dienstleistungspartnerschaften chancen für verwaltungen dr. christoph baron, leiter government
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DienstleistungspartnerschaftenChancen für Verwaltungen
Dr. Christoph Baron, Leiter government
arvato ist Teil der Bertelsmann-Gruppe
Content Services Direct-to-Customer
arvato services/ government
Arvato AG … internationaler Medien- und Kommunikationsdienstleister
… über 50 000 Mitarbeiter
… über 4 Mrd. Umsatz
Projekt <Würzburg Integriert!>
… Aufbau und Betrieb eines integrierten Bürgerportals
… Projektlaufzeit: 2007-2017, Umsetzungszeit: 2-3 Jahre
… Finanzierung über Public Private Partnership
… Einsparpotential: 27 000 000 €
Public-Private Partnership Kreis East Riding
… Business Process Outsourcing von kommunalen
Dienstleistungen vor Ort
…Übernahme von 516 Mitarbeitern
… Schaffung von Arbeitsplätzen
PPP-Preis 2006, 2007, 2008
Ergebnisse: 1) Kostenreduktion
2) Qualitätsverbesserung
3) Mitarbeiterzufriedenheit
4) Gesetzeskonformität/ Richtlinien
Unser partnerschaftlicher Ansatz
Führt Planung, Konzepterstellung und Prozessoptimierung durch
Übernimmt operative Ausführung
Garantiert vertraglich vereinbarte Qualität
Behält politische Verantwortung für die zu erbringenden Leistungen
Definiert Art und Qualität der Leistungen
Kontrolliert die Leistungserbringung
Kommunearvato direct services / government
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Unser partnerschaftlicher Ansatz erzielt messbare Ergebnisse
Attraktive Arbeitszeit-, Entgelt- und Karrieremodelle bei arvato
Mehr Freiraum für eigenständiges Arbeiten und größere Verantwortung
Messung durch Schlüsselindikatoren: Anrufe, die 21 Sekunden beantwortet werden (91%) Bürger mit <5 Minuten Wartezeit (85%)
Optimierung und Standardisierung der Verwaltungsprozesse
Einsatz neuer IT- Technologie
Vorteile von Dienstleistungspartnerschaften
Kostenreduktion
Mitarbeiterzufriedenheit
Qualitätsverbesserung
Bürgerzufriedenheit
Kosten pro Geschäftsvorfall sinken deutlich: vertraglich -18 % garantiert
99 % der über 100 Leistungsziele wurden erfüllt; 65% wurden überfüllt
Top 10% von ca. 275 arvato Unternehmen weltweit
Multi-Kanalzugang zur Verwaltung Online-Leistungen 24/7 verfügbar Lebenslagenorientierung der
Verwaltungsleistungen
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Die Beweise der Ergebnisse in East Riding
98% der Bürgerinnen und Bürger sind zufrieden mit den erbrachten Leistungen
■ Ca. 30-40% aller Verwaltungstätigkeiten sind nicht unmittelbar wertschöpfende Tätigkeiten
■ Von diesen Tätigkeiten sind 90% Personalkosten und 10% Verwaltungs- und Verfahrenskosten
■ Durch die Übernahme des Personals der ÖV sind Einsparungen von mind. 15% bei den nicht wertschöpfenden Tätigkeiten erzielbar
■ Die Umsatzsteuer-Pflicht betrifft die Verwaltungs- und Verfahrenskosten und die Personalkosten bei privater Leistungserbringung
Aktuelle Situation in Deutschland
Wirtschaftlichkeitsvergleich Bürgerbüro Würzburg
Werte p.a. Interne Leistungserstellung Externer Dienstleister
Ist Ausgabenohne Ust.-Refund
mit Ust.-Refund
Vorleistungen1 120.000 € 120.000 € 120.000 €
Personalkosten 1.080.000 € 918.000 €2 918.000 €
Gesamtpreisnetto
1.200.000 €
1.038.000 € 1.038.000 €
USt (19% der Personalkosten)
174.420 €
Gesamtpreis brutto
1.200.000 € 1.212.420 € 1.038.000 €
1 In den Vorleistungen sind bereits 19% MWSt. enthalten.2 Angenommene Einsparung beim externen Dienstleister liegt bei 15%
Annahme: durchschnittliche Arbeitsplatzkosten pro MA ca. 60.000,- Euro, davon 90% Personalkosten, 20 Mitarbeiter
Folgerungen des Wirtschaftsvergleichs
In der Beispielrechung ergibt sich ein Differenzbetrag von 174.420,- Euro zwischen externer Leistungserbringung ohne und mit USt.-Refund
Ohne einen USt.-Refund ergibt sich ein Kostennachteil des externen Anbieters von 12.420,- Euro ggü. der internen Leistungserbringung durch Mitarbeiter in Würzburg
Mit USt.-Refund könnte Würzburg eine Einsparung von 162.000,- Euro erzielen.
Trotz des Personalkostenvorteils ist die externe Dienstleistung teurer als die interne Leistungserbringung
Ohne USt.-Refund besteht kein Anreiz externe Dienstleister zu beauftragen
Fazit
Warum wird ein Umsatzsteuer-Refund-Modell benötigt?
■ Große Einsparungspotentiale sind vorhanden
■ Effektive Einsparungen lassen sich nur mit privater Steuerung erzielen, da öffentliche Institutionen meist nicht in der Lage sind, selbst eine höhere Produktivität zu erzielen. (Einsparpotenzial von ca. 27 Mrd. Euro bei 3 Mio. Mitarbeitern)
■ Aufgrund altersbedingter Fluktuation von ca. 40% des Gesamtpersonals der
Öffentlichen Verwaltung müssen Alternativen zur Aufrechterhaltung des Leistungsangebots angeboten werden
■ Umsatzsteuerpflicht schreckt private Anbieter ab
Faire Wettbewerbssituation wird nur durch Umsatzsteuer-Refund geschaffen
Kontakt
arvato government services
Dr. Christoph Baron
Karl-Liebknecht-Str. 5
10178 Berlin
Telefon: (030) 700 140 454
Fax: (030) 700 140 150
Internet: www.arvatogov.de
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Wie sehen Dienstleistungspartnerschaften aus?
€ ∎ Moderne IT
∎ Management Skills
∎ Finanzielle Ressourcen
∎ Anreizsysteme
Garantierte Einsparungen
Monatliche Zahlungen∎ Ziele
Kostenreduktion Qualitätssteigerung /
Kundenorientierung Zufriedenere Mitarbeiter Gesetzeskonformität
∎ Vertragsmanagement
∎ Leistungsverein-barungen
∎ Prozessmanagement
∎ Projektmanagement
Steuerung
Operative Durchführung
Prozesse & Personal
Verwaltung arvato
Partnerschaftliche Gestaltung (PPP)