führungsaufgaben der leitungen von berufsbeistandschaften ... · kesb und sd - prozessbeschreibung...

VABB Tagung vom 1. März 2013 Rollen- und Aufgabenklärung für Leitungen von BB im neuen Kindes- und Erwachsenenschutzrecht

Thema

© Christoph Häfeli Prof. FH Jurist und Sozialarbeiter

Führungsaufgaben der Leitungen von

Berufsbeistandschaften bei der Umsetzung des

neuen Kindes- und Erwachsenenschutzrechts

Christoph Häfeli, Prof. FH lic.iur./dipl SA Kindes- und Erwachsenenschutzexperte Clemenzweg 24 5443 Niederrohrdorf

Kontakt: [email protected]

VABB - Tagung, Rollen- und Aufgabenklärung für Leitungen von Berufsbeistandschaften vom 1. März 2013

2

Übersicht

I. Einleitung

II. Die 7 Wesenselemente einer Organisation

III. Aufgabenschwerpunkte in der Anfangsphase der

Umsetzung des KESR

IV. Führung (Malik 2001)

V. Führung und Qualitätsmanagement konkret


Thema


3

I. Einleitung

1. Von der Kollegin zur Chefin

2. Vom Verwalter zum Gestalter

3. Von der Einzelkämpferin zum Teammitglied

4

II. Die 7 Wesenselemente einer Organisation (F. Glasl / B. Lievegoed, Bern 1993)

Wesenselemente Subsystem

1. Identität

} Kulturelles Subsystem

2. Policy, Strategie, Programme

3. Struktur (Aufbauorganisation)

} Soziales Subsystem

4. Menschen, Gruppen, Klima, Führung

5. Einzelfunktionen, Organe

6. Prozesse, Abläufe

} technisch-instrumentelles Subsystem

7. Physische Mittel


Thema


5


1. Identität

Gesetzliche und gesellschaftliche Aufgaben der

Organisation, Sinn und Zweck, Leitbild, Grundwerte

KESB und KESD

- Gewährleistung der Menschenwürde

- Sicherstellung von Wohl und Schutz Hilfsbedürftiger

- grösstmögliche Selbstbestimmung

- Subsidiarität und Verhältnismässigkeit

- Respekt und Akzeptanz unter den Akteuren

6


2. Policy, Strategie, Programme

Langfristige Programme der Organisation,

Unternehmenspolitik, Leitsätze für Dienstleistungs- und

Personalpolitik

KESB und KESD

- Dienstleistungsverständnis

- Qualitätsverständnis

- Mitarbeiter/innenzufriedenheit

- Image in der Öffentlichkeit


Thema


7


3. Struktur (Strukturqualität)

Aufbauprinzipien der Organisation,

Führungshierarchie, Linien- und Stabsstellen

KESB und KESD

- Aufbauorganisation der KESB

- Aufbauorganisation der KESD

- Strukturelle Beziehungen unter den Akteuren

8


4. Menschen, Gruppen, Klima

Wissen und Können der Mitarbeiter/innen, Haltungen

und Einstellungen, Beziehungen, Führungsstile ,

Rollen, Macht und Konflikte, Betriebsklima

KESB und SD

- Kompetenzprofile der MA

- Führen mit Zielen

- Partizipativer Führungsstil

- informelle Beziehungen zu anderen Akteuren

- Konfliktkultur nach innen und aussen


Thema


9


5. Einzelfunktionen, Organe (Ergebnisqualität)

Aufgaben, Kompetenzen und Verantwortung;

Aufgabeninhalte der einzelnen Funktionen;

Projektgruppen, Spezialisten, Koordination

KESB und SD

- Funktionsprofile

- „Leistungsblätter“ mit inhaltlichen und formalen

Standards

- Standards für Aktenführung und Dokumentation

10

II. 5. Einzelfunktionen, Organe (Ergebnisqualität)

Struktur eines Leistungsblatts

- Kurzbeschreibung der Leistung

- Auftragsgrundlage (Gesetz oder Dienststelle)

- Zielgruppe/Indikation

- Beabsichtigte Wirkung/Ziele

- Teilleistungen / Aktivitäten /Arbeitsvorgänge

- Indikatoren – Standards – Datenbasis

Vgl. Beispiel Herstellung des Kindesverhältnisses und

Regelung der Unterhaltspflicht mit Beistandschaft

Art. 308 Abs. 2/309 ZGB ohne Prozessführung


Thema


11


6. Prozesse, Abläufe (Prozessqualität)

Arbeits- , Informations-,Entscheidungsprozesse,

Planungs- und Steuerungsprozesse, Supportprozesse

KESB und SD

- Prozessbeschreibung von der Gefährdungsmeldung

bis zum Anordnungsentscheid

- Abklärungsprozess im Besonderen

- Mandatsführungsprozess incl. Rechnungsablage und

Berichterstattung

12


7. Physische Mittel

Räume, EDV, Mobiliar, Finanzen, Rechnungswesen

KESB und SD

- Mandatsbewirtschaftungssystem

- Musterbeschlüsse

- Budgetierungs- und Rechnungslegungstools

- Registratur

- Gebührenbewirtschaftung


Thema


13

III. Aufgabenschwerpunkte in der Anfangsphase der Umsetzung des KESR

Wesenselemente Aufgaben

1. Identität

2. Policy, Strategie, Programme Gegenseitige Abstimmung zwischen KESB und KESD

3. Struktur (Aufbauorganisation)

Aufbauorganisation KESD überprüfen /anpassen

4. Menschen, Gruppen, Klima, Führung

Kompetenzprofile überprüfen Führen mit Zielen aufbauen Kommunikation mit KESB etabl.

5. Einzelfunktionen, Organe

Mandatsführungsprozesse überprüfen /anpassen

6. Prozesse, Abläufe

Funktionsprofile überprüfen „Leistungsblätter“ erstellen

7. Physische Mittel Überprüfen/optimieren

14


Grundsätze wirksamer Führung

1. Resultatorientierung

2. Beitrag zum Ganzen

3. Konzentration auf Weniges

4. Stärken nutzen

5. Vertrauen

6. Positiv denken


Thema


15


Aufgaben wirksamer Führung

1. Für Ziele sorgen

- Jahresziele der Organisation

- Individuelle Jahresziele

2. Organisieren

3. Entscheiden

4. Kontrollieren

5. Menschen entwickeln und fördern

16

IV. Führung – Personalmanagement

Die vier Funktionen des Personalmanagements

1. Personalrekrutierung

2. Personalentwicklung

3. Personalbeurteilung

4. Personalhonorierung


Thema


17

IV. Führen mit Zielen

Hauptzwecke 1. Führungsinstrument 2. Personalentwicklungsinstrument 3. Beurteilungsinstrument 4. Qualitätssicherung 5. Kommunikation und Dialog 6. Prozessgestaltung (verhandeln) 7. Motivation 8. Leistungssteigerung 9. Mitgestaltung 10. Honorierung

18

V. Führung und Qualitätsmanagement konkret

Wirksame Ziele

1. Vereinbarte statt vorgegebene Ziele

2. Konkret, prägnant, verständlich

3. Positiv

4. Realistisch, aber herausfordernd

5. Terminiert

6. Wenige Ziele (3-5)

7. Überprüfbar

8. Durch MA beeinflussbar

9. Spielraum für Zielerreichung (wie)

10. Endzustand, Endverhalten


Thema


19

V. Führung und Qualitätsmanagement konkret im Kindes- und Erwachsenenschutz

Zum Begriff des QM im KES

• Führungskonzeption, getragen von

organisationseigenem Menschenbild und

gemeinsamen Wertvorstellungen

• Dienstleistungen gemäss gesetzlichen Vorgaben

• Optimale Dienstleistungsprozesse hinsichtlich

Entstehung, Ausgestaltung und Wirkung

• Bestmögliche Entfaltungs- und Erweiterungs-

möglichkeiten von persönlichen und fachlichen

Fähigkeiten und Fertigkeiten der MT

20

V. Führung und Qualitätsmanagement im Kindes- und Erwachsenenschutz

Zu erfassende Aufgabenfelder

• Nicht mandatsgebundene Funktionen der KESB

(spezifische familienrechtliche Lebensvorgänge)

• Abklärung und Entscheidfindung

• Mandatsführung

• Mitwirkung der KESB

• Aufsicht / Steuerung (Controlling)


Thema


21

V. Führung und Qualitätsmanagement im Kindes- und Erwachsenenschutz

Bereiche, in denen gemeinsame (KESB/KESD) formale

und inhaltliche Standards entwickelt werden müssen

- Abklärungsberichte

- Rechenschaftsberichte

- Rechnungsablage

- Vermögensverwaltung

- Mandatsführung

22

V. Qualitätsmanagement im Kindes- und Erwachsenenschutz

• Führung eines geeigneten Mandats durch

geeignete Person mit Bedarf unter Beizug

rückwärtiger Fachdienste:

• Klare Kompetenzausscheidung und Zuständigkeitsregeln

• Für alle gültige Bearbeitungsstandards

• Organisatorische und führungsmässige Garantie der

Durchsetzung von Standards

• Ausgereifte und reibungslos funktionierende IT-Infrastruktur

• Greifbare Fachdokumentation effiziente Mandats-

führung


Thema


23

Literatur /Hilfsmittel

- F. Glasl, B. Lievegoed

Dynamische Unternehmensentwicklung, Haupt

Bern1993

- Fredmund Malik

Führen, Leisten, Leben

Wilhelm Heyne Verlag München 2001

- Professionelle Handlungskompetenz (PHK) mit

Funktions- und Kompetenzprofil der MT und

Leistungsblättern, Häfeli 2002/2005

24

Fazit und Perspektiven

Die erfolgreiche Umsetzung des Kindes- und

Erwachsenenschutzrechts

- ist in erster Linie eine Führungsaufgabe

- setzt eine zielführende Kommunikation/Interaktion

zwischen der Leitung der KESB und der KESD voraus

- erfordert einen Kulturwandel namentlich in den

Familiengerichten, aber auch bei den KESD

führungsaufgaben der leitungen von berufsbeistandschaften ... · kesb und sd - prozessbeschreibung...

Documents