Emissionshandel - Chance für den Klimaschutz
Vortrag zum SeminarProbleme der energiewirtschaftlichen
Liberalisierung in der Praxis
vonNikolas RommeißKrischan Keitsch
Technische Universität BerlinInstitut für Energietechnik - Fachgebiet EnergiesystemeProf. Dr. Erdmann - TU-BerlinDipl.-Ing. Andreas Grübel - KOM-STROM AG Dr. Christian Theobald - RA-Kanzlei Becker, Büttner, Held
Technische Universität BerlinInstitut für EnergietechnikFachgebiet EnergiesystemeProf. Dr. Erdmann
Nikolas Rommeiß, 183836Krischan Keitsch, 181992
Inhalt:
1. Klimaproblematik - Eine Einführung
2. Emissionslizenzhandel - Die Grundlagen
3. Beispiele aus der Praxis
4. Resumee
5. Aktuelle Entwicklungen in Deutschland und der EU
Emissionshandel - Chance für den Klimaschutz1. Klimaproblematik 2. Emissionslizenzhandel 3. Beispiele aus der Praxis 4. Resumee 5. Aktuelle Entwicklung
Technische Universität BerlinInstitut für EnergietechnikFachgebiet EnergiesystemeProf. Dr. Erdmann
Nikolas Rommeiß, 183836Krischan Keitsch, 181992
Wozu Schutz des Weltklimas?
Weltweite Temperaturerhöhung befürchtet. Limitierte Resourcen. Mögliche Folgen:
Klimazonenverschiebung Extrem-Wetterereignisse Zerstörung von Lebensraum Gefährdete Biodiversität Gefährdung der Weltwirtschaft (Rezession)
Klimaänderung wissenschaftlich evident (IPCC) Folgen nur näherungsweise abschätzbar
Reduktion von Treibhausgasemissionen nötig!
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Temperaturänderung
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Quelle: PWC
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Kyoto-Protokoll
Reduktionsverpflichtung (EU 8%, USA 7%, D 21% ;1990) Werkzeuge zur Reduzierung von Treibhausgasen:
Biologische Senken Emissionshandel Joint Implementation Clean Development Mechanismus Inkrafttreten 2008 Erste Minderungsmaßnahmen bis 2012
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Bisherige Praxis zur Emissionsvermeidung:
Vorschriften Finanzielle Anreize freiwillige Selbstverpflichtung
Notwendige Anforderungen an neue Möglichkeiten:
Umweltziele im Vordergrund Planungssicherheit Kostenreduzierung wettbewerbsneutrale Lastenverteilung Risikoreduzierung
Handel mit Emissionslizenzen!
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Grundlagen:
Festlegung von Emissionszielen Vergabe von handelbaren Emissionsrechten Emittent muß Emissionsrechte besitzen Ziel: Minderungen werden da vorgenommen wo sie am
kostengünstigsten sind. Handel ist möglich: national, international und
innerbetrieblich.
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Ausgangsverteilung von Emissionsrechten:
1. Versteigerung (Börse)
2. Kostenlose Verteilung pro Kopf
3. Verteilung nach Wirtschaftsleistung, z.B. BIP
4. Verteilung nach bisherigen Emissionen (Grandfathering)
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Emissionshandel - Chance für den Klimaschutz
Funktionsweise des Handels mit Emissionslizenzen:
Quelle: Groscurth, HEW
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Emissionshandel - Chance für den Klimaschutz
Quelle: Groscurth, HEW
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Funktionsweise des Handels mit Emissionslizenzen:
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Emissionshandel - Chance für den Klimaschutz
Quelle: Groscurth, HEW
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Funktionsweise des Handels mit Emissionslizenzen:
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Emissionshandel - Chance für den Klimaschutz
Angebot / Nachfrage:
Preis
Menge
Angebot(Grenzkosten)
Nachfrage
Zertifikats- preis
Zertifikat
{{
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Prinzip des Zertifikatehandels:
Preis Vermeidungskostenvon Unternehmen 1
Zugeteilte Zertifikate Q1
{
{Reduktionsmaßnahmendurch Unternehmen 1
Treibhausgase
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Zertifikatehandel
Arb
itra
ge
Vermeidungskostenvon Unternehmen 1
Vermeidungskostenvon Unternehmen 2
Zertifikate Q1 Zertifikate Q2
{
{
Preis
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Emissionshandel - Chance für den Klimaschutz
Acid Rain Programm (USA)
Novelle des Clean Air Acts beschlossen 1990 Lizenzhandel für SO2-Emissionen nationaler Handel zur Vermeidung von sauren Regen Kohle-Kraftwerke: Hauptverursacher (ca. 70 %) 1995 Einführungsphase:
3,5 Mio t SO2 ; Basisjahr 1980 445 Anlagen einbezogen
2000 Zweite Phase: 10 Mio t SO2 (ca. 50% gegebüber 1980) alle Anlagen > 25 MW (ca. 2000)
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Acid Rain Programm (USA)
Verteilung: Grandfathering (kostenlose Verteilung) jährliche Versteigerung von 2,8% der
Emissionsmenge Preise der Zertifikate:
anfänglich ca. 60-100 $/t SO2
zur Zeit: ca. 150-200 $/t SO2 Preise entsprechen den Grenzvermeidungskosten Kosten ohne Handel: ca. 750 $/t SO2
positive Bilanz, aktiver Handel.
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STEPS (Shell)
Shell Tradeable Emission Permit System Globales Unternehmen Ziel:
2% Emissionen ( CO2 & CH4 ) von 1998 bis 2002 => 500000 tCO2
Erfahrungen sammeln Aufdecken von kostengünstigen Reduktionsmöglichkeiten Machbarkeitsdemonstration
freiwillige Teilnahme Lizenzvergabe: (im ersten Jahr)
Grandfathering 95% Auktionen 5%
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STEPS (Shell)
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Quelle: Shell
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Emissionshandel - Chance für den Klimaschutz
STEPS (Shell)
(Trading Manager) : Shell Energy Veröffentlichung von Preisen und Volumina im Intranet Buchführung Versteigerung von Lizenzen
Externe Zertifikate z.B. CDM Preise 6-7 $/t CO2
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STEPS (Shell)
1. Klimaproblematik 2. Emissionslizenzhandel 3. Beispiele aus der Praxis 4. Resumee 5. Aktuelle Entwicklung
Quelle: Shell
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Emissionshandel - Chance für den Klimaschutz
BP Amoco
Globales Unternehmen interner Emissionshandel seit 1.1.2000 Intranet basiert erster Handel mit GHG weltweit (CO2 & CH4) Ziel:
10% CO2 Reduktion bis 2010 (1990) Wachstum Kosteneffizienz beweisen Motivation für Mitarbeiter
Bisher erreicht: ca. 5-15 $/t CO2 (?) Aufmerksamkeit, Umweltbewustsein Nützliche Erfahrungen
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BP Amoco
1. Klimaproblematik 2. Emissionslizenzhandel 3. Beispiele aus der Praxis 4. Resumee 5. Aktuelle Entwicklung
Quelle: BP Amoco
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Emissionshandel - Chance für den Klimaschutz
HEW und TransAlta
internationaler Pilothandel HEW:
3000 tCO2/a Minderung Zeitraum: 2000 - 2007 Investitionen in Windenergie bietet Emissionslizenzen
TransAlta: Kanadisches
Energieunternehmen (Calgary) Ziel: bis 2024 CO2 frei Erwirbt Lizenzen von HEW
Ziel: Klimaschutz Erfahrungen
sammeln Wettbewerb Diskussion
Kosten: ca. 0,75 bis 2 $ /t
CO2
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Das Dänische Emissionshandelsystem (DET)
Seit dem 01.01.2001 für den Elektrizitätssektor
8 Elektrizitätsproduzenten (90% der CO2 - Emissionen)
Periode: 2001 - 2003
Grandfathering (Basis: 1994 - 1998)
Banking erlaubt
Provision für KWK
Strafzahlung bei Nicht-Erfüllung (5$/t CO2)
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Emissionshandel - Chance für den Klimaschutz
Ausblick nach 2003:
Mehr Sektoren und Teilnehmer
Entwicklung eines Marktes
Verteilung der Emissionsrechte
Einbindung der Kyoto Mechanismen (CDM, JI, IET)
Das Dänische Emissionshandelsystem (DET)
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Emissionshandel - Chance für den Klimaschutz
The UK Emission Trading Scheme:
Motivation: Befreiung von „Climate Change Levy“ Emission Trading Group (1999)- Ziel: Emissionshandelssystem Absolute Ziele, spezifische Ziele und Projekte zur Emissions-
Minderung sind möglich Handel auf Unternehmensebene Anfangsverteilung nach „Grandfathering“ Beginn: Januar 2002 Emissionshandels - Auktion startet
jährliche Zuteilungen von 2002 - 2006 Ziel: Kompatibel mit EU und internationalem Handels-System
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Struktur des britischen Emissionshandelssystems:
Quelle: DEFRA
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Emissionshandel - Chance für den Klimaschutz
Vorteile:
Klimaschutz garantiert Kosteneffizienz Flexibel Technikinnovation Wettbewerb Synergieeffekte Imagegewinn Handel statt Vorschriften Grenzvermeidungskosten Motivation statt Normen
Risiken:
„Heiße Luft“ Biologische Senken Spekulation „Ablasshandel“ Definition der Maßnahmen Kontrolle (International) Kyoto nur Anfang Wettbewerbsverzerrung
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Emissionshandel - Chance für den Klimaschutz
Schlussfolgerung:
Investitionen in energieeffiziente Technologien lohnen sich!
Lastenverteilung Kosteneffizient Kapitalstock
Jedes Unternehmen kann sich am Umweltschutz beteiligen!
Erwerb von Zertifikaten Eigene Investitionen in Umwelttechnologie
Mit Umweltschutz kann man Geld verdienen!
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Greenbook der EU
Handel mit Emissionslizenzen ab 2005 innereuropäischer Handel Ziel: 8 %ige Reduktion von Treibhausgasen Sektoren:
Strom- & Wärmewirtschaft 29,9% Eisen- & Stahlindustrie 5,4% Raffinerien 3,6% chem. Industrie 2,5% Glas, Baustoffe 2,7% Papierindustrie 1,0%
= 45,1% der EU CO2-Emissionen
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Greenbook der EU
Kosteneinsparung: ca. 1,7 - 2 Mrd. Euro
ca. 33 Euro/tCO2bei Handel
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Emissionshandel - Chance für den Klimaschutz
Richtlinie des europäischen Parlaments und des Rates
Aufbau und Funktionsweise: „Genehmigungen“ (Anlage oder Standort gebunden) „Berechtigungen“ (übertragbar) Erste Phase zwischen 2005 und Ende 2007
Kostenlose Verteilung, niedrige Sanktionen Start internationalen ET (Kyoto) 2008
Auswirkungen: Ziel: Schaffung eines europäischen Marktes für Berechtigungen Keine nationalen Sonderwege!
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Seit Ende 2000: Arbeitsgruppe „Emissionshandel zur Bekämpfung
des Treibhauseffekts“ Pilotphase für ein EU-weites Emissionshandelssystem begrenzt auf max. 3 Jahre begleitendes Evaluierungssystem Erstallokation (Basis: 1990-1992) Grundsätzlich freiwillige Teilnahme (wirtschaftliche Anreize oder
banking auf europäischer Ebene) Fortführen bestehender verbindlicher Handelssysteme in den
Mitgliedsstaaten während der Pilotphase
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Emissionshandel in Deutschland
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Ergebnisse der deutschen Emissionshandels-Arbeitsgruppe
Erstallokation: Hybridsystem mit Dominanz des Grandfathering Treibhausgase: zuerst CO2, letzlich alle Kyoto-Gase Teilnehmer: Industrie/Wirtschaft, private Haushalte und Verkehr Keine Wettbewerbsverzerrungen Offener transparenter Markt Verhältnis zu anderen klimaschutzpolitischen Instrumenten muß
Eindeutig definiert werden Einbeziehung von JI/CDM-Projekten
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Emissionshandel in Deutschland
„Die Bundesregierung begrüßt prinzipiell den Vorschlag der EU-Kommission und sieht durchaus Möglichkeiten für eine zielgerichtete Verknüpfung zwischen Emissionshandel und anderen Instrumenten wie Ökosteuer und Selbstverpflichtungserklärung.
Deutschland wird - einer Studie der EU-Kommission zufolge- Nettoverkäufer sein und damit erhebliche Vorteile aus dem Emissionshandel ziehen können. Die derzeitige Zurückhaltung einiger Unternehmen ist deshalb nicht verständlich sondern schadet dem Wirtschaftsstandort Deutschland.“
Franzjosef Schafhausen, BMU
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Emissionshandel in Deutschland
„Wenn der Emissionshandel funktioniert, können wir die Ökosteuer langfristig auf dem jetzigen Niveau einfrieren.“
Reinhard Loske - Umweltpolitischer Sprecher der Grünen
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Emissionshandel in Deutschland
Kanzler soll Emissionshandel stoppen (Süddeutsche Zeitung, 5.12.01)
„Auf die bereits erfolgreich laufenden Maßnahmen und Instrumente in Deutschland ein Emissionshandelssystem aufzupfropfen, wäre klimapolitisch kontraproduktiv und für deutsch Industrie nicht verkraftbar.“
Brief an Bundeskanzler Schröder
von Bayer, BASF, Dyckerhoff, RWE, Eon, ThyssenKrupp, VAW, Haindl usw.
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Nikolas Rommeiß, 183836Krischan Keitsch, 181992
Emissionshandel - Chance für den Klimaschutz
Diskussion
Wer kontrolliert das System? - WTO, UN Kann der Handel zum erliegen kommen? - Grenzkosten Welche Verteilungsform sollte angewendet werden? Ist der Handel gerecht? - Japan, USA, Deutschland Was geschieht nach Kyoto? Ist es nur eine kurzfristige Lösung? Selbstverpflichtung contra EU-Richtlinien Emissionshandel in Deutschland?
1. Klimaproblematik 2. Emissionslizenzhandel 3. Beispiele aus der Praxis 4. Resumee 5. Aktuelle Entwicklung
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Nikolas Rommeiß, 183836Krischan Keitsch, 181992
Emissionshandel - Chance für den Klimaschutz
Diskussion
1. Klimaproblematik 2. Emissionslizenzhandel 3. Beispiele aus der Praxis 4. Resumee 5. Aktuelle Entwicklung
Quelle: IPCC
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Nikolas Rommeiß, 183836Krischan Keitsch, 181992
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Diskussion
1. Klimaproblematik 2. Emissionslizenzhandel 3. Beispiele aus der Praxis 4. Resumee 5. Aktuelle Entwicklung
Quelle: IPCC
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Emissionshandel - Chance für den Klimaschutz
Handelsplattformen im Internet
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