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  • Arbeitsmarktintegration durch Zeitarbeit Die Rolle der Zeitarbeit bei der Integration von schwer vermittelbaren Langzeitarbeitslosen in den ersten Arbeitsmarkt

    Ute Ludwig

    Abstract Zeitarbeit ist eine Beschäftigungsform, die insbesondere wegen ihrer schlechten Arbeitbedingungen kri- tisiert wird. Hohe Anforderungen an Flexibilität und Mobilität bei vergleichsweise schlechter Entloh- nung sind charakteristisch für die Branche. Andererseits herrscht weitgehend Einigkeit darüber, dass Zeitarbeit auf dem Arbeitsmarkt heute mehr als andere Beschäftigungsformen eine Chance für Arbeits- lose darstellt, in Arbeit zu kommen. In dieser Arbeit wurde untersucht, inwiefern auch Langzeitarbeits- lose mit besonders schweren Vermittlungshemmnissen über Zeitarbeit in den ersten Arbeitsmarkt inte- griert werden können. Das durch die derzeitige Bundesregierung initiierte Programm „JobPerspektive“, welches seit 2008 die Integration dieser Gruppe in den ersten Arbeitsmarkt vorsieht, sowie das Vorhaben einer Hamburger Zeitarbeitsfirma, dieses Programm zu nutzen, wurden dabei exemplarisch untersucht. Experteninterviews mit den zentralen Akteuren in diesem Vorhaben machten deutlich, dass diese beiden Pole nur schwer miteinander zu verbinden sind. Nur unter ganz spezifischen Bedingungen ist die Be- schäftigung von Langzeitarbeitslosen mit schweren Vermittlungshemmnissen in Zeitarbeit als sinnvoller Beitrag zu ihrer Integration zu sehen.

    WAO Soziologie O n l i n e - J o u r n a l f ü r W i r t s c h a f t s - , A r b e i t s - u n d O r g a n i s a t i o n s s o z i o l o g i e

    Jg. 1, Heft 1/2011

  • Inhalt 1 Problematisierung und Forschungsfrage ......................................................................................4

    1.1 Vorgehen ..........................................................................................................................5 1.2 Aktueller Forschungsstand ...............................................................................................6 1.3 Abgrenzung ......................................................................................................................7

    2 Begriffsbestimmungen .................................................................................................................8

    3 Das Vorhaben der Firma CareFlex Personaldienstleistungen ........................................................9

    4 Schwer vermittelbar – Langzeitarbeitslosigkeit und ihre Bekämpfung ...........................................9 4.1 Langzeitarbeitslosigkeit in Deutschland ........................................................................... 10 4.2 Ursachen von Langzeitarbeitslosigkeit ............................................................................ 11

    4.2.1 Soziologische Ansätze ....................................................................................... 11 4.2.2 Ökonomische Ansätze ....................................................................................... 12 4.2.3 Institutionelle Regelungen .................................................................................. 13

    4.3 Folgen von Langzeitarbeitslosigkeit ................................................................................. 14 4.3.1 Fiskalische Folgen ............................................................................................. 14 4.3.2 Finanzielle Folgen und Armutsrisiko ................................................................... 14 4.3.3 Gesundheitliche Folgen ..................................................................................... 15 4.3.4 Soziale Auswirkungen ........................................................................................ 16 4.3.5 Sozialstrukturelle Folgen .................................................................................... 16

    4.4 Bekämpfung von Langzeitarbeitslosigkeit ....................................................................... 17 4.4.1 Arbeitsmarktordnung ......................................................................................... 17 4.4.2 Nachfrageorientierte Konzepte ........................................................................... 18 4.4.3 Angebotsorientierte Konzepte ............................................................................ 19

    4.5 Das Programm JobPerspektive ......................................................................................20 4.6 Die Zielgruppe ................................................................................................................ 21 4.7 Zusammenfassung und Zwischenfazit ............................................................................22

    5 Beschäftigungsform Zeitarbeit ...................................................................................................22 5.1 Abgrenzung zu anderen Beschäftigungsformen ..............................................................23 5.2 Entwicklung der Zeitarbeit in Deutschland ......................................................................23 5.3 Funktion und Nutzung in den Entleihbetrieben ................................................................25 5.4 Der Zeitarbeitnehmer: Sozialstruktur und Anforderungen ................................................28 5.5 Spannungsfeld Zeitarbeit: Wissenschaftliche Befunde zu einer umstrittenen Beschäftigungsform ...........................29

    5.5.1 Vergütung ..........................................................................................................30 5.5.2 Fluktuation .........................................................................................................30 5.5.3 Wechselnde Einsätze ......................................................................................... 31 5.5.4 Betriebsklima und Integration im Entleihbetrieb ..................................................32 5.5.5 Mitbestimmung und Gestaltungsspielraum ........................................................33 5.5.6 Gesundheit ........................................................................................................34 5.5.7 Weiterbildung .....................................................................................................34 5.5.8 Prekarität ...........................................................................................................35

    5.6 Zeitarbeit als Chance für Arbeitslose? .............................................................................38 5.7 Zusammenfassung und Zwischenfazit ............................................................................ 41

  • 6 Empirischer Teil ..........................................................................................................................43 6.1 Qualitative Sozialforschung .............................................................................................43 6.2 Das Experteninterview ....................................................................................................44 6.3 Praktisches Vorgehen .....................................................................................................45

    6.3.1 Hypothesen .......................................................................................................45 6.3.2 Stichprobe und Fallauswahl ...............................................................................46 6.3.3 Vorbereitung der Interviews ............................................................................... 47 6.3.4 Die Leitfäden .....................................................................................................48 6.3.5 Durchführung der Interviews ..............................................................................48

    6.4 Auswertung der Experteninterviews ................................................................................49 6.4.1 Transkription ......................................................................................................49 6.4.2 Paraphrase ........................................................................................................50 6.4.3 Bildung von Überschriften ..................................................................................50 6.4.4 Thematischer Vergleich ......................................................................................50 6.4.5 Soziologische Konzeptualisierung ......................................................................50 6.4.6 Theoretische Generalisierung ............................................................................. 51

    6.5 Ergebnis ......................................................................................................................... 51

    7 Fazit ...........................................................................................................................................60

    8 Ausblick und Kritik .....................................................................................................................63

    9 Quellenverzeichnis .....................................................................................................................64 9.1 Literatur ..........................................................................................................................64 9.2 Gesetze ..........................................................................................................................69 9.3 Interviews .......................................................................................................................69

    10 Anhang ......................................................................................................................................69 Leitfäden ...........................................