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Die Rohstoffproblematik inder DR Kongo
Menschenrechtliche Verantwortung Deutscher und Internationale Unternehmenbeim Handel mit kongolesischen Rohstoffen
Gesine Ames
Hannover 28. Februar 2015
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Jüngste Geschichte
• Völkermord in Ruanda 1994• Kongokriege 1996-97, 1998 – 2003• Heute noch über 1,5 Mio. intern Vertriebene• Rebellenbewegungen FDLR, LRA, Mayi-Mayi, CNDP
/ M23• Nationale Armee FARDC nach Integration von
Rebellen weitgehend außer Kontrolle• Größte UN Blauhelmmission MONUSCO• Rohstoffreichtum feuert die Krisen an
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Bergbau heute
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• Artisanaler Abbau durch hunderttausende Kleinschürfer, dominiert durch FARDC oder Milizen
• Prekäre Arbeitsbedingungen, schlechte Bezahlung, Kinderarbeit, gefährliche Tunnelarbeiten, Gesundheitsbelastung
• Abhängigkeit von lokalen Aufkäufern und Militärs• Mangelnde rechtliche Absicherung, fehlendes
Gesundheitssystem
Abbaubedingungen
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• Illegale Exporte auf den Weltmarkt (über Ruanda, Uganda, Tansania, nach Indonesien, Indien, China, Arabische Staaten, Europa, USA)
• Lange Handelsketten mit Profitschleife für Armee, Rebellen, Zwischenhändler
• Vermischung in Malaysischen Schmelzen• Profite bei den verarbeitenden Konzernen
Profitketten
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Wer profitiert? • National: korrupte politische und wirtschaftliche Eliten• Wirtschaftspartner China• Lokale und ausländische Rebellenarmeen,
Nachbarstaaten• Internationale Handelsunternehmen• Schmelzen in Malaysia• Internationale Elektronikhersteller und
metallverarbeitende Industrie
Präsident Kabila und Präs. Hu Chintao, 2006
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Nachbarstaaten
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Konsequenzen des artisanalen Abbaus• Hohe Belastung von Arbeitern, Natur, Anwohnern• Gewinnabschöpfung durch kleine Gruppen, keine
Investitionen vor Ort, keine verarbeitende Industrie im Land
• Ausfall von Steuereinnahmen• Kriminalität, Korruption, Straflosigkeit• Schwere Menschenrechtsverletzungen, Überfälle,
Erpressung, sexuelle Gewalt als Kriegswaffe im Zuge von Rivalitätskämpfen um die Minen
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Internationale Richtlinien und Normen
• UN Global Compact• UN Norms on the Responsibilities of Transnational
Corporations and Other Business Enterprises with Regard to Human Rights
• Voluntary Principles on Security and Human Rights• OECD Guidelines for Multinational Enterprises • Draft Guiding Principles for the implementation of the United
Nations ‘protect, respect, and remedy framework’ Weitgehend folgenlos für DR Kongo
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Lösungsansätze
• Verbindliche Gesetzgebungen für den Handel mit Konfliktrohstoffen (Dodd-Frank-Act 1502)
• Formalisierung der Kleinschürfer• Menschenrechtsarbeit• Stärkung überregionaler Initiativen• Diplomatischer Druck auf Ruanda und Uganda
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Zertifizierung
• Bundesregierung fördert mit GiZ und BGR den Aufbau eines Zertifizierungssystems • Lokale Handelspunkte• Regelmäßige Kontrolle der Minen • Kontrollierter Export und Versteuerung• Ziel: Demilitarisierung, Steuereinnahmen,
Verbesserung der Arbeitsbedingungen
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Eigene Handlungsmöglichkeiten
• Elektronikhändler nach der Nutzung zertifizierter mineralischer Bestandteile fragen
• Unterstützung für Initiativen der Zivilgesellschaft in der DR Kongo
• Abgeordnete zum Thema EU-Richtlinien und Rohstoffkonzept der Bundesregierung anfragen
• Für verbindliche Gesetzgebungen im Rohstoffhandel appellieren