerRolf-Roger Hoeppnererha consulting group / DFPPP e.V.erha consulting group / DFPPP e.V.BerlinBerlinBrüsselBrüsselFrankfurtFrankfurtMünchenMünchenPragPragwww.erha-management.comwww.erha-management.com / www.dfppp.de / www.dfppp.de
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INHALTINHALT
• Unternehmer und Öffentliche Verwaltung - (Wie) können sie zusammenarbeiten ?
• Wirtschaftspartnerschaften • Public Private Partnership -
Pro und Kontra • Rollenverteilung - Finanzierung Subventionen,
Garantien und Risikomanagement
• PPP Entwicklungstrends in Europa - Branchen, Projekttypen
• EU - Rahmen, Finanzierungs-/ Förderinstrumente• Fallbeispiele CH,D,I,F• Wirtschaftpartnerschaften - Next Generation
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Unternehmer und Öffentliche HandUnternehmer und Öffentliche Hand
• Mit gleicher Sprache sprechen - „New Public Management“ , Ist Öffentliche Leistungserbringung messbar ?
• Nicht „Äpfel mit Birnen“ vergleichen - Budget - ./. Lebenszyklusansatz
• Wahrung öffentlicher Interessen sichern und Politische Akzeptanz herstellen
• Bürgerwissen und offene Diskussion fördern – von „Privatisierung“ und „Heuschrecken“
• Public - Private Partnership – auf das 3. P kommt es an
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WirtschaftspartnerschaftenWirtschaftspartnerschaften
• EPA (Economic Partnership Agreement)• EUREGIO(N)
• Pan-European Business Co-operation System EPA
• Öffentlich-Öffentliche Partnerschaften
• Grenzüberschreitende Öffentlich-Öffentliche Zusammenarbeit
• Öffentlich-Private Partnerschaft /PPP
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Public Private Partnership - Public Private Partnership - Pro und Kontra (Beispiele)Pro und Kontra (Beispiele)
• Europaweiter und internationaler Nutzenausweis belegbar
• Instrument zur Verwaltungsmodernisierung
• Qualitätssteigerung öffentlicher Aufgabenerfüllung
• Effizienz- und Efffektivitätspotenzial
• Wachstums- und Innovationsfördernd
• Privatisierung durch die Hintertür
• Gewinnstreben von Heuschrecken und Hedge Fonds
• Privatkapital ist teurer als öffentliches Kapital
• Ökonomie verdrängt öffentliche, soziale Verpflichtung
• Aus dem Ausland importiert, funktioniert bei uns nicht
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Rollenverteilung - Rollenverteilung - Finanzierung,Subventionen,GarantienFinanzierung,Subventionen,Garantien
• PPPs umfassen unterschiedliche Formen der Leistungserbringung
• Finanzierung, Förderung (Zuschüsse,Subventionen) und Risikoverteilung richten sich nach dem Umfang der Leistungserbringung und der Laufzeit der Partnerschaft (Lebenszyklusansatz)
• Risiken trägt prinzipiell der Partner, der das jeweilige Risiko am besten beherrschen kann. Risiken müssen bewertet werden, sowohl seitens des Privaten wie des Öffentlichen
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EU – Rahmen -EU – Rahmen - Förder- Finanzierungs-, Kontroll-InstrumenteFörder- Finanzierungs-, Kontroll-Instrumente
• Die reformierten Kohäsionsfonds - CSG + NSRF
• Partnerschaftsmodelle - Beispiele: REGINS,URBAN,INTERREG
• PPPs - TEN, Regionalentwicklung, EVTZ, IKT,Gesundheit,Tourismus,Energie, Abfall,Wasser/Abwasser, Infrastruktur, Bildung,Forschung,KMU
• Kontrollinstrumente: Risiken der Öffentlichen Hand, IFRS + Öfffentliches Rechnungswesen,EUROSTAT
• EIB-Gruppe , EBRD – Regionale + crossborder PPPs stärker fördern
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PPP – Entwicklungstrends in EuropaPPP – Entwicklungstrends in Europa
• Erfahrungsbericht - Öffentliche PPP-Zentren in Europa
• EU Kommission - - Aktueller Bericht Arbeitsgruppe DG Markt „Wettbewerb,Öffentliche Beschaffung, PPP“ zu Ausschreibungen und Vergaberecht
• Auswertung des europäischen PPP Gutachtens zu Konzessionen und IPPPs
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Entwicklung + FallbeispieleEntwicklung + Fallbeispiele
• Schweiz
• Deutschland
• Italien
• Frankreich
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Wirtschaftspartnerschaften - Wirtschaftspartnerschaften - Next GenerationNext Generation
• PPPs und „Soziale Güter von Öffentlichem Interesse“ – Neue Ansätze öffentlicher Leistungserbingung und privater Finanzierungskomponenten
• PPPs und Risiken der Öffentlichen Hand – EU, IWF und OECD arbeiten an einer synchronen Harmonisierung von IFSR/IAS und Öffentlicher Rechnungslegung
• Neue Rolle von Consultants - Einbindung von Ingenieuren, Wirtschaftsprüfern,Rechts- und Steuerberatern