Status Quo Offshore Wind Energie in Deutschland & Neue Rahmenbedingungen durch EEG2017/WindSeeG

Andreas Wagner

Geschftsfhrer Stiftung OFFSHORE-WINDENERGIE

WindEnergy Network e.V. - Workshop: Offshore in der OstseeRostock, 21. November 2016

1. Profil Stiftung OFFSHORE-WINDENERGIE

2. Ausbaustand Offshore-Windenergie in Deutschland

3. Zeitachse Entwicklung Offshore Wind-Windenergie

4. Kartenbersicht Offshore Windparks in Deutschland

5. EEG 2017/WindSeeG Grundlegender Systemwechsel zu Ausschreibungen

6. Kritische Bewertung EEG 2017/WindSeeG

berblick

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Stiftung OFFSHORE-WINDENERGIE

| 21. November 20163 WindEnergy Network e.V. - Workshop: Offshore in der Ostsee

Gegrndet 2005, berparteilich und unabhngig

Eigentumsrechte am Testfeld alpha ventus; Begleitung/Moderation des Gesamtvorhabens seit 2005

Unabhngiges Sprachrohr und Kommunikationsplattform zwischen Politik, (maritimer) Wirtschaft und Forschung

Presse- und ffentlichkeitsarbeit, Informationsvermittlung und Akzeptanzfrderung, Vernetzungsaktivitten, Moderationsprozesse, Projektarbeit

Teilnahme an nationalen und EU-Projekten, z.B. PROMOTioN und Baltic InteGrid (Frderung der Stromnetzinfrastruktur in der Ostsee)

Offshore-Windenergieausbau (Stand 30.6.2016)

835 Anlagen mit rund 3, 6 GW vollstndig am Netz

Zubau von 43 Anlagen (1. HJ 2016) mit einer Leistung von 258 MW

Weitere 52 Anlagen (312 MW) stehen vor Netzanschluss

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Verteilung Offshore-Windenergieanlagen Nord- und Ostsee

Nordsee: 733 Anlagen mit 3.213 MW am Netz

Ostsee: 102 Anlagen mit 338 MW am Netz

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Entwicklung Offshore-Windenergie auf der Zeitachse

Verstetigung des jhrlichen Zubaus - Ende 2016 werden voraussichtlich rund

4 GW am Netz sein (Branchenprognose)

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Aktueller Stand der Umsetzung Perspektive 2020

80 Prozent der max. Leistung (mit zugewiesener Anschlusskapazitt)

bis 2020 in konkreter Umsetzung

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bersicht Offshore-Windenergie (Stand 30.06.2016)

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IN BAU, BETRIEB ODER MIT FID

22 Offshore Windparks 6.569 MW

AUSSTEHENDE FID

Trianell II* 200 MW

Deutsche Bucht* 210 MW

Hohe See 450 MW

Albatros 50 MW

SUMME AUSSTEHENDE FID

910 MW

Status quo: Offshore Wind Energie in Deutschland, Nov. 2016

*Liefervertrge unterzeichnet

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20. Feb. BMWi-Marktanalyse Windenergie auf See

27. Feb. 1. BMWi-Workshop zur Marktanalyse und erste Diskussion ber Ausschreibung

15. Mrz Stellungnahme Offshore-Windenergiebranche zur Marktanalyse

27. Mrz BMWi- Workshop zur Beschleunigung von Offshore-Netzanbindungen

27. April 2. BMWi-Workshop Ausschreibung Offshore-Windenergie

31. Juli Verffentlichung BMWi-Eckpunktpapier Ausschreibungen fr die Frderung von Erneuerbaren-Energien-Anlagen und Wissenschaftliche Empfehlungen Ausschreibungen fr EE(Ecofys, Fraunhofer ISI, Consentec, ZSW, Takon, Grg/BBG)

http://www.bmwi.de/BMWi/Redaktion/PDF/Publikationen/ausschreibungen-eeg,property=pdf,bereich=bmwi2012,sprache=de,rwb=true.pdf

Ausschreibungsdiskussion 2015

10 | 21. November 2016

http://www.bmwi.de/BMWi/Redaktion/PDF/Publikationen/ausschreibungen-eeg,property=pdf,bereich=bmwi2012,sprache=de,rwb=true.pdf

Kontinuitt des Offshore-Ausbaus nach 2020 sicherstellen, Entwicklungsdynamik nicht ausbremsen - erneuten Fadenriss vermeiden! mindestens 900 MW/Jahr nach 2020;

Ausreichende bergangsfristen und Netzkapazitten schaffen kein Abschmelzen des Puffers von 1,2 GW (Vorlaufzeiten OWP und Offshore-Netzausbau bercksichtigen), unabhngig von der Frage Zielsystem

Kritische Bewertung BMWi-Vorschlag fr Einmalauktion im bergangssystem

Wettbewerb, Innovation und Akteursvielfalt erhalten zugleich Realisierungswahrscheinlichkeit von Geboten sicherstellen, Ausbauziele flexibler gestalten (Puffer, Toleranzregelungen)

Rechtssicherheit schaffen - Kompensation von Planungs- und Entwicklungskosten der Rechteinhaber im zentralen Modell(Vertrauensschutz fr Investoren)

Privilegierung von Test- und Demonstrationsanlagen

11 | 21. November 2016

Kriterien und Anforderung der Stiftung an ein knftiges Ausschreibungssystem (Stellungnahme vom 30.09.2015 zum BMWi-Eckpunktepapier)

WindEnergy Network e.V. - Workshop: Offshore in der Ostsee

18. Sep. 2015 3. BMWi-Workshop Ausschreibungen fr Windenergie auf SeeDiskussion ber Ausgestaltungsmerkmale des Designs fr Einmalauktion und zentrales System, z.B. Prqualifizierungsanforderungen, Auktionsverfahren und Pnalen

30. Sep. 2015 Ende Konsultationfrist zum Eckpunktepapier (Stellungnahme SOW und Verbnde)

Herbst 2015 BMWi-interne Auswertung der Stellungnahmen und Erarbeitung Gesetzentwurf (EEG 2016)

18. Nov. 2015 4. BMWi-Workshop Ausschreibungen fr Windenergie auf Seeu.a. Diskussion ber Entschdigungsregelungen, Mengengerst Zone 1+2, Ausschreibungsdesign, Technische Fragen Netzanschluss

25. Nov./8. Dez. 2015 BMWi-Eckpunktepapier EEG-Novelle: Weltformel Onshore und 11 GW Zwischenziel Offshore bis 2025 (NEU!)

Jan. 2016 (gepl.) Anhrung der Lnder und Verbnde zum Gesetzentwurf

25.01.2016 Wismarer Appell der Kstenlnder, IGM, Nordmetall und der Windbranche

15.02.2016 Fortschreibung Eckpunktepapier des BMWi (Wegfall 11 GW Zwischenziel)

14. April 2015 Referentenentwurf EEG2016/WindSeeG27. April 2015 Verbndestellungnahme

Mrz 2016 (gepl.) Kabinettsbeschluss zum EEG 2016 8.6.2016 Tatschlicher Kabinettsbeschluss (nach 2 MPK am 17.5. und 31.5. )

Sommer 2016 8.7.2016: 2./3. Lesung des EEG2017 im Bundestag, Verabschiedung Bundesrat

Chronologie zum EEG/WindSeeG 2015/16

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1. Ausschreibung im bergangssystem

Bercksichtigung aller OWP, die vor 01.08.2016 Genehmigung/ET vorweisen fr Nordsee-Cluster 1-9 und Ostsee-Cluster 1-3

Reduzierung Ausschreibungsvolumen auf 3.100 MW bis einschl. 2025, d.h. Realisierung von je 500 MW in 2021/22 und je 700 MW in 2023/24/25 -entspricht durchschnittlich 620 MW/Jahr

2 Ausschreibungen 1.550 MW am 01.03.2017 und 01.03.2018 (Verffentlichung Ausschreibung sptestens acht Wochen vorher durch BNetzA)

EEG 2017/WindSeeG - Grundlegender Systemwechsel zu

Ausschreibungen

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Ausschreibung im bergangssystem

Bevorzugung OWP in der Ostsee (fr Realisierungstermine 2021/22) 500 MW in 2021 und bis zu 250 MW (max. 50 % des Volumens) in 2022.Begrndung: Netzengpass Onshore Niedersachsen (Emden-Connefrde)

Verteilung der OWP basiert auf Festlegungen O-NEP2025

Hhe der Sicherheitsleistung auf 100 /kW reduziert

Wegfall Boni fr Wassertiefe (vorher 0,02ct/kW) und Kstenentfernung

EEG 2017/WindSeeG - Grundlegender Systemwechsel zuAusschreibungen

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2. Ausschreibung im zentralen Modell

1. Gebotstermin am 01.09.2021 Verffentlichung der Ausschreibung sptestens acht Wochen vorher durch BNetzA

Ab 2026 pro Jahr durchschnittliche Zubaumenge 840 MW/Jahr

Ausschreibungsvolumen 700-900 MW/Jahr

Sicherheitsleistung (Prqualifikation) von 200 /kW (statt 300 /kW)

VO-Ermchtigung fr BMWi Erlass einer gesonderten Ausschreibungs-VO zur Regelung Details bzgl. Teilnahmeberechtigung und Zuschlagserteilung

EEG 2017/WindSeeG EEG 2017/WindSeeG - Grundlegender

Systemwechsel zu Ausschreibungen

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Ausbauvolumen deutlich zu niedrig (bis 2025), um umfassende Industrialisierungsperspektive und Kostensenkung zu erreichen Gefhrdet Innovation, Fertigungsstandorte und Kostensenkungspotenziale am Standort DE! Branchenforderung & Wismarer Appell: Min. 900 MW/Jahr! 500 MW in 2021/22 = 55 % von 900 MW (68 % von 730 MW).

Zeitliche Entzerrung der beiden Ausschreibungen im bergangssystem unzureichend, insbes. bei 5 Jahren bergangsregime. Branchenvorschlag: Entzerrung auf 2019

Kontinuierlicher Offshore-NA nicht sichergestellt: NOR3-3 verzgert - erst fr 2022 geplant (wegen vorgeblicher ungeprfter - Netzengpsse an Land). Fichtner-Studie: Nachweis von Beschleunigungspotenzialen bei Offshore-NA und Netzoptimierung an Land

Kritische Bewertung EEG2017/WindSeeG

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Keine bzw. unzureichende Entschdigungsregelung fr OWP

Stichtagsregelung nur geringfgig verndert (von 08.06. auf 01.08.2016).

Betriebszulassung 20 Jahre willkrliche Beschrnkung, trotz Zertifizierung auf 25 Jahre

Positiv (Silberstreif)

Prototypenregelung wurde gem. Stiftungs-Forderung teilweise verbessert (inkl. Fundamente und OWEA, aber ohne Netztechnik), Ausweitung auf alle verfgbare Flchen und freie Netzkapazitten. Max. 50 MW bis 2020 mglich fr Pilotanlagen.

Finanzielle Sicherheitsleistung reduziert - im Vergleich zu ersten Ref